Глава 5. О судебной власти 2 страница

7. Арестованные... останутся там под стражей впредь до за­ключения мира.

8. Издержки на охрану заключенных производятся за их счет и распределяются между ними поровну. Охрана заключенных по­ручается по преимуществу отцам семейства и родственникам тех граждан, которые находятся на фронте или направляются туда. Вознаграждение каждому члену охраны устанавливается в разме­ре полуторадневного заработка.

9. Наблюдательные комитеты немедленно пересылают Ко­митету общественной безопасности при Национальном Конвенте список задержанных ими лиц вместе с указанием причин ихареста и взятыми у них бумагами...

15. ДЕКРЕТ КОНВЕНТА О СЕКВЕСТРЕ ИМУЩЕСТВА ВРАГОВ

РЕВОЛЮЦИИ /26 февраля 1794 г./

Собственность патриотов священна и неприкосновенна. Имущество лиц, признанных врагами революции, секвестируется в пользу республики; эти лица подвергаются аресту впредь до заключения мира, а затем изгоняются навсегда из пределов рес­публики.

16. ДЕКРЕТ О РЕВОЛЮЦИОННОМ ТРИБУНАЛЕ

/10 июня 1794 г./ (Извлечение)

Статья 1. Будет существовать Революционный Трибунал, со­стоящий из одного председателя, трех товарищей председателя, одного общественного обвинителя и двенадцати судей.

Статья 4. Революционный Трибунал учрежден для того, чтобы наказывать врагов народа.

Статья 5. Врагами народа объявляются те, кто силой или хит­ростью стремится уничтожить общественную свободу.

Статья 6. Врагами народа признаются лица, призывающие к восстановлению королевской власти или же пытающиеся уни­зить и распустить Национальный Конвент и революционное республиканское правительство, центром коего он является.

Врагами народа объявляются лица, изменившие республике, командуя крепостями и армиями или выполняя другие военные обязанности, а равно и те, которые поддерживают сношения с врагами республики и стремятся создать недостаток как в продо­вольствии, так и в удовлетворении других потребностей армии.

Врагами народа объявляются все, кто пытается помешать снабжению Парижа продовольствием или же вызвать голод в республике.

Врагами народа объявляются лица, содействовавшие планам врагов Франции, будь то помощью в бегстве и укрывательстве заговорщиков и аристократов, будь то путем преследований и клеветы на патриотизм, будь то подкупом представителей народа или же злоупотреблением революционными принципами, правительственными законами и мерами в смысле ложного и веролом­ного применения таковых...

Врагами народа объявляются лица, распространявшие лож­ные слухи с целью посеять в народе раздор и смуту.

Врагами народа объявляются лица, старавшиеся ввести в за­блуждение общественное мнение и препятствовать народному просвещению, а равно и те, кто старался развратить обществен­ные нравы и общественную совесть, ослабить энергию и чистоту или остановить развитие революционных и республиканских принципов, будь то путем контрреволюционных и злостных со­чинений или же путем всяких других махинаций.

Врагами народа объявляются недобросовестные поставщики, подвергшие опасности спасение республики, равно как и расточители общественного достояния.

Врагами народа объявляются лица, занимавшие обществен­ные должности и злоупотреблявшие ими для притеснения патри­отов и угнетения народа...

Статья 7. Наказанием, установленным за все преступления, подлежащие ведению Революционного Трибунала, является смертная казнь.

Статья 8. Уликами, достаточными для осуждения врагов на­рода, могут служить всевозможные доказательства — моральные, вещественные, устные и письменные, естественно вызывающие уверенность всякого справедливого и просвещенного ума. Руководством для произнесения приговора служит совесть присяж­ных, поддержанных любовью к родине; целью приговоров долж­но быть торжество республики и разгром ее врагов. Судопрои­зводство состоит из простых мер, диктуемых здравым смыслом для того, чтобы добиться истины, придерживаясь при этом ука­занных законом форм.

Статья 12. Допрос обвиняемого будет производиться во время судебного заседания в присутствии публики...

Статья 13. В том случае, если имеются налицо вещественные или моральные улики, независимо от свидетельских показаний, свидетели призываться не будут, за исключением тех случаев, когда это покажется необходимым, будь то для обнаружения со­участников, будь то в силу других важных соображений общест­венного блага.

Статья 16. Защитниками невинно оклеветанных патриотов закон считает присяжных патриотов; заговорщикам же защитни­ков не полагается.

17. ДЕКРЕТ ПРОТИВ СПЕКУЛЯЦИИ

/26 июля 1793 г./ (Извлечение)

1. Спекуляция является уголовным преступлением.

2. Объявляются виновными и спекуляции все те, кто препят­ствует обращению товаров и продуктов первой необходимости, кто закупает и держит их где-либо втайне, не пуская ежедневно в открытую продажу.

4. Предметами первой необходимости являются: хлеб, мясо, вино, зерно, мука, овощи, плоды, сливочное масло, уксус, сидр, водка, уголь, сало, дрова, постное масло, сода, мыло, соль, сушеные, копченые, соленые или консервированные мясо и рыба, мед, сахар, пенька, бумага, обработанная и простая шерсть, кожа, железо, сталь, медь, драп, полотно и вообще все материалы, кроме шелка, а равно и сырье, необходимое для их выделки.

5. В недельный срок со дня опубликования настоящего дек­рета все лица, имеющие где-либо в пределах республики какие-либо товары или продукты, означенные в предыдущей статье, должны заявить об этом муниципалитету или секции продук­тов...

8. Лица, не сделавшие указанной заявки в недельный срок со дня опубликования настоящего декрета, объявляются спекулян­тами и как таковые караются смертью; их имущество конфиску­ется, а входящие в его состав продукты и товары пускаются в продажу...

9. Караются смертью также все лица, уличенные в представ­лении неверных сведений. Должностные лица и комиссары, на­значенные для наблюдения за продажей товаров, уличенные в совершении злоупотреблений при отправлении своих обязаннос­тей с целью оказать покровительство спекулянтам, также карают­ся смертью.

18. ДЕКРЕТ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МАКСИМУМА ЦЕН

И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ /29 сентября 1793 г./ (Извлечение)

Национальный Конвент... декретирует нижеследующее:

Статья 1. Предметы, представляющие, по мнению Нацио­нального Конвента, первую необходимость, и для которых он считает нужным установить максимум или наивысшие цены, суть: мясо свежее, солонина и свиное сало, масло коровье, масло растительное, живой скот, соленая рыба, вино, водка, уксус, сидр, пиво, дрова, древесный уголь, каменный уголь, сальные свечи, гарное масло, соль, мыло, поташ, сахар, мел, белая бумага, кожа, железо, чугун, свинец, сталь, медь, пенька, лен, шерсть, материи, полотно, сырой фабричный материал, сабо, башмаки, сурепица и репа, табак.

Статья 2. Максимальной ценой дров первого сорта, равно как и угля древесного и каменного, является цена, существовав­шая в 1790 г., плюс одна двадцатая ее часть...

Статья 3. Максимальными ценами всех других съестных припасов и товаров первой необходимости, перечисленных в ста­тье 1, будут на всем протяжении республики и вплоть до 1 сен­тября следующего года те цены, которые существовали на них в 1790 г., ... с прибавлением сверх того одной третьей их части...

Статья 7. Все те лица, которые продают или купят товары, перечисленные в статье 1, выше максимума, установленного и опубликованного в каждом департаменте, уплачивают в админи­стративном порядке денежную пеню в двойном размере против стоимости проданного предмета, идущего в пользу доносчика. Эти лица будут внесены в списки подозрительных и преследуемы как таковые.

Покупатель не подвергается указанному взысканию, если он объявит о нарушении закона продавцом. Каждый купец обязан иметь в своей лавке таблицу с указанием максимальных или наи­высших цен его товаров.

