Индекс готовности стран к сетевому миру (Network Readiness Index)

Индекс поддерживается Всемирным экономическим форумом совместно с бизнес-школой INSEAD. Рейтинг публикуется ежегодно с 2000 г. (по другим данным разработан в 2001 году, публикуется с 2002 г.) и содержит информацию о 134 странах.

Индекс измеряет уровень развития ИКТ по 68 параметрам, объединенным в три основные группы:

- общее состояние коммерческой, нормативной правовой и инфраструктурной среды с точки зрения ИКТ;

- готовность частных лиц, компаний и государственных органов к применению ИКТ и извлечению из этого выгоды;

- фактическая степень использования новейших информационных и коммуникационных технологий.

Составители индекса используют данные из общедоступных источников, а также результаты ежегодного комплексного экспертного опроса.

Авторы исследования исходят из положения, согласно которому существует тесная связь между развитием ИКТ и экономическим благополучием, так как ИКТ играют сегодня ведущую роль в развитии инноваций, повышении производительности и конкурентоспособности, диверсифицируют экономику и стимулируют деловую активность, тем самым способствуя повышению уровня жизни людей.

Формально, полная методика получения всех данных и полного расчета индекса не является публичной. (Согласно ссылкам на ответы пресс-службы Минсвязи про отношение Минсвязи к данному рейтингу — эта методика конфиденциальна). В то же время, в полной версии отчета имеются основные сведения о составе оцениваемых параметров и приведены формулы их учета.

Остальные разделы полной версии отчета позволяют понять основные принципы учета рассматриваемых параметров.

Полная версия отчета (на английском языке) свободно доступна. (http://www.insead.edu/v1/gitr/wef/main/fullreport/index.html).

Согласно отчету индекс имеет структуру:

Веса субиндексов равны. То есть основной индекс принимается как 1/3+1/3+1/3 от каждого из субиндексов. Сами субиндексы первого порядка рассчитываются на основании субиндексов 2 порядка, также с учетом их равных весов. (1/3+1/3+1/3 в каждой группе).

Все 68 параметров распределены по позициям субиндексов 2 порядка.

27 параметров (40%) относятся к «Hard Data» — то есть это показатели, которые могут быть в явной форме определены как количество, например: «количество PC», «количество процедур, требуемых для начала бизнеса».

Остальные (41 параметр, 60%) относятся к категории «Survey Data», то есть экспертным оценкам. При этом к экспертным оценкам отнесены как чисто экспертные, полученные исключительно путем учета мнений пользующихся доверием источников, (в частности «Свобода прессы») так и в принципе косвенно рассчитываемые, (например «Доступ к Интернету в школах», «Доступность (возможность подключения) новых телефонных линий»).

Цифровое значение индекса колеблется от 1 до 7.

Формула расчета числового значения индекса имеет вид: 1+ 6 х ( («Данные для конкретной страны» — «Наихудшие данные») / («Лучшие данные» — «Худшие данные») ).

При этом значения («Лучшие данные», «Худшие данные» — приведены (нормализованы), с тем, чтобы общее значение единообразно представало в виде — «1» — самый плохой показатель, а «7» — самый лучший.

Различные параметры оцениваются по-разному. Присутствуют как количественные оценки (в денежных единицах, единицах на душу населения), так и качественные оценки, например параметр «Использование Интернета» градуирован в понятиях

- «Начальное»,

- «Ознакомительное»,

- «Широкоупотребимое»

- «Интенсивное»,

- «Вездесущее».

(Данные понятия близки аналогичным, принятым в Российской практике (по индексу готовности стран к электронному правительству ООН)- «Интерактивное» — «Транзакционное» но не полностью им соответствуют).

В тексте отчета даются, как правило, краткие пояснения, что понимается под такими качественными оценками.

Например, для параметра «Использование Интернета» понятие «Extensive use» («Широкоупотребимый») определено как «Не менее ¼ домохозяйств и до половины населения являются Интернет пользователями».

При этом для понятия «Intensive use» (Интенсивное использование) указывается, что это наличие широкополосного доступа для половины и более домохозяйств, а также для всех фирм и учреждений, Интернет используют в среднем 2/3 населения, «…Электронная коммерция, электронные правительственные услуги, деловое сотрудничество, использование социальных сетей, среди прочих сетей, являются распространенной практикой и стали неотъемлемой частью социальной и экономической жизни страны…».

