Полит криз начала XX века захватил все эти сферы, отсюда его кумулятивный характер

Политический кризис – неспособность власти осуществлять свои властные функции.

Виды:

1. институциональный (несоответствие гос. институтов власти)

2. кризис элит (несоответствие профессионализма задачам гос-ва)

3. кризис политики (не отвечает задачам времени)

Полит криз начала XX века захватил все эти сферы, отсюда его кумулятивный характер.

1. Институциональный

В конце 19 – начале 20 века система организации управления не изменилась. Реформы 60-70-х гг. лишь подновили ее. Центр власть не изменилась: закон., суд., исп. принадлежали царю. Изменилось местное самоуправление. Введены Земства («кусочек конституции»): 1. всесословность; 2. выборность; 3. разделение властей (Земские собрания – принимают, Земские управы - исполняют). Однако реформа не была завершена, земства были учреждены только в европ части России. Суд.реформа: 1. всесословность; 2. гласность; 3. присяжные заседатели; 4. адвокатура; 5. принцип состязательности. Военная реформа: всеобщая воинская повинность. Реформы подновили, но не изменили сущность.

В конце 19 – начале 20 вв. не только интеллигенция, но и буржуазия становится заинтересованной в либ преобразованиях, ей было необходимо влиять на политику, а рычагов управления и представительных органов не было. Становится важно это и пролетариату. Лозунг «долой самодержавие, а царя батюшку оставить!». Под самодержавием они понимали чиновничий и полицейский произвол. Петиция, шествие во гл. с Гапоном. Потребность в реформах осознавали и в низах.

2. Кризис элит

Низкий качественный и количественный показатель правящего слоя. Бюрократия (ее доля - 1/3 на душу населения, не хватало чиновников на периферии). Была полуобразованная (1894г. 1. высшее образование – 32,5%, 2. среднее – 15,5%, 3. начальное – 52,4%). Доходы: высокое жалование (1 тыс.чел-ек) – 50 – 100 тыс.в год, средняя прослойка – 5 -10 тыс. в год, чиновники низших разрядов (200-300 руб.в мес., на уровне рабочих). Это толкало чиновников на взяточничество (народ->низшие чиновники->высшие (распределение)). 14% гос.бюджета шло на финансирование чиновников (преимущественно высших), в то время как в др.странах, где доля бюрократии была выше, в Англии – 3%, во Франции – 5%.

Верхняя прослойка бюрократии – каста неприкосновенных. 90% назначений – результат выслуги. 10% по деловым качествам. Современники отмечали, что профессионализм чиновников был крайне низок. В этой сфере процветал протекционизм, новое лицо – редкость. Неспособность осуществлять свои властные полномочия.

Николай II – личность и гос. деятель. Мать императрица Мария Федоровна считала, что он морально не был готов к исполнению своих функций. Получил хорошее образование. Слабая воля, неглубокий интеллект. Не было величия. Первая тронная речь закончилась конфузом. Говорил «оставить всякие конституц мечтания». Конец надеждам людей на преобразования. Идеал для него – царь Алексей Михайлович Тишайший. Николай II: «я стараюсь не задумываться не над чем и нахожу, что только так можно править Россией».

При таком человеке не могло быть сильного правительства. Отсутствовал четкий курс политики. Противоречия. Соперничество:

1. Консервативное направление (МВД – 95-19005 – 8 мин-в сменилось)

Виктор Константинович Плеве. Девиз: «избавить Россию от гнета капитализма и буржуазии». Дворянский вопрос. Сторонник укрепления позиций дворянства. 1892г. – Совещание о нуждах дворянства (возгл. Дурново): 1. разрешение частной собственности дворян в Сибири. 2. «заповедные имения», наследут старший в роде, чтобы не дробить, препятствуя обезземеливанию и разорению. 3. дворянские кассы взаимопомощи. 4. меры, направленные на снижение % по ипотеке, кредитам. 5. разрешение досрочного выкупа имений. 6. дети разорившихся дворян в кадет.корпуса за гос.счет. Дворянское землевладение неприкосновенно. Не пускать капитализм в крест среду. Укрепление общины.Разрешить сильным крестьянам выходить из общины и созд.хутора и отруба. 1903г. – отмена круговой поруки, телесных наказаний. Рабочий вопрос. 1897г. – указ. ограничивающий рабочий день на казенных предприятиях до 11,5 часов. Пенсии для рабочих. 1903г. - ответственность за травмы возлагалась на предпринимателей. Введение институтов рабочих старост на частных и казенных предприятиях. Созд. зубатовские профсоюзы. Кружки среди рабочих (просветит характер, имелась касса взаимопомощи). Патернализм в рабочем вопросе.

2. Либеральное направление (Мин.финансов).

Сергей ЮльевичВитте (+Лист). Форсированная индустриализация России. Ж/Д (Транссиб + скупка гос-м). Денежная реформа->укрепл.рубля (97г = укрепление рубля (замена бумажного рубля золотым,способствовало притоку иностр.капитала.)Гос. жесткое регулирование экономики. Эк-ка должна быть закрыта таможенными пошлинами. Противник политики фритредерства. Оберегать отеч.капитал. Регулировать его дея-ть. Увеличил гос бюджет в 2 раза за счет косвенных налогов, + повышение доходов от государственной собственности + более широкого использования прогрессивного налога с прибыли предприятий в виде сборов за право торговли и промыслов. Самая доходная винная монполия.

Крестьянский вопрос. 1901г. – совещание нужд С/Х промышленности. Противник общины. Она сдергивает свободу предпринимательскую. Считал, что не нужно реформ «сверху». Все уже заложено в 1861 г., т.к. когда крестьянин выплатит выкупной платеж, может укрепить в частную собственность. Нужно крестьянину помочь экономически выплатить выкупной платеж->созд.кооперативы, кредит.организации. Созд. волостные земства->помогают кр-ну освободится от опеки хозяев, экономически укрепиться. Связывал будущее России с крестьянством.

Лист: частичный допуск ин кап-ла.

Противоречия в полит курсе правительства свидетельствовали о полит кризисе, приводившем к углублению раскола в обществе и росту массового движения.

Крест ? стал предметом особого внимания правительства Николая II лишь в начале IXX в., когда зашла в тупик виттевская модернизация. Дальнейшее ее f осуществление требовало расширения внутр рынка для промышленности и новых денежных средств. Потребность государства i в деньгах возросла и в связи с обострением внешнеполит проблем: осуществлением экспансионистских замыслов на Дальнем Востоке и начавшейся мировой гонкой вооружений. Основным источником пополнения казны оставались прямые и косвенные налоги, которые платили крестьяне. Вопрос о повышении платежеспособности этой самой многочисленной категории населения. Тяжелое положение крестьянства способствовало росту в нем недовольства, делало его более восприимчивым для револ пропаганды. Набиравшее силу революционное движение вынуждало правительство все чаще использовать войска для его подавления. А благонадежность войск находилась в непосредственной связи с настроением деревни, так как по своему соц составу армия оставалась преимущественно крестьянской.Таковы те основные обстоятельства и мотивы, которые побудили самодержавие в своей внутр политике начала 900-х годов обратить повышенное внимание на крест проблему. Поиск ее решения затруднялся тем, что, с одной стороны, помещичья земля должна была оставаться священной и неприкосновенной, а с другой — расходы на реформу должны были быть минимальными. Все это вызвало значит разногласия в правящих верхах. Так же как и в дворянском вопросе, эти разногласия находили свое персональное проявление прежде всего в позициях С. Ю. Витте и В. К. Плеве.

· Политика "полицейского социализма", оказавшаяся в состоянии кризиса, возродилась "гапоновщиной". Начало ей положила организация священником Г. А. Гапоном осенью в 1903 г. в Петербурге общества "Собрание русских фабрично-заводских рабочих г. С.-Петербурга". Официальное открытие общества состоялось в апреле 1904 г. Цели и задачи "гапоновщины" были те же, что и у "зубатовщины". Преемственность между ними проявлялась даже в том, что именно Зубатов давал Гапону первые уроки полицейской рабочей политики. Вместе с тем "гапоновщина" не была простым повторением "зубатовщины". В ней была предпринята попытка преодолеть те просчеты, которые выявились у "зубатовщины". С одной стороны, гапоновской организации для того, чтобы она могла пользоваться доверием у рабочих, была дана большая самостоятельность и независимость от охранки. С другой, — чтобы не вызывать недовольство предпринимателей и защищавшего их Министерства финансов, ей не позволялось вмешиваться в сферу отношений между предпринимателями и рабочими. Деятельность ее должна была ограничиваться вопросами удовлетворения духовных запросов рабочих. Обществу разрешалось организовывать чайные, кассы взаимопомощи, библиотеки, проводить чтения религиозно-нравственного характера, музыкальные вечера и т.

