Тема 9. РОССИЯ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XVIII ВЕКА.

План:

1. Внутренняя политика Петра I. Реформы.

2. Социальные противоречия в первой четверти XVIII в.

3. Внешняя политика Петра I.

4. Культура России первой четверти XVIII в.

Литература:

Анисимов Е.В. Податная реформа Петра I. - Л., 1982.

Бескровный Л.Г. русская армия и флот в XVIII в. Очерки. - М., 1958.

Ключевский В.О. Сочинения в 9 томах. - М., 1987. - Т.4.

Милюков П.Н. Государственное хозяйство России в первой половине XVIII столетия и реформы Петра Великого. - М., 1992.

Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого. - М., 1984.

Петр I

(1682-1725 гг.)

До 1696 года Петр являлся на престоле соправителем вместе со своим братом Иваном - период двоецарствия в истории России.

Реформы Петра I

Дата, год	Содержание реформы	Значение реформы
Реформы центральных органов управления	В России сложилась единая для всей страны, централизованная административно-бюрократическая система управления, решающую роль играли монарх, опиравшийся на дворянство. Значительно возросло число чиновников. Выросли расходы на содержание управленческого аппарата. В результате реформ государственного аппарата и власти на местах было создано абсолютистское бюрократическое государство. Оформление абсолютной монархии.
	Образована Ближняя канцелярия.
	Консилия министров, которой передавалась большая часть функций Боярской Думы.
	Создан Правительствующий Сенат – высший правительственный орган с широкими полномочиями: административными, контрольными за бюрократией, судебными, военными. Первоначально Петр I создает Сенат «для отлучек наших».
	Для контроля за деятельностью Сената были созданы должности: Генерал-Ревизор и Генерал-Прокурор («Око государево»).
	Генерал-прокурор Сената («око государево») – контролировал работу Сената, его канцелярию и аппарат, мог приостановить постановления Сената, подчинялся царю.
1718-1720	Система приказов частично упразднена. Учреждались коллегии – специализированные централизованные органы управления с более четким разграничением компетенций и коллективным принципом принятия решений. (Чужестранных дел, Военная, Адмиралтейская, Юстиц-коллегия, Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия, Коммерц-коллегия, Берг-мануфактур-коллегия).
	Издан Генеральный регламент, определяющий структуру этих учреждений. Состав: президент, вице-президент, 4-5 советников, 4 асессора.
	Петра I провозгласили императором, дальнейшее усиление власти самого царя.
	Указ императора, по которому он сам должен был выбирать себе наследника.
Реформа системы местного управления
	Вся страна была разделена на губернии: Московскую, Санкт-Петербургскую, Киевскую, Смоленскую, Архангельскую, Казанскую, Азовскую, Сибирскую, Воронежскую, Рижскую, Нижегородскую. Во главе губернии стоял губернатор. Помощники (чиновники): ландрихтер (судебная), обер-комендант (воен.), обер-комиссар (денежные сборы). Губернии делились на уезды, во главе вместо воевод коменданты. Уезды делились на доли, управляли которыми коллегиальные органы местного управления – ландраты.

Продолжение таблицы

	Основной административной единицей на местах стала провинция(50). Во главе стоял воевода, оказавшийся в зависимости от губернатора. Провинция разделена на дистрикты, во главе – комиссар земский.
	Создан Главный магистрат, одной из функций которого являлось управление городами.
Церковная реформа	Реформа привела к ликвидации патриаршества.
	После смерти патриарха Петр I не назначил нового, а учредил особый пост – местоблюститель патриаршего престола.
	Монастырский приказ.
5 января 1721	Утверждался Святейший Синод, который по духовному регламенту выполнял функции управления Православной церковью.
11 мая 1722	Учрежден новый пост - Обер-прокурор Синода, для контроля за Синодом.
Военная реформа (создание регулярной армии)	Была создана регулярная армия (200 тыс. человек) и флот с единым принципом комплектования и вооружением. При Петре 1 было построено 48 линейных кораблей, 800 галер с экипажем 28 тыс. человек.
	Стрелецкое войско Петром I было упразднено.
	Русская гвардия возникла из потешных полков Петра I Преображенского и Семеновского.
	Продолжение создания регулярной армии
	Указ о наборе "даточных" людей для создания регулярных полков.
1703-1705	Введена рекрутская повинность.
1698,1716	Введены новые уставы и наставления. Они регламентировали деятельность армии. Строительство мануфактур для снабжения боеприпасами, обмундированием.
1695-1696	Строительство кораблей на верфях Воронежа.
	В составе Азовского флота имелись все типы судов.
	На Олонецкой верфи заложены первые суда Балтийского флота.
	В Петербурге было заложено Адмиралтейство - место постройки и ремонта кораблей.
	Осуществлен первый рекрутский набор на флот
С 1709	Интенсивное строительство флота.

Продолжение таблицы

Социальная реформа
	"Указ о единонаследии": - устанавливается принцип передачи всей земельной собственности одному наследнику, по выбору владельца; - статусы вотчины и поместья сливались, вводился майорат - запрет на продажу любых дворянских земельных владений; - государственная служба превращалась в единственный источник благосостояния для большинства дворянских детей.	В результате реформ все население было объединено в 3 сословия: - государственный аппарат во главе с монархом, - дворянство, - посадское население и крестьянство (несли тягло).
	«Табель о рангах». Разделение службы на гражданскую и военную, создание иерархии начальных чинов. Жалование дворянских титулов за заслуги перед престолом.
	Для городского населения образованы 2 гильдии: 1 – богатые купцы, ремесленники, интеллигенция; 2 – мелкие лавочники, ремесленники.
	Лично свободное сельское население объединялось в особое сословие – государственные крестьяне.
	Ликвидирован институт холопства.
	Введение паспортной системы (ограничивала свободу передвижения).
	Пожалование в бояре прекратилось.
Налоговая реформа
	Петр I перешел к новой системе сбора прямых налогов – подушному обложению, вместо старого подворного. Увеличение количества прямых налогов, расширение косвенных податей.	Рост государственных доходов, разорение населения.
Реформы в экономике
	Политика меркантилизма – поощрение развития внутренней торговли и промышленности при активном внешнеторговом балансе. Экономическая политика была обусловлена потребностями обеспечения армии и флота. Стимулирование развития мануфактурного и мелкотоварного производства.	Создание мощной экономической базы столь необходимой развивающейся нации. Увеличилось число мануфактур (до 200) Наибольшее
	При мануфактурах учреждены ремесленные школы.
	Указ о разрешении покупки крепостных для использования их труда на мануфактурах.
	Указами в городах введено цеховое устройство. Установление государственной монополии на торговлю стратегическими товарами (хлеб, соль, лен, икра).

Продолжение таблицы

	Рынок рабочей силы был ограничен: посессионными крестьянами – купленными для заводов, приписными крестьянами – государственные крестьяне, приписанные к заводу.	число текстильных мануфактур в XVIII веке возникли в Иваново-Вознесенске. Первые металлургические заводы в России принадлежали иностранцам.
	Введены высокие пошлины на ввозимые товары, которые могли конкурировать с производимыми в России.
	Развитие транспортных путей, строительство каналов (Волго-Донского, Ладожского и др.).
Реформа в сельском хозяйстве
	Экстенсивный путь развития сельского хозяйства. Освоение новых земель на юге, востоке, в Сибири. Крестьянам приписывалось применять во время жатвы вместо серпа косы и грабли. Вводились новые культуры – табак, виноград, лекарственные растения. Разводились молочные коровы и овцы-мериносы. Развивалось коневодство. Расширялись посевы технических культур.	Изменения в области сельского хозяйства были незначительны.
Реформа образования
	Введение гражданского печатного шрифта вместо церковнославянского (кириллицы) и переход от обозначения чисел с помощью букв к арабским цифрам.	Повышение уровня образования. Страна получила специалистов, которые требовались для развивающейся экономики и сельского хозяйства.
	Обмирщение школы, преобладание точных дисциплин. Появление школ, сочетающих функции общеобразовательных и профессиональных учебных заведений: Пушкарская (1699 г.), Медицинская школа (1707 г.), школа математических и навигацких наук.
	В губерниях открылись циферные школы. Обучение детей дворян грамоте стало обязательным.
	Открытие Морской академии, Школы канцелярских служителей.