То есть критерий сочетает в себе количественные показатели (использование Интернет определенным % лиц, домохозяйств) и качественные — уровень зависимости экономики и социальной жизни от Интернет технологий.

Большая часть параметров может быть оценена на основании приводимых сведений, примеров, графиков изменения значения параметра по годам.

Характер параметров различен, уровень детализации описания параметров в рамках текста отчета также различен для разных параметров.

В целом, параметры различаются на технологические (наличие той или иной технологической возможности, валовые показатели на душу населения и.т.д.) и структурные (интегрированные), характеризующие применение имеющихся возможностей и социально-экономические последствия использования технологических возможностей.

Полный список оцениваемых параметров следующий:

Networked Readiness Index = 1/3 Environment component subindex + 1/3 Readiness component subindex + 1/3 Usage component subindex

Environment subindex (индекс среды окружения) = 1/3 Market environment + 1/3 Political and regulatory environment + 1/3 Infrastructure environment

1st pillar: Market environment (Рыночная среда, уровень развития рыночных отношений):

- 1.01 Venture capital availability (Доступность инвестиций, «доступность венчурного капитала»)

- 1.02 Financial market sophistication (Зрелость, развитость финансовых рынков)

- 1.03 Availability of latest technologies (Доступность современных, инновационных технологий)

- 1.04 State of cluster development (Качество управления отраслью)

- 1.05 Utility patents (hard data) (Использование патентов)

- 1.06 High-tech exports (hard data) (высокотехнологичный экспорт)

- 1.07 Burden of government regulation (Бремя государственного регулирования)

- 1.08 Extent and effect of taxation (объем (всеохватность) и эффективность налогообложения)

- 1.09 Total tax rate (hard data) (общий уровень налогообложения)

- 1.10 Time required to start a business (hard data) (Время, необходимое для начала «дела», «временные затраты на регистрацию бизнеса»)

- 1.11 Number of procedures required to start a business

- (hard data) (количество процедур, необходимых для начала коммерческой деятельности)

- 1.12 Intensity of local competition (уровень конкуренции на местном рынке)

- 1.13 Freedom of the press (Свобода средств массовой информации)

- 1.14 Accessibility of digital content (Доступность цифрового контента)

2nd pillar: Political and regulatory environment (политическая обстановка и уровень регулирования):

- 2.01 Effectiveness of law-making bodies (Эффективность законодательных органов)

- 2.02 Laws relating to ICT (Уровень законодательного обеспечения отрасли ИТ)

- 2.03 Judicial independence (Независимость юридической системы)

- 2.04 Intellectual property protection (Уровень защиты интеллектуальной собственности)

- 2.05 Efficiency of legal framework for disputes (Эффективность правовой системы для решения спорных вопросов, урегулирования разногласий)

- 2.06 Property rights (Защищенность прав собственности)

- 2.07 Quality of competition in the ISP sector (Качество конкуренции в секторе ISP, конкуренция среди провайдеров Интернет)

- 2.08 Number of procedures to enforce a contract (hard data) (Количество процедур (сложность процедур), необходимых для правопринуждения)

- 2.09 Time to enforce a contract (hard data) (Время, необходимое для правопринуждения)

3rd pillar: Infrastructure environment (Уровень развития технической инфраструктуры):

- 3.01 Telephone lines (hard data) (Количество телефонных линий)

- 3.02 Secure Internet servers (hard data) (Защищенность в сети Интернет)

- 3.03 Electricity production (hard data) (Выработка электроэнергии

- 3.04 Availability of scientists and engineers (Доступность (наличие) научного и инженерного персонала)

- 3.05 Quality of scientific research institutions (Качество научных учреждений (научной школы))

- 3.06 Tertiary enrollment (hard data) (Численность студентов ВУЗов)

- 3.07 Education expenditure (hard data) (Расходы на образование)

Readiness subindex (индекс готовности к использованию ИКТ) = 1/3 Individual readiness + 1/3 Business readiness + 1/3 Government readiness

4th pillar: Individual readiness (Индивидуальная, личная готовность, «человеческий капитал»):

