Механизмы реализации и основные участники координации информатизации
Процесс координации информатизации включает в себя:
- определение ключевых направлений информатизации государственных органов;
- обеспечение согласованных действий государственных органов по выработке и реализации государственной политики в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении, в том числе по вопросам формирования в Российской Федерации информационного общества и электронного правительства;
- выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий;
- проведение экспертной оценки, согласование правовых актов, документов, предусматривающих реализацию мероприятий по информатизации;
- обеспечение учета и мониторинга информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, необходимой для их функционирования, разрабатываемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, средств бюджетов субъектов Российской Федерации (далее — бюджеты);
- контроль и надзор за реализацией мероприятий по информатизации.
Процесс координации информатизации реализуется на ведомственном и межведомственном уровне.
Межведомственная координация информатизации обеспечивается Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее — Правительственная комиссия) и министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В целях осуществления межведомственной координации информатизации Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создает специализированные информационные системы, обеспечивающие:
- процессы планирования и экспертной оценки документов по информатизации;
- учет и мониторинг информационных систем (включая информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, необходимую для их функционирования) на всех этапах жизненного цикла;
- информационное взаимодействие с иными системами органов государственной власти (с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия);
- хранилище пакетов и бинарных кодов программ (далее — репозиторий, хранилище);
- тестирование и отбор программных решений;
- публичный доступ к информации о реализации мероприятий по информатизации.
Оператором указанных информационных систем является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В межведомственной координации информатизации в соответствии с установленными полномочиями участвуют:
- Министерство финансов Российской Федерации;
- Министерство экономического развития Российской Федерации;
- Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В осуществлении контроля и надзора за реализацией мероприятий по информатизации, в соответствии с установленными полномочиями, участвуют:
- Федеральное казначейство;
- Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- Федеральная служба по бюджетному и финансовому надзору,
- Счетная палата Российской Федерации,
- Генеральная прокуратура Российской Федерации.
В рамках проведения работ по координации информатизации на ведомственном уровне государственные органы, в соответствии с установленными полномочиями, реализуют:
- планирование мероприятий по информатизации, включая разработку программ информатизации, планов информатизации государственных органов, а также федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации, ведомственных целевых программ и иных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по информатизации;
- реализацию мероприятий по информатизации;
- внутриведомственный контроль реализации мероприятий по информатизации (в том числе на основании законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд).