Управление системами здравоохранения и социальной защиты населения.

Основные понятия государственного управления государственного управления системой здравоохранения и социальной защиты. Социальная политика государства. Социальная защита населения. Государственное управление отраслями социальной сферы. Участие органов управления всех уровней в формировании и проведении социальной политики. Полномочия органов исполнительной власти в области охраны здоровья, сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Политика в области труда и занятости, в сфере физической культуры, спорта и туризма. Функции Министерства образования и науки Российской Федерации в сфере социальной политики. Органы государственного управления в сфере образования.

Основные научные подходы к изучению государственного управления системой здравоохранения и социальной защиты. Системный подход в исследовании государственного управления. Государственное управление как сложная система. Элементы системы государственного управления. Обратная связь в системе государственного управления. Процессный подход в изучении государственного управления. Холистический подход в изучении государственного управления. Холоны в системе государственного управления в сфере здравоохранения.

Региональные органы государственного управления системой здравоохранения. Министерство здравоохранения Самарской области. Ключевые документы. Структура и функции. Основные проблемы и пути их решения. Главные направления совершенствования деятельности региональных государственной органов власти и управления в сфере здравоохранения. Учреждения системы здравоохранения и пути совершенствования их функционирования. Изменения в нормативно-правовой системе региональных органов власти и управления в сфере здравоохранения в Самарской области.

Тема 8

Государственно-частное и муниципально-частное партнерство в социальной сфере.

Понятие и роль государственно-частного и муниципально-частного партнерства в экономике страны. Понятие государственно-частного партнерства. Принципы государственно-частного партнерства. Области применения и нормативное правовое регулирование государственно-частного партнерства. Значение государственно-частного и муниципально-частного партнерства для органов государственной власти и местного самоуправления. Значение государственно-частного партнерства для бизнеса. Факторы успеха государственно-частного партнерства.

Государственно-частное партнерство как перспективная форма инвестирования в реализацию социально-культурных проектов.Цели создания государственно-частного и муниципально-частного партнерства и базовые принципы его организации. Теоретический анализ государственно-частного партнерства. Условия формирования, формы организации государственно-частного партнерства в социальной сфере и предсказуемые проблемы.

Формы государственно-частного и муниципально-частного партнерства.Основные формы партнерства государства и предпринимательских структур и их характеристика: концессия (различные типы концессии); аренда (лизинг); соглашение о разделе продукции; контракты (на обслуживание, на управление, на оказание общественных услуг и выполнение работ, для инвестиций или на строительство, на оказание технической помощи, на эксплуатацию и передачу); государственный (муниципальный) заказ; акционирование и долевое участие государства в предпринимательских структурах (совместные предприятия); другие формы.

Государственный (муниципальный) заказ.Правовое регулирование государственного (муниципального) заказа. Основные процедуры размещения государственного (муниципального) заказа. Размещение заказа путем проведения конкурса, аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок. Основания для размещения заказа у единственного поставщика, исполнителя (подрядчика).

Тема 9

Управленческий консалтинг в учреждениях социальной сферы.

Консалтинг как элемент инфраструктуры профессиональной поддержки управления.Необходимость привлечения консультантов. Задачи курса по управленческому консультированию. Основные понятия и категории управленческого консультирования. Предмет управленческого консультирования. Объект деятельности консультанта. Причины использования консультационных услуг клиентом и цели консультирования. Взаимодействие консультанта с клиентной организацией. Единство и различие консультационной и управленческой деятельностей

Виды и формы управленческого консультирования. Внутренние и внешние консультанты. Правовой статус внутренних и внешних консультантов. Их функции, полномочия и ответственность. Экспертное, процессное и обучающее консультирование: определение понятий, основные особенности и примеры применения консалтинга. Частные технологии управления как основные объекты экспертного консультирования. Консультант-эксперт как специалист.

Специальные методы и технологии управленческого консультирования. Технологии и методы консультирования и примеры их применения. Стратегический консалтинг. Консалтинг в сфере управленческого учета. Коучинг в управленческом и бизнес-консультировании. Сущность и виды реинжиниринга бизнес-процессов. Консалтинг в антикризисном управлении. Специальные методы решения управленческих задач.