Статья 8. Максимум или наивысший размер заработной платы, жалованья, сдельной и поденной работы со времени опуб­ликования этого закона и до сентября следующего года повсе­местно устанавливается Генеральным Советами коммун в тех размерах, какие существовали в 1790 г., с прибавлением сверх того еще половины этой цены.

Статья 9. Муниципалитеты могут объявлять мобилизованны­ми и в случае надобности наказывать тремя днями ареста тех ремесленников, рабочих и представителей всех возможных видов труда, которые без уважительных причин будут отказываться от занятия их обычной работой.

19. ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО СПАСЕНИЯ от 11 прериаля II г. /30 мая 1794 г./ (Извлечение)

Комитет общественного спасения, согласно поручению Конвента... постановляет следующее:

1. Рабочие, поденщики и все те, кто обычно занимается сельскими работами... реквизируются для уборки ближайшего урожая, а также для всех предшествующих ей и последующих работ.

...8. Поденная заработная плата фиксируется в каждой ком­муне... согласно ставкам 1790 г., увеличенным в полтора раза.

...Поденщики и рабочие, которые заключат союз с целью от­казаться от работы, предписываемой этой реквизицией, или с целью потребовать повышения заработной платы, наперекор на­стоящему постановлению, предаются суду Революционного Три­бунала.

20. ДЕКРЕТ ОБ ОКОНЧАТЕЛЬНОМ УПРАЗДНЕНИИ

ФЕОДАЛЬНЫХ ПРАВ /17 июля 1793 г./(Извлечение)

Национальный Конвент постановляет следующее:

Статья 1. Все бывшие сеньориальные платежи, чиншевые и феодальные права, как постоянные, так и случайные ... отменяются без всякого вознаграждения.

Статья 2. Из постановления предыдущей статьи изъемлются ренты и повинности чисто земельного характера, не вытекающие из феодальных прав.

Статья 6. Бывшие сеньоры... комиссары по составлению зе­мельных описей, нотариусы и прочие хранители документов, уста­навливающих или подтверждающих права, отмененные настоя­щим или предшествующими декретами, изданными предыдущими собраниями, обязаны в течение трехмесячного срока сдать таковые на хранение в канцелярию муниципалитета данной местности. До­кументы, сданные до 10 будущего августа, будут сожжены в этот день в присутствии Генерального Совета Коммуны и граждан, ос­тальные же документы будут сожжены по истечении трех месяцев.

Статья 7. Уличенные в сокрытии, похищении или утайке подлинных документов или выписей из них, подлежавших со­жжению в сроки, указанные в предыдущей статье, будут присуждены к пяти годам тюремного заключения.

Статья 12. Министру внутренних дел поручается доставить настоящий декрет непосредственно муниципалитетам, а на эти последние возлагается обязанность выполнения его без посред­ства административных учреждений.

ОБРАЗОВАНИЕ США

1. ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ /4 июля 1776 г./ (Извлечение)

В конгрессе 4 июля 1776 г. [48][1] Единогласная декларация тринад­цати Соединенных Штатов Америки.

Когда ход событий принуждает какой-либо народ порвать по­литическую связь, соединяющую его с другим народом, и занять наравне с остальными державами независимое положение..., то должное уважение к мнению человечества обязывает его изложить причины, побуждающие его к отделению.

Мы считаем очевидными следующие истины: все люди со­творены равными и все они одарены своим Создателем некото­рыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то на­род имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и с такой орга­низацией власти, какие, по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и счастью. Конечно, ос­торожность советует не менять правительств, существующих с давних пор, из-за маловажных или временных причин. И мы дей­ствительно видим на деле, что люди скорее готовы терпеть зло до последней возможности, чем восстановить свои права, отменяя правительственные формы, к которым они привыкли. Но когда длинный ряд злоупотреблений и узурпаций, неизменно пресле­дующих одну и ту же цель, обнаруживает намерение предать на­род во власть неограниченного деспотизма, то он не только имеет право, но и обязан свергнуть такое правительство и на будущее время вверить свою безопасность другой охране.

