О ходе реализации конституционной реформы и политического состояния республики таджикистан

Информация на ХХ сессии Верховного Совета

Республики Таджикистан двенадцатого созыва

(7 сентября 1994 г)

Уважаемые народные депутаты!

Уважаемые гости!

Мы должны были собраться на очередную сессию после проведения референдума по принятию новой конституции и выборов для принятия присяги избранного Президента. Однако развитие событий вынудило нас собраться сейчас, чтобы посоветоваться, не стоит ли отложить на некоторое время референдум и выборы?

Почему мы откладываем этот срок? Может в нашей политике произошли серьезные изменения? И мы, члены Президиума Верховного Совета, много думали: на пользу ли дела принятие такого решения или во вред, так как наше общество было готово к проведению этой компании. И хотя на прошлой сессии обсуждали, что кампания приходится на период уборки урожая, все мы хотели быстрее завершить дело с принятием Конституции и выборами Президента и перейти к решению важных проблем нашей жизни.

Однако мы говорили и о другом - о том, что мы хотим, чтобы в выборах могли участвовать все наши соотечественники, и чтобы эта политическая кампания стала фактором единства нации, а не фактором конфронтации и разъединения народа. Мы надеялись, что к концу августа или хотя бы к середине сентября сумеем возвратить на родину всех или большинство беженцев и они смогут принять участие в кампании. Мы также ожидали, что в назначенное время все политические партии проведут конференции, на которых выдвинут своих кандидатов на пост Президента или выскажут свое отношение к уже выдвинутым кандидатам. Но, к сожалению, не все наши ожидания оправдались. В том числе, мы не смогли возвратить хотя бы то количество беженцев, на которое рассчитывали. К тому же несмогли провести сессии по выдвижению кандидатов на пост Президента Совет народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, Душанбинский горсовет, города и районы республиканского подчинения. Все это и некоторые другие причины вынудили нас созвать сессию Верховного Совета, чтобы посоветоваться, какой результат даст перенос срока референдума по принятию новой Конституции и выборов Президента.

Уважаемые народные депутаты!

Вы, конечно, хорошо знаете, что в период между двумя сессиями руководство республики принимало все меры для стабилизации социального положения. Надо отметить, что сделаны обнадеживающие шаги в этом направлении. Наши встречи и переговоры в Москве и Ташкенте были направлены на решение именно этих проблем.

Наша сессия проходит в дни, когда республика празднует 1000-летие «Шахнаме» Фирдоуси. Кстати, все идеи, заложенные в «Шахнаме», призывают к тому, чтобы брат не выступал против брата, так как матери и отцы будут в слезах, а родина — в руинах. Добрым предзнаменованием является и совпадение двух празднеств — 1000-летия «Шахнаме» Фирдоуси и третьей годовщины независимости республики. Позвольте еще раз поздравить вас с этими праздниками.

Дорогие друзья! В канун третьей годовщины независимости нам всем необходимо взглянуть на зигзаги пути суверенитета. Корень всех наших зол в том, что мы не смогли плодотворно воспользоваться преимуществами суверенитета. Напротив, часть наших самолюбивых сородичей хотела обернуть его в свою пользу. В результате мы попали в водоворот распрей и внутренней войны. Результаты войны были настолько катастрофическими, что наш суверенитет стал очень малозначащим. Мы тогда можем говорить о независимости, когда мы суверенны во всех отношениях, когда мы не нуждаемся, когда мы едины, и в нашей стране господствуют взаимопонимание и справедливость. Однако мы всего этого не достигли. Почему?

Мы еще переживаем переходный период. Это очень трудное и жесткое время. В период социализма в нашей отчизне было всеобщее равенство. Коли эта система разрушена на территории всей бывшей огромной державы и мы, как и другие страны СНГ, идем к многоукладной рыночной экономике, то, хотим того или нет, этот переходный период будет влиять на нашу жизнь, на отношения друг к другу и экономические возможности народа. Не все это могут понять, тем более не все смогут решить для себя эту проблему.

Ко всему этому в течение полутора последних лет мы оказались лицом к лицу с такими проблемами, о которых сегодня нельзя не упомянуть. Прежде всего, о денежной проблеме. По правде сказать, эта проблема для Таджикистана из категории экономической перешла в категорию политическую. Как известно, наша экономика тысячью нитей связана с экономикой великой России. В связях с этим государством — наше спасение от экономического кризиса. Поэтому, несмотря на все трудности, мы пошли путем укрепления связей с Россией.

Вы думаете, что мне неизвестно положение одиноких стариков, пенсионеров, многодетных и малоимущих семей? Вы думаете, что мое сердце не сжимается от жалости при виде их положения? Я еще раз выражаю благодарность моим соотечественникам, которые стойко переживают все эти трудности и надеются на благое будущее.