Оценочные методы определения продуктивности работы социальных центров. Методики и способы оценки профессиональной эффективности и деятельностной продуктивности социальной работы. Проблемы оценки эффективности социальной работы (ЭСР). Методы оценки ЭСР и их качественная смысловая систематизация и классификация. «Параметрический метод», метод «факторы эффективности-неэффективности», метод «выявление степени удовлетворения потребностей клиентов». Социологические методы оценки и исследования, сбора и обработки профессиональной информации в социальной работе: анкеты, беседы, интервью, опросники. Локально-структурный лонгитюд в оценке деятельности социальных служб.

ВОПРОСЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

ПО НАПРАВЛЕНИЮ 081100.62

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

1. Сущность и содержание теории управления.

2. Эволюция управленческой мысли в ХХ-XXI веках.

3. Исследование систем управления.

4. Исследовательская деятельность руководителя. Опросные методы, используемые в диагностике.

5. Методы внутренней диагностики организаций.

6. Кризис и антикризисное управление: определение и сущность, виды. Институт банкротства и санация в РФ и в других странах.

7. Банкротство (несостоятельность) в РФ. Процедуры антикризисного управления в соответствии с действующим законодательством.

8. Предмет и функции экономической науки.

9. Государственный и муниципальный сектор в современных экономических системах (общественный сектор).

10. Доходы государственного и муниципального сектора и оптимальное налогообложение.

11. Типы (модели) организации экономических систем.

12. Развитие кадров на предприятии.

13. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности.

14. Основы конституционного строя Российской Федерации.

15. Президент Российской Федерации.

16. Федеральное Собрание Российской Федерации.

17. Федеральные органы исполнительной власти и государственный контроль в сфере исполнительной власти.

18. Судебная система, ее структура. Конституционный Суд РФ. Верховный Суд РФ. Система мировых судей.

19. Государственные гражданские служащие в системе государственного управления.

20. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

21. Формы и методы государственного регулирования экономики: преимущества и границы их использования.

22. Государственное управление административно-политической сферой.

23. Государственное управление в социальной сфере.

24. Государственное управление в конфликтных и чрезвычайных ситуациях.

25. Принятие и реализация решения в условиях государственного управления.

26. Принятие государственного управленческого решения.

27. Информационная политика органов власти и общественное мнение.

28. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

29. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ.

30. Общие требования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

31. Кадровое обеспечение закупочной деятельности заказчика.

32. Управление этническими процессами: основные современные тенденции.

33. PR в контексте задач госслужбы в России на современном этапе.

34. Нормативно-методическая база документационного обеспечения управления в РФ.

35. Этика государственной и муниципальной службы: ценности и нормы административной этики.

36. Этические требования к государственному и муниципальному служащему и проблемы внедрения этических ценностей в деятельность органов власти и управления.

37. Основные методологические подходы к оценке стоимости государственных услуг в социальной сфере.

38. Формирование и исполнение государственного задания на оказание государственных услуг.

39. Государственный надзор и контроль в сфере земельных отношений.

40. Природа и сущность местного самоуправления. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

41. Основное содержание и этапы управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.

42. Органы местного самоуправления. Порядок их образования и направления их деятельности. Модели организационных структур управления муниципальными образованиями. Полномочия местного самоуправления.

43. Представительные органы муниципальных образований. Структура и организация работы исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.

44. Глава муниципального образования.

45. Муниципальная служба и муниципальные служащие.

46. Конституционное право Российской Федерации как ведущая отрасль российского права.

47. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

48. Гражданское право как отрасль права.

49. Административное право Российской Федерации как отрасль права.

50. Трудовое право как отрасль права.

51. Муниципальное право РФ как отрасль права.

52. Становление и развитие русской государственности и системы государственного управления в Киевской Руси и русских княжествах (IX-XIII вв.).

53. Система государственного и местного управления в период Золотой Орды и Московского княжества (вторая треть XIII – XVI вв).

54. Становление Российской государственности (XVI-XVII вв.).