- 4.01 Quality of math and science education (Качество технического образования)

- 4.02 Quality of the educational system (Качество образовательной системы)

- 4.03 Internet access in schools (Доступ к Интернету в школах)

- 4.04 Buyer sophistication (Опытность покупателей)

- 4.05 Residential telephone connection charge (hard data) (Стоимость подключения частных телефонов)

- 4.06 Residential monthly telephone subscription (hard data) (Стоимость месячной абонентской платы за частные телефоны)

- 4.07 High-speed monthly broadband subscription (hard data) (Стоимость месячной абонентской платы за широкополосный доступ, стоимость широкополосного доступа для частных лиц.)

- 4.08 Lowest cost of broadband (hard data) (Наинизшая (нименьшая) стоимость широкополосного доступа)

- 4.09 Cost of mobile telephone call (hard data) (Стоимость звонка по мобильному телефону, «стоимость мобильной телефонии»)

5th pillar: Business readiness (Готовность бизнеса):

- 5.01 Extent of staff training (Объем переобучения персонала)

- 5.02 Local availability of specialized research and training services (Доступность специализированных исследований и курсов обучения)

- 5.03 Quality of management schools (Качество бизнес образования, бизнес школ)

- 5.04 Company spending on R&D (Затраты компаний на исследовательскую деятельность, НИОКР)

- 5.05 University-industry research collaboration (Сотрудничество с университетской наукой))

- 5.06 Business telephone connection charge (hard data) (Плата за телефон для коммерческих организаций, стоимость установки стационарной телефонии для коммерческих организаций)

- 5.07 Business monthly telephone subscription (hard data) (Абонентская плата за телефон для коммерческих организаций, стоисоть эксплуатации стационарной телефонии для коммерческих организаций)

- 5.08 Local supplier quality (Качество местных поставщиков)

- 5.09 Local supplier quantity (Количество местных поставщиков)

- 5.10 Computer, communications, and other services imports (hard data) (объем импорта в области ИТК)

6th pillar: Government readiness (Готовность государства, государственных институтов:

- 6.01 Government prioritization of ICT (Вхождение ИТ в государственные приоритеты, приоритетность ИКТ)

- 6.02 Government procurement of advanced technology products (Государственные закупки в области высоко технологичной продукции)

- 6.03 Importance of ICT to government vision of the future (Понимание государством перспективности ИТ)

- 6.04 E-Government Readiness Index (hard data) (Индекс готовности государства к «Электронному правительству»)

Usage subindex (Фактическое использование) = 1/3 Individual usage + 1/3 Business usage + 1/3 Government usage

7th pillar: Individual usage (Индивидуальное, личное использование):

- 7.01 Mobile telephone subscribers (hard data) (Количество пользователей мобильной связи)

- 7.02 Personal computers (hard data) (Количество персональных компьютеров)

- 7.03 Broadband Internet subscribers (hard data) (Количество пользователей широкополосным доступом)

- 7.04 Internet users (hard data) (Количество интернет пользователей)

- 7.05 Internet bandwidth (hard data) (Пропускная способность сети Интернент)

8th pillar: Business usage (Использование «бизнесом», частными организациями):

- 8.01 Prevalence of foreign technology licensing (Распространенность (использование) зарубежных, лицензированных технологий)

- 8.02 Firm-level technology absorption (Уровень восприятия технологий, технологический уровень предприятий)

- 8.03 Capacity for innovation (Объем инноваций)

- 8.04 Availability of new telephone lines (Доступность новых телефонных линий, расширения телефонии)

- 8.05 Extent of business Internet use (Интенсивность использования Интернета, проникновение Интернета.)

9th pillar: Government usage (Использование государством, «готовность государственных институтов»):

- 9.01 Government success in ICT promotion (Государственные успехи в продвижении ИТ технологий)

- 9.02 Availability of government online services (Доступность государственных услуг «он-лайн»)

- 9.03 ICT use and government efficiency (Отдача от использования ИКТ)

- 9.04 Presence of ICT in government offices (Физическое наличие (присутствие) ИТ в государственных учреждениях)

- 9.05 E-Participation Index (hard data) (Индекс «Электронного партнерства», включенность граждан)