Эти колонии также долго и терпеливо переносили разные притеснения, и только необходимость заставляет изменить их прежнюю форму правления. История нынешнего короля Вели­кобритании полна беспрестанных несправедливостей и узурпа­ций, прямо клонившихся к тому, чтобы ввести неограниченную тиранию в этих штатах. В доказательство представляем на суд беспристрастному миру следующие факты.

Он отказывался утверждать законы, в высшей степени полез­ные и необходимые для общего блага...

Он соглашался проводить некоторые другие законы, важные для интересов обширных областей, только в том случае, если жи­тели этих областей откажутся от права представительства в зако­нодательном собрании, права, неоценимого для них и страшного для тиранов...

Он неоднократно распускал палаты представителей за то, что они с мужественной твердостью противились попыткам нару­шить права народа.

Распустив палаты, он в течение долгого времени не позволял выбирать новых представителей, вследствие чего законодатель­ная власть, которая не может совершенно исчезнуть, возвраща­лась к народной массе, и штат в это время подвергался всем опас­ностям вторжения извне и внутренних смут.

Он старался препятствовать заселению этих штатов, затруд­няя с этой целью проведение законов о натурализации иностран­цев, запрещая законы, поощрявшие эмиграцию в Америку, и делая условия приобретения земли здесь более обременительными.

Он затруднял отправление правосудия, отказываясь утверж­дать законы, которыми устанавливалась судебная власть.

Он поставил судей в исключительную зависимость от своей воли в том, что касается определения срока их службы и размеров жалования.

Он... прислал сюда толпу своих чиновников, разоряющих народ и высасывающих из него все соки.

В мирное время он содержал среди нас постоянную армию без согласия наших законодательных собраний.

Он стремился сделать военную власть независимой от граж­данской и поставить первую выше второй.

Он соединился с другими лицами [49][2], чтобы заодно с ними под­чинить нас юрисдикции, чуждой нашей конституции и не при­знаваемой нашими законами; он утвердил акты этой мнимой законодательной власти, которыми предписывались следующие меры:

Размещение среди нас значительных вооруженных отрядов. Предание солдат, совершивших убийство среди жителей этих штатов, особому суду, в котором их судили только для вида с целью избавить от наказания.

Прекращение нашей торговли со всеми частями света. Обложение нас налогами без нашего согласия. Лишение нас во многих случаях преимуществ суда присяж­ных.

Отправление нас за море для суда за мнимые преступления. Уничтожение в соседней с нами провинции (Канаде) свободной сис­темы английских законов и введение в ней неограниченной формы правления, одновременно с расширением ее границ, для того чтобы эта провинция служила примером и орудием для рас­пространения такой же неограниченной формы правления и на эти колонии.

Лишение нас наших хартий, отмена самых дорогих для нас законов и существенное изменение наших правительственных форм.

Приостановление деятельности наших законодательных со­браний и предоставление права предписывать нам законы лицам, издавшим эти акты.

Далее король Великобритании отказался от управления нами, лишив нас своего покровительства и объявил нам войну. Он грабил нас на море, опустошал наши берега, сжигал наши города и убивал наших граждан. В настоящее время он шлет армию чужеземных наемников довершить дело смерти, разоре­ния и тирании, начатое им с такой жестокостью и таким веро­ломством, какие едва ли встречались даже в самые варварские века и совершенно недостойны главы цивилизованной нации...

На каждой стадии этих притеснений мы подавали королю петиции, составленные в самих смиренных выражениях, и про­сили его об оказании нам правосудия; но единственным ответом на все наши петиции были только новые оскорбления. Государь, характер которого заключает в себе все черты тирана, не спосо­бен управлять свободным народом.

В силу всего этого, мы, представители Соединенных Штатов Америки, собравшиеся на общий конгресс, призывая Верховного судию мира в свидетели правоты наших намерений, объявляем от имени и по уполномочию народа, что эти соединенные колонии суть и по праву должны быть свободные и независимые Штаты С этого времени они освобождаются от всякого подданства бри­танской короне и всякая политическая связь между ними и Вели­кобританским государством совершенно порывается. В качестве свободных и независимых Штатов они приобретают полное право объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы, вести торгов­лю и совершать все то, на что имеет право всякое независимое государство. Твердо уповая на помощь Божественного провиде­ния, мы взаимно обязываемся друг другу поддерживать данную декларацию жизнью, имуществом и честью.

2. СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ /1778 г./(Извлечение)

Статьи конфедерации и вечного союза между штатами Нью-Гемпширом, Массачусетсом, Род-Айлендом, Коннектикутом, Нью-Йорком, Нью-Джерси, Пенсильванией, Делавэром, Мерилендом, Виргинией, Северной Каролиной, Южной Каролиной и Джорджией.

Статья I. Эта конфедерация должна носить название Соеди­ненных Штатов Америки.

Статья II. Каждый штат сохраняет свое верховенство, свою свободу и независимость, равно как всю власть, всю юрисдикцию и все права, которые не предоставлены этой конфедерацией Со­единенным Штатам, собравшимся на конгресс.

Статья IV. Чтобы лучше упрочить и увековечить взаимную дружбу и взаимные сношения между населением различных шта­тов этого Союза, свободные жители каждого из этих штатов, за исключением нищих, бродяг и людей, спасшихся бегством от исполнения судебного приговора, должны пользоваться всеми привилегиями и льготами свободных граждан во всех штатах; жители каждого штата должны иметь право свободно въезжать в другие штаты или выезжать из них, должны пользоваться там наравне с местными жителями промышленными и торговыми привилегия­ми и должны наравне с ними подчиняться уплате налогов и пош­лин и другим ограничениям, но эти ограничения не должны до­ходить до запрещения обратно увозить в другой штат ту собствен­ность, которая была оттуда привезена; они также не должны до­ходить до наложения одним из штатов каких-либо податей или ограничений на собственность Соединенных Штатов или одного из них.

...В каждом из этих штатов должно быть оказываемо полное доверие к постановлениям и распоряжениям судов и должност­ных лиц каждого другого штата.

Статья V. Для более удобного заведования общими интере­сами Соединенных Штатов ежегодно должны быть избираемы (по установленному законодательным собранием каждого штата способу) делегаты для съезда на конгресс в первый понедельник ноября с предоставлением каждому штату права отзывать всех его делегатов или некоторых из них во всякое время в течение года и заменять их другими делегатами на остальную часть года.

Ни один из штатов не должен иметь ни менее двух предста­вителей в конгрессе, ни более семи; никто не может быть деле­гатом более трех лет в течение одного шестилетия; кто состоит в звании делегата, тот не может занимать никакую должность в Соединенных Штатах, за которую он сам или кто-либо другой вместо него получает жалование, вознаграждение или денежные выгоды какого бы то ни было рода.

...При разрешении вопросов в конгрессе Соединенных Шта­тов каждый штат должен иметь один голос...

Статья VI. Без согласия собравшихся на конгресс Соединен­ных Штатов ни один штат ни должен отправлять послов к како­му-нибудь королю, принцу или государству, не должен прини­мать от них послов и не должен вступать с ними в совещания, в соглашения, в союз или заключать договоры... Ни собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты, ни каждый отдельный штат не могут раздавать никаких дворянских титулов.

Два или более штата не могут заключать между собою трактаты или союзы без согласия собравшихся на конгресс Соединенных Штатов и не объяснив подробно, с какой целью создаются эти трактаты или союзы и как долго они должны оставаться в силе...

Всякий штат имеет право содержать в мирное время военные корабли только в том числе, какое конгресс признает необходи­мым для его защиты или для его торговых интересов; всякий штат имеет право содержать и мирное время только такую армию, какая, по мнению конгресса, необходима для снабжения гарни­зонами тех крепостей, которые служат охраной для внешней без­опасности штата; но каждый из штатов обязан иметь всегда в готовности хорошо организованную и дисциплинированную ми­лицию [50][3], снабженную достаточным количеством оружия и платья: кроме того, он должен постоянно иметь в арсенале готовыми к употреблению полевые артиллерийские орудия и полевые палат­ки в установленном количестве, также оружие, боевые запасы и фуры.

