Становление демократической государственности в современной России

В1993 г. Указом Президента РФ Б.Н. Ельцина была упразднена система Советов как политическая основа существующей власти. Начался процесс формирования демократической государственности в России.

Современное российское государство по своему типу является переходным. Оно несет на себе отпечаток черт советской государственности (стремление контролировать различные стороны жизни, выступать в роли главного распределителя средств, номенклатурный принцип подбора руководящих кадров и т.д.). Однако появились и укрепляются демократические начала в его деятельности: свободные выборы как способ формирования верховной государственной власти, политический плюрализм, разделение властей, следование Конституции и т.д.

Процесс создания правового, социального государства в России займет немало времени. Движение к этой цели в значительной мере будет зависеть от решения ряда первоочередных проблем. Прежде всего в условиях отсутствия зрелого гражданского общества для реформирования централизованной экономики необходима сильная государственная власть. Акцент на разделение функций между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти не должен противопоставляться задаче налаживания их всестороннего сотрудничества, чтобы не возникало впредь трагического противостояния законодательных и исполнительных органов власти. Любое

строго в рамках Конституции, а не договорного права, где осуществлено верховенство федеративного законодательства над законодательством субъектов.

Контрольные вопросы к теме

1. Что отражает понятие «политический институт»?

2. Почему государство является наиболее важным политическим институтом?

3. Какой смысл вкладывал в понятие «государство» Аристотель и что оно обозначает в современных представлениях о нем?

4. Почему на Западе люди чаще всего воспринимают государство и государя как тирана, а на Востоке — как благодетеля?

5. Какая из описанных в теме теорий происхождения государства, на ваш взгляд, в большей мере отвечает действительности?

6. Кому должно служить государство: самому себе, группе людей или всему обществу? Аргументируйте свой ответ.

7. В чем сущностные отличия государства от других политических институтов: политических партий, движений и т.д.?

8. В чем выражается суверенитет государственной власти на практике?

9. Какие преимущества имеют граждане государства по сравнению с иностранцами и лицами без гражданства?

10. Какие функции призвано выполнять государство? От каких факторов зависит возможность их осуществления?

11. Что понимается под устройством государства?

12. Чем отличается форма правления от политического режима?

13. Что отражает понятие «форма государственного устройства»?

14. Чем различается положение исполнительных органов власти в парламентской и президентской республиках?

15. Каковы принципы взаимоотношения законодательной и исполнительной ветвей власти в президентских, парламентских и президентско-парламентских республиках?

16. Что обусловливает существование унитарной формы государственного устройства?

17. Чем федерация отличается от унитарного государства?

18. Чем был СССР — федерацией или унитарным государством? Аргументируйте свой ответ.

19. В чем недостатки конфедерации?

20. Какое государство считается правовым, а какое неправовым?

21. Можно ли считать СССР правовым государством? Аргументируйте свой ответ.

22. Чем правовое государство отличается от социального государства? Всегда ли правовое государство автоматически означает социальное?

23. Назовите сущностные признаки советского государства.

24. Каковы принципиальные различия в формировании советского государства и государства в западных странах?

25. Какое по типу, на ваш взгляд, государство — правовое, социальное или полицейское — существует в России?

26. Что обусловливает слабость современного российского государства?

27. Какая форма национально-государственного устройства существует в современной России: федерация, унитарное государство или конфедерация, если учесть, что 89 субъектов России фактически имеют различный объем полномочий?

Логические задания и проблемные вопросы

1. В работе «О духе законов» Ш. Монтескье отмечал, что «для гражданина политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в собственной безопасности. Чтобы обладать этой свободой, необходимо такое правление, при котором один гражданин не должен бояться другого гражданина».

Какая форма правления, на ваш взгляд, обеспечивает эту свободу?

2. Как вы думаете, на что указывает наличие двухпалатного парламента в государстве:

а) на монархию;

б) на республику;

в) на демократический режим;

г) на федерацию? Аргументируйте свой ответ.

3. Какая из характеристик правового государства, на ваш взгляд, является наиболее важной: верховенство закона или признание, гарантии прав и свобод личности?

4. Чем, по вашему мнению, можно объяснить доминирование исполнительных органов власти в структуре государственной власти современной России?

5. Совместимы ли, на ваш взгляд, свободная личность и государство? Прокомментируйте два утверждения:

а) «Когда становится возможным говорить о свободе, тогда государство как таковое перестает существовать» (Ф. Энгельс);

б) «Государство — вещь, которая выгодна всем, но не выгодна каждому в отдельности» (В. Найшуль).