Основные правила совершения нотариальных действий.

Понятие и признаки нотариального действия.Понятие нотариального действия обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт. Исходя из понятия и содержания, можно выделить следующие признаки нотариального действия:

1) нотариальные действия совершаются от имени Республики Беларусь;

2) нотариальные действия совершаются определённым в Законе о нотариате кругом лиц;

3) круг нотариальных действий регламентирован законодательством;

4) нотариальные действия совершаются согласно основным правилам совершения нотариальных действий, которые предполагают соблюдение установленной законодательством процедуры, направленной на обеспечение защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов заинтересованных лиц;

5) при совершении нотариального действия нотариусы, уполномоченные должностные лица должны соблюдать не только основные правила его совершения и другие нормы, регламентирующие нотариальную процедуру, но и нормы материального права (гражданского, земельного, жилищного и иного);

6) все нотариальные действия регистрируются в соответствующих реестрах, запись в реестре является доказательством совершения нотариального действия (п. 1, 2 ст. 60 Закона о нотариате);

7) за совершение нотариальных действий нотариусы взимают с граждан и юридических лиц государственную пошлину; за оказание дополнительных платных услуг правового и технического характера, связанных с совершением нотариальных действий, взимают с граждан и юридических лиц плату, согласно тарифам, утверждаемым в порядке, установленном законодательством.

Классификация нотариальных действий. В зависимости от цели и содержания все нотариальные действия классифицируют на:

1) нотариальные действия по утверждению бесспорного права, в частности:

· выдача свидетельства о праве на наследство;

· выдача свидетельства о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака.

2) нотариальные действия, направленные на удостоверение и свидетельствование бесспорных фактов, в частности:

· удостоверение сделок (договоры, завещания, договорённости и др.);

· свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

· свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

· свидетельствование подлинности подписи на документах;

· удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

· удостоверение факта нахождения гражданина в определённом месте;

· удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографии;

· удостоверение времени представления докуметов;

· передача заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам;

· обеспечение доказательств;

· совершение морских протестов;

· принятие в депозит денег и ценных бумаг.

3) нотариальные действия, направленные на придание долговым и платёжным документам исполнительной силы, в частности:

· совершение исполнительных надписей;

· совершение протестов векселей;

· предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков.

4) охранительные нотариальные действия, в частности:

· принятие мер по охране наследства и управлению им;

· наложение запрещения отчуждения недвижимого имущества;

· принятие документов на хранение.

Место совершения нотариальных действий.Нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом, за исключением случаев, когда нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

Нотариальные действия совершаются в помещении государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, за исключением случаев, когда граждане или представители юридических лиц, для которых эти действия совершаются, по уважительной причине не могут туда явиться.

Если гражданин прибыл к месту нахождения государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, однако в силу физических недостатков, болезни (нарушений функций опорно-двигательного аппарата и др.) ему затруднительно зайти в помещение государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, нотариус вправе выйти к гражданину для выяснения его намерений относительно совершения нотариального действия, разъяснения прав и обязанностей, предупреждения о последствиях совершаемого нотариального действия, подписания нотариального документа, расписки в реестре для регистрации нотариальных действий в получении нотариально оформленного документа.

Сроки совершения нотариальных действий. Нотариус совершает нотариальные действия при наличии всех сведений и (или) документов, необходимых для совершения таких действий, явки заинтересованных лиц, а также лиц, согласие (отказ) которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь необходимо для совершения нотариального действия, оплаты государственной пошлины и других необходимых платежей, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, в день обращения лица за совершением этих действий.

Удостоверение доверенностей

----------------------------------------------------T-------------

Содержание работы ¦ Норма

¦времени

----------------------------------------------------+-------------

24. Нотариус устанавливает личность 5 минут

обратившегося лица и проверяет его дееспособность.

Выясняет, за удостоверением какой доверенности

гражданин обратился в нотариальную контору,

проверяет, соответствует ли ее содержание

действительным намерениям представляемого.

Определяет срок доверенности.

При удостоверении доверенности в отношении

транспортного средства нотариус проверяет его

принадлежность представляемому, постановку

транспортного средства на учет в ГАИ, наличие или

отсутствие ограничений по распоряжению, родственные

отношения.

25. Предоставляет доверенность для ознакомления 2 минуты

с содержанием и подписания. Проверяет уплату

государственной пошлины. Совершает

удостоверительную надпись, подписывает ее и

скрепляет печатью.

26. Регистрирует доверенность в реестре для 3 минуты

регистрации нотариальных действий.

-------------------------------------------------------------------

27. При совершении всех вышеуказанных действий общая норма

времени - 10 минут.