Я должен прямо сказать: наше экономическое положение таково, что в течение 4 - 5 лет трудно надеяться на прогресс. Однако мы должны добиться того, чтобы наша жизнь улучшалась день ото дня, год от года. Если народ поймет, что правительство ведет его верным путем, выдержит все трудности и поддержит усилия правительства.

Мы должны верить и поддержать тех, чьи устремления направлены на оздоровление экономики. Наша поддержка выразится в организации дела. В этом отношении я хочу особо отметить, что многие руководители городов, районов, предприятий и хозяйств, заявляя, что нет сырья, горючего, запасных частей, пустили дело на самотек. Но кто нам преподнесет сырье и горючее? Какому государству и что мы дали, чтобы могли надеяться, что дадут нам?

Наше нынешнее положение, думаю, хуже, чем было после Великой Отечественной войны. В те годы из одного региона в другой отгружали продукцию. Была, единая держава и действовал единый хозяйственный механизм. Сегодня мы должны надеяться на себя. Нам необходимо экономить во всем, быть бережливыми. Несмотря на недоедание, на то, что раздеты и разуты, мы два-три года должны крепко поработать, так как к этому состоянию мы привели себя сами, а не кто-то другой. Мое сердце сжималось от горя, когда видел, вкакой обуви и одежде работали дехкане Явана, Исфары, Ура-Тюбе. как босые школьники Шаартуза и Курган-Тюбе занимались в тени дерева, а не в школьных классах. Несмотря на все это, я обращаюсь к вам, уважаемые депутаты, ко всему народу: путь спасения республики только в наших руках - мы должны трудиться и использовать результаты этого труда на благо родины. Я обращаюсь круководителям хозяйств и предприятий, обладающих национальными богатствами: сегодня положение Таджикистана требует, чтобы вся продукция всех видов производства была использована в интересах республики. Если мы - таджики, мы обязаны направить наши усилия на благо родины.

Верно, люди говорят: «Когда работаешь с душой, то и благо придет к тебе». Верные слова.

Мы обязаны обеспечить спокойствие и безопасность наших сограждан. И мы серьезно работаем в этом направлении. Давайте сравним. Разве годом раньше положение в Душанбе, Вахшской и Гиссарской долинах, в Каратегине было такое, как сейчас? Разве не было дней, когда прямо на улице убивали людей, издевались, грабили? Сегодня, слава Богу, этого нет. Однако положение в некоторых районах, и особенно в столице, еще не удовлетворяет. И сейчас еще совершаются преступления: одних убивают из-за их богатства, других - из-за политических взглядов, третьим просто мстят. Немало еще воровства и грабежа дехкан на рынках. Неужели же четыре столичных ОВД не могут преградить путь преступлениям? Но самое обидное в том, что во многих случаях преступники остаются безнаказанными. Ведь это позор для нации, позор для государства. Сессия ставит задачу перед соответствующими министерствами и руководством исполкома города Душанбе: вести беспощадную борьбу с преступностью и преступниками. Или пусть откровенно скажут, что они не в состоянии поставить заслон преступникам.

Наше социальное положение требует, чтобы мы издали специальный указ по борьбе с преступностью - убийствами, грабежами, расхитительством, взяточничеством. В этом случае, может, оживят работу сотрудники правоохранительных органов.

К этой работе необходимо привлечь и общественность. Правоохранительным органам надо найти новые пути сотрудничества с общественностью.

Чтобы люди могли свободно жить и работать, правоохранительным органам необходимо со всей ответственностью вести борьбу с преступностью.

Мы живем в период политических интриг. Особенно это стало заметно в последнее время. Как только определились сроки проведения референдума по принятию новой Конституции и выборов Президента, усилилась борьба, точнее, начался террор против народа и правительства. Одним из проявлений этой борьбы являются слухи. Непримиримые противники государства и нации, используя провокационные листовки и слухи, вновь сталкивают в водоворот войны несведущих, политически неграмотных людей. Особенно успешно используют враги местничество. Я прошу всех, давайте объединимся и преградим путь этим проискам. Если непримиримым удастся еще раз разделить Таджикистан, вряд ли вновь можно будет собрать осколки: не будет ни нации, ни государства таджиков.

Главным вопросом нашей социально-политической жизни является национальный вопрос. Величие нашего народа в том, что он никогда, ни в какой период истории не выступал ни словом, ни делом против другого народа, жил со всеми народами в мире и братстве, никого не притеснял. В этом особенность нашей нации. Мы никогда не выйдем из этих национальных рамок. Мы любим свой народ, свою нацию, но уважаем и другие народы и нации.

Национальная гордость является очень значимой в политике таджикского государства. Мы, жители Таджикистана должны почитать национальный язык, национальные традиции, мы не имеем права унижать национальный гимн, свое знамя и герб. Мы должны помнить, что безыдейный богач не оставит в жизни следа. В то же время человек, защищающий интересы своего народа, никогда не будет забыт. Народ и государство живы, если живет язык этой нации, этого государства! Мы боремся ради государства таджиков, ради таджикской нации. Сегодня каждый таджик осознал, что спокойствие народа, наша независимость зависят от национального единства. Национальное единство, в свою очередь требует, чтобы мы отказались от политических и социальных притязаний и обид.

Вопрос обеспечения национального единения является одной из причин переноса срока проведения референдума и выборов. Мы пришли к решению, что весь таджикский народ должен участвовать в принятии Конституции и избрании главы государства, так как это дело всего народа, всей нации, это история всех жителей Таджикистана.

Да, мы можем ударять себя в грудь, доказывая, что мы - таджики, хотя невсегда хорошо знаем свой язык, свои национальные традиции, Ну, это пусть останется на совести каждого из нас. Однако мы обязаны служить народу честно и беззаветно, защищать гордость и достоинство нации, не противопоставляя их другому народу. Ни одна уважающая себя нация не будет унижать другую. И это - характерная черта таджиков. Но гордость за свой народ не проявляется только на словах, она - в служении отечеству и народу. Независимость также исходит от национального единства. Потому хочу обратить ваше внимание на следующее: вопрос национального единства является фундаментом единства Таджикистана. Правительство Таджикистана прилагает силы, чтобы не допустить разделения страны на регионы. Братья, подумайте: кто из вас может вообразить, что Бадахшан, Хатлон или Ленинабад, Гиссар или Каратегин могут быть вне этого народа, вне этой страны? Мы - таджики и давайте поразмыслим: в начале этого века таджиков было значительно больше, чем сегодня. Но что с ними случилось? С другой стороны. Таджикистан - родина всех тех, кто родился на этой земле, несмотря на национальность, язык, вероисповедание. Так давайте уважать эту традицию, защищать ее. Радостно отметить, что начался процесс возвращения таджикистанцев - русских, узбеков, киргизов, татар, представителей другим наций. Я уверен, что со стабилизацией политической обстановки и ситуации на границе число возвращающихся возрастет.

В этом аспекте хочу сказать несколько слов о беженцах. В период гражданской войны - с мая 1992 года по февраль 1993 года - в Таджикистане было более 900 тысяч внутренних и внешних беженцев. Мы сумели возвратить к местам постоянного жительства свыше 750 тысяч человек. По данным компетентных международных организаций, вАфганистане еще остались 10 - 12 тысяч наших соотечественников. Думаем, что благосостояние и суверенитет страны зависят от полного возвращения беженцев. Верно, что этот вопрос легко не решится. Возвращение беженцев не зависит от нашего приглашения, а зависит от того, какие условия жизни мы им создадим.

Правительство Таджикистана совместно с международными организациями, прежде всего с ООН и Верховным комиссариатом по беженцам, старается оказать им всестороннюю помощь. Но война принесла такую разруху, преодолеть которую в условиях нынешней экономики не так-то просто.

Вы знаете, что я не против разнообразия социальных отношений. Но доводить эти отношения до конфронтации, до вооруженной борьбы со своим народом, со своей страной - это, мне думается, уже предательство своей Родины. Тот, кто думает, что с помощью наемников может поставить соотечественников на колени, жестоко ошибается. Мировая история видела и прокляла многих подобных свободолюбцев. Уверен, что и среди непримиримой оппозиции есть люди, которые на деле желают благополучия своему государству. Мы, надеемся, что разум, патриотизм одержат верх, и они, отказавшись от бессмысленной вооруженной борьбы, сядут за стол переговоров. Правительство Таджикистана делает все возможное для решения разногласий мирным путем. Подтверждением моих слов может служить то, что мы четырежды объявляли амнистию. По амнистии, в соответствии с Указом от 25 августа, более 1000 человек будут освобождены из мест заключения, будут закрыты сотни уголовных дел. Родина простит и тех, кто пока еще продолжает вооруженную борьбу против своего народа, но откажется от этой бессмысленной борьбы.

Несмотря ни на что, мы хотим мира и спокойствия, дальнейшего развития нашей страны.

То же касается и политических партий. Как ни парадоксально, но в Таджикистане были политические партии, опирающиеся в своей политике на силовое давление и оружие. Наша задача заключается в том, чтобы в будущем создать условия лишь для тех политических партий, которые будут действовать согласно своим программам, будут стремиться к власти законным парламентским путем.

Возникает также вопрос о вере, о свободе совести. Известно, что таджики исповедуют ислам. Однако здесь вынесено одно понятие: религия, в том числе и ислам, необходима для духовной чистоты человека. Но человек, который втягивает религию в политику, без сомнения, унижает ее.

Вспомним действия главы Всемирной католической церкви Иоанна Павла II и митрополита Всея Руси Алексия. Они денно и нощно, на всех встречах с верующими ратуют за мир и спокойствие, призывают к единению во имя жизни.

Уважаемые народные депутаты!

Я хочу обратить ваше внимание еще на один важный вопрос - о служении родине. Верно, что сегодня мы сами не можем охранять границу. В то же время в Средней Азии именно Таджикистан обладает самой протяженной внешней границей с наименьшей численностью населения. К тому же мы до 1993 года не имели своей армии. Мы только-только создаем национальную армию. Верно и то, что в этой молодой армии возникают разногласия между юношами из разных регионов республики, что, конечно, нежелательно. Наша задача - не допустить подобных разногласий. Но, может раньше не наблюдались такие проявления? Или мы не привозили тела наших детей из других республик, когда они служили в одной армии? Были! Тогда зачем же теперь эти негативные факты связываем с региональными отношениями? Чтобы усилить наши разногласия? Мы обязаны преградить путьэтим преступлениям, но не упреками, не местничеством. Только преодолев местничество, задавшись единой целью, мы сможем создать свою армию, защищать свои границы и Родину. Скажите, когда, в какие времена, представители каких общественных или творческих организаций посетили места службы, встречались с молодыми солдатами, интересовались их житьем-бытьем?

В 1993—94 годах несколько членов группы «Солдатские матери» из Российской Федерации посетили воинские подразделения в Хороге, Шуроабаде, Пяндже, Кумсангире, встретились со своими сыновьями и военнослужащими, вручили им материнские подарки. Почти совсеми активистками этой группы мне удалось встретиться и побеседовать, и ни одна из них не посетовала на плохие условия в воинских частях.

Уважаемые народные депутаты!

Сегодня мы обсуждаем вопрос об определении нового срока проведения референдума и выборов. Но вначале хочу отметить следующее: некоторые упрекают нас в том, будто мы не хотим альтернативных выборов, будто мы боимся демократических выборов. В чем дело? Почему мы, ведущие борьбу за становление демократического строя, должны бояться своего будущего? Мы не боимся перипетий выборов. У нас лишь одна надежда, одно стремление - чтобы выборная кампания привела к созиданию, помогла укрепить дружбу и братство, стала основой спокойствия в стране. Пусть будет больше кандидатов на пост главы государства. Мы даже оппозиции, законному правительству предлагаем выдвинуть своего кандидата. И пусть народ оценит каждого кандидата.

Мое желание одно: в программе каждого кандидата должна быть забота о нации, а не о собственной пользе, интересы страны должны быть выше личных. В противном случае, Таджикистан будет еще более раздроблен, а народ впадет в нищету. Выборы должны привести к единению нации и целостности таджикского государства.

Дорогие друзья!

Сегодня я как глава государства убедительно призываю, чтобы каждый из нас переключил все свое умение, знания, опыт на единение таджикской нации, на создание спокойной жизни для всех жителей Таджикистана. Таджикистан должен быть краем, не нуждающимся в помощи других, способным защитить свой экономический и политический суверенитет. Мы призваны успешно завершить нынешний хозяйственный год, подготовить народное хозяйство, особенно дошкольные и школьные, культурные, медицинские учреждения к зиме. Каждая семья должна быть готова к зиме.

Таджикский народ и все жители Таджикистана должны крепить нити дружбы и сотрудничества с братскими народами России и Узбекистана, так как без этого братства и сотрудничества развитие нашей страны невозможно. Мы благодарны международным организациям, зарубежным государствам, поддержавшим наш народ в трудные дни. Мы и вбудущем будем укреплять связи с ними.

Правительство Таджикистана должно более решительно и конкретно проводить экономическую реформу, направленную на укрепление суверенитета страны и повышение благосостояния народа.

Государственная граница должна быть надежно закрыта. Ее защита должна быть священной обязанностью молодежи.

Правоохранительные органы и силовые структуры должны направить свою деятельность на полную ликвидацию преступности в стране.

А выборы должны проводиться в период, когда подавляющее большинство населения имеет возможность участвовать в них.

Мы верим в то, что народ нашей многострадальной страны, стар и млад, сумеет пройти трудный путь к процветанию и прогрессу.

И в завершение: было бы неплохо, если бы референдум и выборы мы назначили на 6 ноября этого года.

Спасибо за внимание!