Национальный ?

Усиливаются сепаратиские настроения:

В Сибири требовали такое же самоуправление как и в Центре.

С 1809 года Финляндия пользовалась автономией, получила конституцию, избираемый сейм. Своя армия. Гос. жизнь на национальном языке. Генерал-губернатором был назначен Бобриков – ограничил права сейма, всеобщая воинская повинность, отменено право национального языка – жертва финских террористов.

В конце 90-х и в 900-х – волна еврейских погромов в Гомеле и Кишиневе.

Это получило международный резонанс и страны стали влиять на внешнюю политику России.

Горячие точки – Кавказ и Армения.

1903 – вопрос из-за имущества Армянской Церкви.

Общест-полит движ-е.

Основной формой борьбы пролетариата становятся стачки - отказ от ра­боты при выдвижении требований эконом или полит характера.

В начале 90-х гг. стачечное движение охватывает крупные промышленные центры- Московский, Петербергский, горно-заводской юг.. Возрастает удельный вес стачек с полит требо­ваниями. В отдельных случаях стачки перерастали в столкновение рабочих с полицией и войсками. Так, в 1901 г. в Петербурге рабочие Обуховского завода отве­тили вооруженным сопротивлением на попытку поли­ции разогнать забастовщиков – событие получило название «промышленной войны». Самым крупным собы­тием в рабочем движении накануне первой русской ре­волюции стала всеобщая стачка на юге в 1903 г., охва­тившая рабочих Одессы, Баку, Киева, Екатеринослава, Тифлиса. Требования рабочих: введение 8-часовог рабочего дня, увеличение зарплаты, политические свободы.

Рабочее движение получило отклик среди крестьяства. Крест движение принимало= все более аграрную направленность. Крест волнения охватили 16 губернии в Европейской России. Крестьяне захватывали помещичьи земли, громили имения. Выступления носили стихийный характер, но в некоторых случаях проявлялись элементы организации: создание крестьянских комитетов, распространение листовок. На национальных окраинах империи (Закавказье, Украине, Прибалтике) крест движение сочеталось с нац-освоб.Весной 1902 г. вспыхнуло крупное восстание крестьян в Полтвской и Харьковской губерниях, к-рое охватило 165 сел и численностью 150 тыс человек. Восстание подавлено командующим Киевского военного округа ген. М.И. Драгомирова и министром внутр дел и шефом жандармов В.К. Плеве. Волнения явились предвестником широкого аграрного движенияв 1905-1907 гг.

Рост массового движения дал толчок для создания политических партий. В 1898 г. состоялся I съезд социал-демократических организаций, принявший решение о создании партии. Однако вскоре после съезда избранные в цк делегаты были арестованы. Осуществление решений съезда о создании партии потребовало дли­тельной подготовки. Видную роль в этом сыграли В.И. Ленин, Г.В. Плеханов. Издававшаяся ими с 1901 г. газе­та "Искра" объединила разрозненные социал-дем кружки и подготовила проведение II съезда РСДРП в 1903 г., принявшего программу, устав партии и избравшего руководящие органы. Программа вклю­чала две части: минимум и максимум. Программа-ми­нимум выдвигала дем требования: сверже­ние самодержавия, установление парламентской рес­публики, введение полит свобод, возвращение отрезков крестьянам, отмену выкупных платежей, вве­дение 8-часраб дня и т.д. Программа-макси­мум провозглашала задачи соц револю­ции и установление диктатуры пролетариата.

Одновременно с созданием социал-дем партии происходит объединение народнических организаций , на основе которых в 1901-1902 гг. создается партия социалистов-революционеров (эсеров). Эсерство – это идеология радикальной демократии, в основе которой лежат теории обновленного народничества (неонародничества) об особом некапит пути развития России, Во главе партии стали В. Чернов, М Натансон. М- Гоц.

В конце 90-начале 900-х гг. происходит оживление, и в либеральных кругах создаются организации "Беседа", "Союз земцев-конституционалистов "Союз освобождения". Лагерь либ демократии был неоднороден, Умеренные либералы ограничивались требованиями мо­ментов конституц управления. Представителя радикального крыла выступали за всеобщее избират право, проведение аграрной реформы и были готовы идти на союз с револ партиями.

Углубление полит кризиса, рост массового движения, оживление полит оппозиции свидетельствовали о назревании револ ситуации в России, характеризующейся крайней степенью обострения соц-полит противоречий, с одной стороны, и неспособностью власти к их разрешению с другой.