28. При составлении и изготовлении нотариусом проекта

доверенности дополнительно расходуется 10 минут; при составлении и

изготовлении проекта доверенности от имени юридического лица - 15

минут; при составлении и изготовлении проекта доверенности для

действия за границей с участием иностранного гражданина, переводчика

- 20 минут.

Глава 5. Свидетельствование подлинности подписи на документах

(в том числе переводчика)

----------------------------------------------------T-------------

Содержание работы ¦ Норма

¦времени

----------------------------------------------------+-------------

29. Нотариус устанавливает личность 2 минуты (на

обратившегося лица. 1 гражданина)

30. Изучает содержание документа, на котором 3 минуты

необходимо засвидетельствовать подлинность подписи,

с тем, чтобы оно не противоречило закону и не

представляло собой изложение сделки, проверяет

подлинность подписи заявителя (переводчика).

31. Проверяет уплату государственной пошлины. 5 минут

Совершает удостоверительную надпись, подписывает ее

и скрепляет печатью.

32. Регистрирует данное нотариальное действие в 2 минуты

реестре для регистрации нотариальных действий.

-------------------------------------------------------------------

33. При совершении всех вышеуказанных действий общая норма

времени - 12 минут.

34. При свидетельствовании подлинности подписи представителя

юридического лица нотариус проверяет соответствующие документы,

подтверждающие полномочия представителя, расходуя при этом

дополнительно 2 минуты.

При необходимости составления и изготовления проекта документа,

на котором свидетельствуется подлинность подписи, дополнительно

расходуется время, предусмотренное для составления и изготовления

соответствующего документа.

Глава 6. Свидетельствование верности копий

документов и выписок из них

---------------------------------------------------T---------------

Содержание работы ¦ Норма времени

---------------------------------------------------+---------------

35. Устанавливает личность обратившегося лица. 2 минуты

36. Нотариус изучает содержание документа, 1 минута

представленного к свидетельствованию с него копии

(нет ли в законе запрещения свидетельствовать

такого рода документы, выдан ли документ

правомочным органом, наличие необходимых

реквизитов и т.п.), уточняет целевое назначение

копии. Тщательно сличает подлинный документ с

копией.

37. Проверяет уплату государственной пошлины. 2 минуты

Совершает удостоверительную надпись, подписывает

ее и скрепляет печатью.

38. Регистрирует данное нотариальное действие в 2 минуты

реестре для регистрации нотариальных действий.

-------------------------------------------------------------------

39. При совершении всех вышеуказанных действий общая норма

времени - 7 минут.

40. Если нотариус по просьбе лица, обратившегося за

удостоверением копии, ее изготавливает, дополнительно расходуется 3

минуты. При техническом оформлении копии, содержащейся на нескольких

страницах, расходуется 1 минута на каждую копию.

41. При свидетельствовании двух и более копий с одного

документа норма времени составляет 3 минуты на каждую копию.

При свидетельствовании копии документа, изложенного на

нескольких листах, на сличение подлинного документа с копией

дополнительно расходуется по 1 минуте на каждую страницу.

При свидетельствовании копии документа одновременно со

свидетельствованием подлинности подписи переводчика дополнительно

расходуется 1 минута.

Глава 7. Свидетельствование верности перевода

документов с одного языка на другой

------------------------------------------------------T------------

Содержание работы ¦ Норма

¦времени

------------------------------------------------------+------------

42. Нотариус устанавливает личность обратившегося 1 минута

гражданина.

43. Проверяет законность документа, 2 минуты

представленного для свидетельствования перевода (в

необходимых случаях - наличие легализации).

44. Проверяет уплату государственной пошлины. 5 минут

Совершает удостоверительную надпись, подписывает ее и

скрепляет печатью.

Перевод, помещенный на отдельном листе, в

установленном порядке скрепляется с подлинным

документом, пронумеровывается и прошнуровывается.

45. Регистрирует данное нотариальное действие в 2 минуты

реестре для регистрации нотариальных действий.

-------------------------------------------------------------------

46. При совершении всех вышеуказанных действий общая норма

времени - 10 минут.

47. На перевод одной страницы документа расходуется 10 минут.

Для выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариальных действий, данный срок продлевается до трех дней.

Исполнительная надпись о взыскании с родителей (единственного родителя) расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, совершается нотариусом не позднее следующего дня после получения документов, установленных законодательством для ее совершения.

Явка заинтересованных лиц, в том числе лиц, согласие (отказ) которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь необходимо для совершения нотариального действия, не требуется, если имеется согласие (отказ) этих лиц, удостоверенное нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия.

В случае истребования нотариусом сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариального действия, срок совершения нотариальных действий не должен превышать одного месяца со дня обращения лица за совершением этих действий, а в случае, если законодательством предусмотрена плата за выдачу таких сведений и (или) документов, - одного месяца со дня представления лицом нотариусу документа, подтверждающего внесение платы за их выдачу.

Если лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, явилось для совершения этого действия после истечения срока, указанного в части четвертой настоящего пункта, нотариальное действие совершается нотариусом в том случае, если срок действия сведений и (или) документов, необходимых для его совершения, не истек.

По заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которых просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия должно быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока заинтересованное лицо не представит сообщение суда о поступлении соответствующего заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения сообщения суда о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которых просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Установление личности, проверка дееспособности, правоспособности, подлинности подписей лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий. Лица, обратившиеся за совершением нотариальных действий, представляют нотариусу документы, удостоверяющие их личность, дееспособность граждан (гражданскую дееспособность), правоспособность юридических лиц, полномочия на совершение таких действий от имени и в интересах других лиц.

Личность устанавливается:

· граждан Республики Беларусь - по паспорту гражданина Республики Беларусь;

· несовершеннолетних, не достигших 16 лет, - по свидетельству о рождении и (или) документу, удостоверяющему личность (при его наличии);

· иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, - по виду на жительство в Республике Беларусь;

· иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в Республике Беларусь, - по действительному паспорту или иному документу, его заменяющему, предназначенному для выезда за границу и выданному соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина, лица без гражданства или международной организацией (далее - документ для выезда за границу), при этом нотариус проверяет наличие разрешения на временное проживание в Республике Беларусь;

· иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь, - по документу для выезда за границу, при этом нотариус проверяет наличие в нем или на миграционной карте либо на вкладыше к документу для выезда за границу отметки о регистрации иностранного гражданина, лица без гражданства в Республике Беларусь, если иное не установлено законодательными актами, регулирующими правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, международными договорами Республики Беларусь;

· иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь, являющихся гостями аккредитованных в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь глав и сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств и органов международных организаций и межгосударственных образований, - по документу для выезда за границу при наличии отметки (штампа) Министерства иностранных дел Республики Беларусь о регистрации;

· иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, - по удостоверению беженца.

В случае, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства пребывает в Республике Беларусь в течение пяти суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также если регистрация не требуется в иных случаях, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 15, 2/1657) и международными договорами Республики Беларусь, для совершения нотариального действия регистрация в органах регистрации не требуется.

В подтверждение нахождения лица на территории Республики Беларусь сроком до пяти дней представляются соответствующие документы (билет, миграционная карта, отметка службы пограничного контроля в документе для выезда за границу).

Правоспособность юридических лиц нотариус проверяет по учредительным документам юридического лица и документам, подтверждающим его государственную регистрацию. Также нотариус должен проверить правомочия органов или лиц на совершение действия, за совершением которого обратилось юридическое лицо, в том числе по распоряжению имуществом в соответствии с законодательством и учредительными документами юридического лица.

Сделка, удостоверяемая нотариально, заявление и другие документы, удостоверяемые нотариально, должны быть подписаны гражданином, его представителем или представителем юридического лица в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, по его поручению в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ, удостоверяемый нотариально, может подписать другой гражданин (за исключением лица, в пользу, с участием которого совершается данное нотариальное действие) с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия, о чем до подписи гражданина на документе делается отметка.

Если гражданин, обратившийся за совершением нотариального действия, неграмотный или слепой либо в силу физических недостатков, преклонного возраста, болезни не может прочитать текст документа, нотариус обязан прочитать ему текст документа, за исключением случаев, установленных законодательными актами, и сделать на документе до подписи гражданина отметку о прочтении. Если слепой гражданин грамотный, он может лично подписать документ, а в случае неграмотности либо по его личной просьбе за него документ может подписать другое лицо.

Если обратившийся за совершением нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия тексты нотариально оформляемых документов должны быть ему переведены грамотным лицом, владеющим техникой сурдоперевода и подтвердившим свою квалификацию, который должен поставить на документе свою подпись, удостоверяющую, что содержание сделки соответствует воле участвующего в ней глухого, немого, глухонемого гражданина. Об участии грамотного лица, владеющего техникой сурдоперевода, указывается в тексте нотариально оформляемого документа, удостоверительная надпись дополняется соответствующей записью.

Нотариус вправе не требовать личной явки известных ему должностных лиц (представителей) юридических лиц и переводчиков, если у него имеются документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, образцы их подписей, полученные при личном обращении, и подлинность представленных подписей не вызывает сомнения.

Документы, подтверждающие полномочия должностных лиц (представителей) юридических лиц и переводчиков и образцы их подписей формируются в личное дело должностного лица (представителя) юридического лица или переводчика.

Личное дело оформляется по письменной просьбе юридического лица после предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию, правомочия на совершение действия, за совершением которого обратилось юридическое лицо, полномочия представителя на совершение таких действий от имени и в интересах юридического лица.

Документы, подтверждающие полномочия должностных лиц (представителей) юридических лиц и образцы их подписей, полученные при личном обращении, должны обновляться не реже одного раза в год.

Порядок истребования нотариусом сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариального действия. Для совершения нотариального действия нотариус самостоятельно истребует сведения и (или) документы, необходимые для его совершения, от государственных органов и иных организаций Республики Беларусь, за исключением сведений и (или) документов, для выдачи которых требуется вынесение судебного постановления.

Сведения и (или) документы, выдаваемые компетентными органами иностранных государств, представляются нотариусу лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, а в случаях, предусмотренных законодательными актами или международными договорами Республики Беларусь, истребуются нотариусом.

Лица, обратившиеся за совершением нотариальных действий, вправе самостоятельно представить сведения и (или) документы, необходимые для совершения этих действий.

Требования, предъявляемые к документам, для совершения нотариальных действий.

При совершении нотариального действия нотариус должен соблюдать требования, предъявляемые к документам, представляемым для совершения такого действия, и к нотариально удостоверяемым документам. Для совершения нотариальных действий не принимаются документы:

· имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления;

· выполненные с нарушением правил делопроизводства;

· содержащие сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию граждан, а также деловую репутацию юридических лиц;

· не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь.

Текст нотариально удостоверяемой сделки или другого документа должен быть написан ясно и четко, числа и сроки должны быть обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц приведены без сокращений с указанием адреса их места нахождения. Фамилия, собственное имя и отчество гражданина, адрес его места жительства должны быть написаны полностью.

Документ, состоящий из двух и более листов, должен быть прошит, его листы пронумерованы. Количество прошитых листов заверяется подписью лица, выдавшего документ либо совершившего нотариальное действие, и скрепляется печатью.

Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к хранящемуся в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса) экземпляру сделки, свидетельству о праве на наследство и т.п.

Подлинные документы (свидетельство о регистрации актов гражданского состояния, государственные акты на право пользования, право пожизненного наследуемого владения, право частной собственности на земельный участок, удостоверение на право временного пользования земельным участком, свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации, свидетельство о регистрации транспортного средства, кредитный договор, учредительные документы юридического лица, документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица) возвращаются лицам, их представившим, с оставлением в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса), их копий. Копии могут представляться лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, а также по их просьбе изготавливаться работником государственной нотариальной конторы (нотариального бюро). Верность копий документов, оставляемых в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса), заверяется нотариусом с указанием должности (частный нотариус), даты и проставлением подписи.

Копии записей актов гражданского состояния хранятся в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса). Документы лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, удостоверяющие личность, возвращаются лицам, их представившим.

Если нотариус обнаружит, что совершенное нотариальное действие противоречит законодательству Республики Беларусь, он обязан довести об этом до сведения прокурора для принятия в установленном порядке мер прокурорского реагирования. О направлении представления прокурору нотариус доводит до сведения начальника управления юстиции.

Если в удостоверенном или выданном документе имеются описки, опечатки, явные арифметические ошибки, не меняющие существа документа, то исправления вносятся нотариусом, удостоверившим (выдавшим) документ, а при его отсутствии - в порядке, установленном правилами нотариального делопроизводства.

В случае, если гражданин или представитель юридического лица по уважительной причине не может явиться в государственную нотариальную контору (нотариальное бюро) для совершения нотариального действия, то нотариус для совершения нотариального действия выезжает по месту нахождения гражданина или представителя юридического лица при условии оплаты транспортных расходов обратившимся лицом. Уважительными причинами являются болезнь, инвалидность.

Нотариус выясняет у гражданина, обратившегося с просьбой о выезде, какое нотариальное действие необходимо совершить вне помещения государственной нотариальной конторы (нотариального бюро) и согласовывает время выезда.

Выезд нотариуса к месту совершения нотариального действия осуществляется на автотранспорте, представляемом обратившимся гражданином. Транспорт может не предоставляться, если место жительства (нахождения) лица находится в пределах одной остановки городского пассажирского транспорта.

Нотариус в реестре для регистрации нотариальных действий и в удостоверительной надписи производит запись о совершении нотариального действия вне помещения государственной нотариальной конторы (нотариального бюро) с указанием причины выезда и адреса места совершения нотариального действия.

В книге учета выездов нотариуса для совершения нотариальных действий нотариус производит запись о выезде с указанием фамилии, собственного имени, отчества гражданина, для которого был осуществлен выезд, наименование нотариального действия, времени выезда, а также отметку о совершении либо несовершении нотариального действия.