55. Российская империя в XVIII – XIX вв.

56. Россия в начале XX в.

57. Революционная власть в Советской России и в СССР (1920-30-е гг.).

58. Система государственного управления ссср во время Великой Отечественной войны и в послевоенный период в СССР.

59. Система государственного управления в период "перестройки".

60. Становление системы государственного управления Российской Федерации в 1990 - 1993 гг.

ВОПРОСЫ ПО ПРОФИЛЮ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) ХОЗЯЙСТВОМ.

1. Налоговые компетенции муниципального образования.

2. Основные рычаги налогового регулирования на местном уровне.

3. Создание условий конкурентной среды как фактор ценообразования.

4. Регулирование ценообразования на муниципальном уровне.

5. Понятие города и городского хозяйства. Значение городского хозяйства в развитии городов.

6. Состав и структура городского хозяйства.

7. Методы управления городским хозяйством.

8. Управление городским транспортным комплексом.

9. Состояние современного городского хозяйства.

10. Основы прогнозирования и планирования в городском хозяйстве.

11. Жилищно-коммунальный комплекс города как основной элемент городского хозяйства.

12. Проблемы управления жилищным фондом города.

13. Жилищная сфера города – важнейший объект стратегического планирования.

14. Предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства.

15. Стратегический подход к развитию жилищной сферы.

16. Муниципальное управление здравоохранения населения.

17. Муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения.

18. Муниципальное управление образованием.

19. Муниципальное управление в сфере культуры и молодежной политики.

20. Участие муниципальных образований в организации качества и стандартизации в городском хозяйстве.

21. Управление качеством продукции в РФ.

22. Территориальный маркетинг как фактор регионального управления.

23. Формирование имиджа территории.

24. Способы и формы преодоления межэтнических конфликтов в муниципальных образованиях.

25. Инвестиционно-инновационная политика в городе.

26. Экономический потенциал развития города.

27. Факторы устойчивого развития города.

28. Управление муниципальными финансами.

29. Проблемы ипотечного кредитования.

30. Управление муниципальными заказами.

ВОПРОСЫ ПО ПРОФИЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

1. Содержание социальной сферы жизнедеятельности общества.

2. Значение управления для обеспечения жизнедеятельности человека и общества.

3. Миграционные процессы.

4. Сущность инновационной деятельности.

5. Инновационный менеджмент – важный фактор социального развития и экономического роста.

6. Основные функции государственных органов в инновационной сфере.

7. Социальные основы развития сферы государственных услуг.

8. Государственные услуги – общие понятия и классификация.

9. Определение потребности в государственных услугах.

10. Политические и управленческие задачи государственного управления.

11. Сущность стратегического управления государством, регионом.

12. Основные методы и процедуры построения стратегии развития социальной сферы региона.

13. Историко-теоретические аспекты государственного и муниципального управления в отраслях культуры, спорта и туризма.

14. Система органов государственной власти (органов местного самоуправления), осуществляющих государственное и муниципальное управление в отрасли культуры.

15. Система органов государственной власти (органов местного самоуправления), осуществляющих государственное и муниципальное управление в отрасли спорта.

16. Нормативно-правовое регулирование и правоприменение в отраслях культуры, спорта и туризма.

17. Теоретико-правовые основы системы образования.

18. Государственная политика в области образования.

19. Основы системы образования.

20. Основные понятия государственного управления государственного управления системой здравоохранения и социальной защиты.

21. Основные научные подходы к изучению государственного управления системой здравоохранения и социальной защиты.

22. Региональные органы государственного управления системой здравоохранения.

23. Понятие и роль государственно-частного и муниципально-частного партнерства в экономике страны.

24. Государственно-частное партнерство как перспективная форма инвестирования в реализацию социально-культурных проектов.

25. Формы государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

26. Государственный (муниципальный) заказ.

27. Консалтинг как элемент инфраструктуры профессиональной поддержки управления.

28. Виды и формы управленческого консультирования.

29. Специальные методы и технологии управленческого консультирования.

30. Оценочные методы определения продуктивности работы социальных центров.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК