Управление промышленностью и энергетикой

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности), жилищно-коммунального хозяйства, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства является Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (Минпрпомэнерго).

Минпромэнерго в пределах своей компетенции осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию и уполномоченного органа по соглашениям о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых.

Минпромэнерго руководствуется в своей деятельности Положением о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 284 (с изменениями от 10 сентября 2004 г.).

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

порядок, объем, формы и сроки предоставления информации для ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и уникальной стендовой испытательной базы, а также для принятия решений о включении организаций в реестр и их исключении из реестра;

перечень взаимных поставок специальных комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции военного и гражданского назначения в рамках производственной кооперации организаций государств - участников Содружества Независимых Государств;

годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов;

форма представления инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

нормативы удельного расхода топлива, нормативы создания запасов топлива, нормативы технологических потерь электрической и тепловой энергии, углеводородного сырья;

величина оперативного резерва мощности, порядок формирования и размещения технологического резерва мощности в Единой энергетической системе России;

правила учета газа;

правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

порядок разработки и аттестации методики выполнения измерений;

перечни групп средств измерений, подлежащих поверке;

порядок проведения государственного метрологического надзора;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Минпромэнерго осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по промышленности, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федерального агентства по энергетике.

Федеральное агентство по промышленности (Роспром).

Роспром является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, а также уполномоченным (национальным) органом Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

Федеральное агентство по промышленности руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральном агентстве по промышленности утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 285.

Роспром находится в ведении Министерства промышленности и энергетики РФ.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Ростехрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

Ростехрегулирование находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

Ростехрегулирование руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, а также Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294[144].

Ростехрегулирование в установленной сфере деятельности:

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в сфере деятельности;

организует:

экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;

экспертизу проектов национальных стандартов;

проведение в установленном порядке испытаний средств измерений в целях утверждения их типа и утверждение типа средств измерений;

проведение в установленном порядке поверки средств измерений в Российской Федерации;

сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов;

осуществляет:

опубликование в установленном порядке уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов, проекта федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении, а также заключений экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов;

руководство деятельностью Государственной метрологической службы, Государственной службы времени, частоты;

создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;

принятие программы разработки национальных стандартов;

утверждение национальных стандартов;

проведение в установленном порядке работ по аккредитации в установленной сфере деятельности;

функции национального органа по стандартизации в порядке, определяемом федеральным органом по техническому регулированию;

определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

отнесение в установленном порядке технического устройства к средствам измерений и установление интервалов между поверками средств измерений;

проведение конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

ведение:

федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

единой информационной системы по техническому регулированию;

перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

реестра зарегистрированных деклараций о соответствии;

единого реестра выданных сертификатов;

государственного реестра утвержденных типов средств измерений;

единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

федерального каталога продукции для государственных нужд;

государственного кадастра гражданского и военного оружия и патронов к нему;

общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Ростехрегулирование осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго).

Федеральное агентство по энергетике является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Росэнерго находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о Федеральном агентстве по энергетике утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 287[145].

Федеральное агентство по энергетике осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации[146] во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.