Ни один из штатов ни имеет права принимать войну без согласия собравшихся на конгресс Соединенных Штатов; исключение из этого правила допускается только в том случае, если штат подвергается неприятельскому нашествию..., или если он уз­нает о намерении какого-нибудь индейского племени вторгнуть­ся на его территорию, а ввиду неминуемой опасности нельзя будет терять времени в ожидании распоряжений от собравшихся на конгресс Соединенных Штатов...

Статья VIII. Все военные издержки и всякие другие расходы на общую оборону или для всеобщей пользы, разрешенные со­бравшимися на конгресс Соединенными Штатами, должны де­латься из общей казны, которая должна пополняться штатами соразмерно с ценностью земли и построек...

Статья IX. Собравшимся на конгресс Соединенным Штатам принадлежит исключительное право разрешать вопросы каса­тельно мира и войны, за исключением тех случаев, которые упо­мянуты в шестой статье; им одним принадлежит право отправ­лять и принимать послов и заключать трактаты и союзы с тем условием, чтобы не заключались трактаты, которыми ограничи­валось бы право отдельных штатов облагать иноземцев такими же налогами и податями, какими обложены их собственные жители, или которыми запрещалось бы вывозить или ввозить какие-либо товары или продукты...

Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты также долж­ны служить высшей апелляционной инстанцией во всех спорах и недоразумениях, возникших или могущих возникнуть между двумя или более штатами касательно их границ, юрисдикции или какого-либо другого предмета..

Ни один из штатов не может быть лишен своей территории в пользу Соединенных Штатов...

Собравшимся на конгресс Соединенным Штатам также исключительно принадлежат следующие права: определять ... цену для той монеты, которая чеканится по их распоряжению или по распоряжению отдельных штатов; ус­танавливать норму для весов и мер во всех Соединенных Шта­тах; регулировать торговлю и заведовать всеми делами с индей­цами, не входящими в состав населения какого-либо штата; при том не следует стеснять или нарушать законодательные права отдельных штатов в пределах территорий этих штатов; учреждать и регулировать почтовые сообщения между различными штата­ми на всей территории Соединенных Штатов и облагать перево­зимую переписку такой платой, какая окажется необходимой для покрытия расходов почтового ведомства; назначать всех должностных лиц сухопутной армии, находящихся на службе Соединенных Штатов, кроме полковых офицеров, назначать всех должностных лиц для военного флота..., состоящих на служ­бе Соединенных Штатов; издавать правила для управления сухопутными и морскими военными силами и руководить военны­ми действиями.

Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты имеют право учредить комитет, который должен заседать во время прекраще­ния заседания конгресса; он должен носить название «комитета штатов» и должен состоять из одного делегата от каждого штата; конгресс имеет право назначать другие комитеты и гражданских должностных лиц, какие окажутся необходимыми для ведения об­щих дел под руководством Соединенных Штатов; он имеет право: назначать одного из своих членов председателем комитета лишь с тем условием, чтобы никто ни занимал должности председателя более одного года в течение трех лет; приводить в ясность, какие суммы необходимы для расходов, и употреблять эти суммы на государственные нужды; занимать деньги или выпускать кредит­ные билеты от имени Соединенных Штатов и через каждые пол­года сообщать отдельным штатам отчет о занятых суммах и выпу­щенных кредитных билетах; сооружать флот и снабжать его всем нужным; устанавливать размер сухопутной армии и требовать от каждого штата участия в расходах соразмерно с числом его белого населения... законодательное собрание каждого штата должно на­значить офицеров, набрать солдат, одеть и вооружить их за счет Соединенных Штатов... Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты не имеют права без одобрения со стороны девяти штатов: предпринимать войну, ... заклю­чать трактаты или союзы, чеканить монету или устанавливать ее ценность, определять размер расходов, необходимых для защиты или для общих интересов Соединенных Штатов, выпускать бу­мажные деньги, делать займы от имени Соединенных Штатов, делать ассигнования сумм на расходы, устанавливать, какое число военных кораблей должно быть построено или куплено, или какое число солдат должно быть набрано для сухопутной армии или для флота, назначать главнокомандующего армии или флота; конгресс не имеет права разрешать какие-либо другие вопросы (кроме вопроса об отсрочках заседаний с одного дня на другой) иначе как большинством голосов.

