Тема 7. Государство и право БССР в период новой экономической политики и коллективизма сельского хозяйства

(1921-1939 гг.)

Вопросы:

Взаимоотношения БССР и РСФСР. Образование СССР.

Административно-территориальное деление БССР в 20-е г. XX в. Расширение территории республики.

Конституция Беларуси 1927 года.

Развитие права в 20-е годы XX века.

Конституция БССР 1937 года.

После образования ССРБ 1.01.1919 г. встал вопрос о взаимоотношениях с РСФСР. В свете советско-польской войны летом 1919 г. принимается соглашение об объединении усилий РСФСР, Литвы, Латвии, Украины и Беларуси в противостоянии – оформляется военный союз. Обе республики признают необходимость проведения тесного объединения и в январе 1921 г. это приобретает законодательное закрепление в договоре между РСФСР и ССРБ, где признается независимость и суверенность каждого государства.

В августе 1922 г. идет подготовка проекта договора о дальнейших взаимоотношениях с РСФСР, а в декабре 1922 г. на IV всебелорусском съезде советов принимается постановление об объединении республик на основе взаимного равенства, тесных экономических и политических отношений.

30 декабря 1922 г. открылся I Съезд Советов СССР, который юридически оформил образование СССР. Съезд утвердил Декларацию об образовании СССР и союзный Договор, избрал ЦИК СССР. Договор закреплял объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР (Закавказская) в одно союзное государство, определял систему высших органов власти и управления, принципы взаимоотношений органов Союза с органами республик.

В.2. Административно-территориальное деление БССР в 20-е г. XX в. Расширение территории республики.

После разделов территории Беларуси по Рижскому мирному договору в составе БССР осталось 6 уездов Минской губернии, с территорией в 50 тыс. кв. км и населением 1,5 млн. человек. После вхождения БССР в состав СССР правительство ставило вопрос о территории Беларуси.

В марте 1924 г. принято решение о передаче БССР 15 уездов и отдельных волостей Витебской, Смоленской и Гомельской губерний.

Территория увеличилась в 2 раза, а численность возросла до 4 млн. человек.

Летом 1924 г. было введено новое административно-территориальное деление на округа, районы, а районы — на сельские советы.

Теперь территория делилась на 10 округов по 10 районов в каждом. В 1926 г. возвращены Гомельский и Речицкий уезды, и территория стала до 125 тыс. кв. км, а население – до 5 млн. человек.

В 1927 г. часть округов объединились с соседними:

осталось 7 округов – Минский, Витебский, Гомельский, Могилевский, Бобруйский, Полоцкий, Оршанский и Мозырьский.

((Западнобелорусские земли до 1939 г. оставались в составе Польши.))

С 1938 г. — деление на области и районы: созданы 5 областей, которые включали 90 районов:

Витебская (20 районов), Гомельская (14 р-нов), Минская (20 р-нов), Могилёвская (21 р-он), Полесская (15 р-нов). Города в БССР были разделены на города областного подчинения (11) и города районного подчинения (24). После присоединения в 1939 г. Западной Беларуси её территория была поделена на 5 областей и 101 район: Барановичская, Белостокская, Брестская, Вилейская, Пинская области.

В результате к началу ВОВ в составе БССР оказалось 10 областей и 197 районов.

В.3. Конституция Беларуси 1927 года.

Конституция принята 11 апреля 1927 г. Причина принятия – образование СССР и принятие Конституции СССР. Она сохранила черты преемственности Конституции 1919 г. - республика, диктатура пролетариата.

Основные положения:

1) государственная собственность на землю, леса, воды, недра, дополнительно – на фабрики, заводы, водный и воздушный транспорт, средства связи;

2) главная особенность – передача СССР части полномочий, сохранение права выхода из СССР;

3) существенное отличие и нововведение – ограничение избирательного права и закрепление на равного и не прямого избирательного права: ((не избирают и не могут быть избранными частные торговцы и посредники, монахи, духовные служители, лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли, живущие на нетрудовой доход));

4) признание белорусского языка как преимущественного, наряду с равным использованием еврейского, русского, польского;

5) закреплялась система местных органов власти;

6) в качестве столицы определен Минск.

Гражданское право.

ГК РСФСР от 1 марта 1923 г. рассматривался и как ГК БССР.

Особенности:

1. укрепление государственной собственности;

2. неотчуждаемость государственных предприятий в частные руки, кроме недействующих в рамках политики НЭП;

3. недействительность сделок, влекущих ущерб для государства;

4. частникам разрешалось открывать кооперативы, торговые и промышленные предприятия и др.

Трудовое право.

Особенности:

1. правовая форма труда – коллективный и индивидуальный договор;

2. 8-часовой рабочий день;

3. меры по охране труда работающих;

4. закреплена система обязательного страхования;

5. переход на 5-дневную и 6-дневную рабочую неделю.

Уголовное право.

В УК 1922 г. отражалась классовость советского уголовного права.

Преступления подразделялись на:

1) преступления против нового порядка, признавались особо тяжкими;

2) все остальные.

Меры наказаний:

1) лишение свободы со строгой изоляцией или без нее; 2) изгнание из страны; 3) принудительные работы; 4) поражение в правах и др.

Вводятся послабления о неприменении смертной казни к лицам до 18 лет; снижаются наказания для лиц от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет; запрет применения смертной казни к беременным.

Расстрел предусматривался за совершение контреволюционных действий, бандитизм и других особо опасных преступлений.

Семейное право.

Кодекс законов о браке, семье опеке принят в 1927 г.

Нововведения:

1. приравнивание незарегистрированного к зарегистрированному браку

2. вводился институт общей собственности;

3. брачный возраст: для женщин с 16 до 18 лет;

4. восстанавливался институт усыновления и др.

Гражданское право

укрепление государственной собственности
	Недействительность сделок, влекущих ущерб для государства
неотчуждаемость госуд. предприятий в частные руки, кроме недействующих в рамках политики НЭП
	частникам разрешалось открывать кооперативы, торговые и промышленные предприятия

Трудовое право

правовая форма труда – коллективный и индивидуаль-ный договор

переход на 5 -дневную и 6 -дневную рабочую неделю

8-часовой рабочий день

ряд мер по охране труда

закреплена система обя-зательного страхования

Семейное право

приравнивание незарегистрированного к зарегистрированному браку

восстанавливался институт усыновления

вводился институт общей собственности

брачный возраст: для женщин с 16 до 18 лет

Вопросы: 1. Западная Беларусь в составе Польши и воссоединение белорусского народа в составе БССР.

Начало II Мировой войны.

Уголовное право.

Усиливаются уголовные репрессии. В 1947 г. отменялась смертная казнь, заменялась заключением сроком до 25 лет. Однако в 1950 г. за тяжкие государственные преступления (измена Родине, шпионаж, диверсия) смертная казнь была восстановлена. Усиливалось наказание за разглашение государственной тайны, утрату документов, содержащих государственную тайну до 8 лет.

В 1948 усилилась ответственность за изнасилование сроком заключения до 10-15 лет, а при отягчающих обстоятельствах до 20.

Государство усилило борьбу с имущественными преступлениями:

- за кражу или иное хищение государственного имущества карались осуждением до 10 лет с конфискацией имущества или без; при квалифицирующих признаках - до 25 лет;

- за хищение личной собственности граждан – до 20 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

В 1948 г. введена уголовная ответственность за изготовление или продажу самогона. За выгон самогона с целью сбыта давалось 6-7 лет заключения, а за выгон для себя – 1-2 года.

Тема 7. Государство и право БССР в период новой экономической политики и коллективизма сельского хозяйства

(1921-1939 гг.)

Вопросы:

Взаимоотношения БССР и РСФСР. Образование СССР.