Конгресс Соединенных Штатов имеет право прекращать свои заседания на любой срок и переносить их во всякое место внутри Соединенных Штатов, но так, чтобы перерыв прекращения засе­даний не превышал шести месяцев; он должен ежемесячно изда­вать журнал своих занятий, за исключением тех частей этого жур­нала, в которых идет речь о трактатах, союзах или военных дейст­виях, которые, по мнению конгресса, должны быть сохраняемы в тайне...

Статья X. Комитет штатов или девяти из них должен иметь право во время прекращения заседаний конгресса пользоваться теми правами конгресса, какие будут от времени до времени пре­доставлять ему собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты с одобрения девяти штатов; но этому комитету нельзя предостав­лять тех прав, для пользования которыми требуется, на основании Статей конфедерации, согласие девяти штатов на конгрессе Со­единенных Штатов.

...Утверждено в Филадельфии, в Штате Пенсильвания, в 9 день июля 1778 г., и в третий год независимости Америки [51][4].

3. КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ

/17 сентября 1787 г./

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях создания более со­вершенного Союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, подня­тия общего благосостояния и обеспечения нам самим и нашему потомству благ свободы издаем и утверждаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

Статья I

Раздел 1. Все изложенные здесь законодательные полномо­чия будут принадлежать Конгрессу Соединенных Штатов, кото­рый будет состоять из Сената и Палаты представителей.

Раздел 2.

1. Палата представителей будет состоять из членов, избираемых каждые 2 года народом отдельных штатов; избирате­ли будут удовлетворять требованиям, установленным для избира­телей наиболее многочисленной палаты Законодательного собра­ния штата.

2. Никто не может быть представителем, если он не достиг 25-летнего возраста, не состоит в течение 7 лет гражданином Соединенных Штатов и не живет в момент избрания в том штате, и котором он избирается.

3. Представители и прямые налоги будут распределяться между различными штатами, которые могут войти в этот Союз, в соответствии с их населением, которое будет исчисляться путем прибавления к числу всех свободных людей, включая тех, кто находится на службе в течение нескольких лет, и исключая не ­платящих налогов индейцев, трех пятых всех прочих лиц [52][5]. Пер­вое действительное исчисление населения будет проведено в те­чение трех лет с момента созыва первой сессии Конгресса Соеди­ненных Штатов и затем будет проводиться каждые 10 лет таким способом, который будет установлен законом. Не должно быть более одного представителя на каждые 30 000 жителей, но каж­дый штат будет иметь по крайней мере одного представителя; но пока не будет произведено такое исчисление населения, штат Нью-Гэмпшир будет иметь право избирать 3 представителей, Род-Айленд ... - 1, Массачусетс - 8, Кон­нектикут - 5, Нью-Йорк - 6, Нью-Джерси - 4, Пенсильва­ния - 8, Делавэр - 1, Мэриленд - 6, Виргиния - 10, Северная Каролина - 5, Южная Каролина - 5 и Джорджия — 3.

5. Палата представителей будет избирать своего спикера и других должностных лиц; ей одной будет принадлежать право предъявлять обвинения в порядке «импичмента» [53][6].

Раздел 3.

1. В состав Сената будет входить по два сенатора от каждого штата, избираемых на шесть лет Законодательным со­бранием соответствующего штата и каждый сенатор будет иметь один голос.

2. Немедленно после того, как сенаторы соберутся в резуль­тате первых выборов, они будут разделены на 3 по возможности равных класса. Места сенаторов первого класса будут вакантны по истечении второго года, второго класса — по истечении чет­вертого года и третьего класса — по истечении шестого года, так чтобы 1/3 Сената могла переизбираться каждые два года...