Documents of American History. Ed. By H. Commager. N. Y, 1945. P. 452-455. Цит. по: Хрестоматия по новейшей истории: В 3 т. М., 1960. Т.1. C.524-526.

Документ № 8

Кодекс о справедливой конкуренции для хлопчатобумажной текстильной промышленности

17 июля 1933 года

(извлечение)

Со дня вступления в силу настоящего кодекса о справед­ливой конкуренции устанавливается, что все предприниматели в хлопчатобумажной текстильной промышленности обязаны выплачивать всем работающим у них по найму лицам, за ис­ключением учеников в течение шести недель их ученичества, ра­бочих, занятых на очистке хлопка, и сезонных рабочих, минимум заработной платы в 12 долларов в неделю в южном поясе и 13 долларов в неделю в северном поясе за 40 часов работы.

Со дня вступления в силу настоящего кодекса о справед­ливой конкуренции устанавливается, что предприниматели хлопчатобумажной текстильной промышленности должны пла­нировать работу всех работающих у них по найму лиц, за ис­ключением ремонтных рабочих, механиков, электриков, по­жарных, служащих, а также управленческого аппарата, транс­портных, сторожевых и других бригад, работающих за пре­делами территории предприятия, таким образом, чтобы время их работы не превышало 40 часов в неделю, и работу механи­ческого оборудования таким образом, чтобы для его обслуживания не требовалось- введения более двух смен, каждая из которых равнялась бы сорока рабочим часам в неделю...

Documents of American History. Ed. by H. Commager. N. Y., 1945. P. 457. Цит. по: Хрестоматия по новейшей истории: В 3 т. М., 1960. Т.1. С.526-527.

Документ № 9

Закон Джонсона

Закон о запрещении финансовых сделок с иностранными

Правительствами, не выполняющими своих обязательств перед

Соединенными Штатами.

13 апреля 1934 года

(извлечение)

Настоящим устанавливается, что на территории Соединен­ных Штатов или в любом другом месте, находящемся под юрисдикцией Соединенных Штатов, считается незаконным кому бы то ни было покупать или продавать боны, облигации или другие обязательства какого бы то ни было иностранного пра­вительства или его политического представительства, или ка­кой бы то ни было организации или ассоциации, действующей в пользу или от имени иностранного правительства или его поли­тического представительства, если эти обязательства выпуще­ны после принятия настоящего закона, или предоставлять заем иностранному правительству, политическому представительст­ву, организации или ассоциации, если дело не идет о возоб­новлении или пересмотре уже существующей задолженности, пока такое правительство, политическое представительство, организация или ассоциация не погасят своей полной или час­тичной задолженности правительству Соединенных Штатов. Лицо, нарушившее положение настоящего закона, наказуется по вынесении судебного приговора штрафом до 10000 долла­ров или заключением на срок не более 5 лет или обеими этими мерами наказания.

Под термином «лицо» в настоящем законе подразумеваются индивидуальные лица, товарищества, корпорации или ассо­циации, не относящиеся к числу государственных корпораций, организованных по специальному решению конгресса или в соответствии с этим решением, или корпораций, в которых прави­тельство Соединенных Штатов имеет контрольный пакет акций или контролирует их на основе совместного владения или ка­ким-либо другим способом...

Documents of American History. Ed, by H. Commager. N. Y., 1945. P. 471. Цит. по: Хрестоматия по новейшей истории: В 3 т. М., 1960. Т.1. С. 527.

Документ № 10

Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера)

Закон об устранении причин трудовых конфликтов, пре­пятствующих или мешающих развитию межштатной или внешней торговли, и о создании управления по трудовым от­ношениям, и о принятии некоторых других необходимых мер

5 июля 1935 года

(извлечение)

После отмены Верховным судом закона о восстановле­нии национальной промышленности (НИРА), конгресс при­нял закон Вагнера относительно трудовых отношений. Этот закон, введенный под давлением трудящихся, создал бла­гоприятные возможности для развития в США рабочего движения. Закон Вагнера подвергался ожесточенным нападкам со стороны предпринимателей и был фактически отменен в 1947 г. принятием поправки к нему - закона Тафта-Хартли.

Отказ работодателей признавать право работающих по найму лиц организовываться или заключать коллективные до­говоры ведет к возникновению стачек и других форм кон­фликтов и неспокойствия в промышленности, что затрудняет или прямо мешает деловой деятельности, так как все эти кон­фликты (а) нарушают эффективную работу деловых пред­приятий и их надежность, (б) затрудняют деловую деятель­ность, (в) ограничивают и затрудняют движение сырья, полу­фабрикатов и готовой продукции и влияют на их стоимость, (г) снижают занятость населения и ведут к падению заработной платы в такой степени, что это существенно затрагивает или нарушает состояние рынка, определяющего размеры то­варооборота.

Существующее при заключении трудовых соглашений не­равенство между лицами, которые работают по найму и кото­рые не пользуются полной свободой ассоциации или заключе­ния контрактов, и работодателями, которые организованы в корпорации или другие формы ассоциаций владельцев, суще­ственно затрагивает и мешает деловой деятельности и ведет к обострению повторяющихся депрессий, так как это неравенство способствует снижению уровня заработной платы и покупа­тельной способности лиц, работающих по найму в промышлен­ности, и мешает стабилизации конкурирующих между собой уровней заработной платы и условий труда внутри отдельных отраслей промышленности и между ними.

Имеющийся опыт показывает, что защита законом права лиц, работающих по найму, организовываться и заключать кол­лективные соглашения ограждает экономику от ущерба, потерь или помех и способствует развитию деловой деятельности пу­тем устранения источников возникновения конфликтов и неспо­койствия в промышленности, путем поощрения дружественного разрешения трудовых конфликтов, возникающих при расхожде­нии мнений по вопросам заработной платы, продолжительности рабочего дня или других условий труда и путем установления ра­венства Договаривающихся Сторон, имея здесь в виду как работо­дателей, так и лиц, работающих по найму.

Настоящим заявляется, что Соединенные Штаты будут про­водить политику, направленную на уничтожение причин, веду­щих к возникновению определенных важнейших препятствий, которые мешают свободному развитию бизнеса и стараться устранять эти препятствия в случае их возникновения, поощряя практику и процедуру заключения коллективных договоров, а также защищая право рабочих на полную свободу самооргани­зации путем защиты права рабочих на полную свободу ассо­циации, самоорганизации и выбора своих представителей для ведения переговоров об условиях найма и труда или для дос­тижения других целей взаимопомощи и защиты...

Настоящим предусматривается организация специального управления, которое будет называться Национальным управ­лением по трудовым отношениям и состоять из трех членов, назначаемых президентом по совету и с одобрения сената...

Лица, работающие по найму, имеют право на самооргани­зацию, на создание рабочих организаций, на вступление в эти организации или оказание им помощи, на заключение коллек­тивных договоров через посредство ими самими выбранных представителей и на совместные действия в целях ведения пе­реговоров о заключении коллективных договоров или в других целях взаимопомощи или защиты.

Действия работодателя будут рассматриваться как несов­местимые с практикой трудовых взаимоотношений, если он:

(1) Путем вмешательства в действия работающих у него по
найму лиц будет препятствовать им в осуществлении прав, га­рантированных настоящим законом.

(2) Будет вмешиваться в их действия, направленные на соз­дание какой-либо рабочей организации или мешать им ока­зывать финансовую или какую-нибудь другую необходимую поддержку такой организации...

Путем дискриминационных действий в отношении предо­ставления работы или продолжительности занятости, или лю­бого иного условия найма или труда, поощрять вступление в ту или иную рабочую организацию или выход из нее, если только никакие положения, содержащиеся в настоящем законе или в законе об оздоровлении национальной промышленности, учи­тывая здесь вносимые в него время от времени исправления, или в любом кодексе или соглашении, одобренных или предпи­санных этим законом, или в любом другом статусе Соединен­ных Штатов, не препятствуют работодателю заключить с рабо­чей организацией (созданной, существующей или получающей поддержку не с помощью каких-либо действий, признаваемых настоящим законом противоречащими трудовой практике) со­глашение, предусматривающее, что работа на данном пред­приятии может предоставляться только членам этой рабочей организации, имея здесь в виду, что вышеуказанная организация действительно является представителем работающих по найму лиц...

Откажется вести переговоры о заключении коллективного договора с представителями работающих по найму лиц...

Представители, назначенные или выбранные для ведения переговоров о заключении коллективного договора большинст­вом лиц, от имени которых ведутся данные переговоры, счи­таются исключительными представителями всех этих лиц при ведении переговоров о заключении коллективного договора, об уровне заработной платы, о продолжительности рабочего дня и о других условиях труда...

Имея в виду охрану преимуществ, которые проистекают для работающих по найму лиц из их права на самоорганизацию и заключение коллективных договоров, а также с целью проведе­ния в жизнь настоящего закона другими способами, управление будет решать в каждом отдельном случае, будет ли коллектив­ный договор заключаться от имени компанейского союза, проф­союза или заводской или цеховой организации...

При обнаружении незаконных действий в трудовой практике Управление имеет право обратиться по этому поводу к любой выездной сессии окружного суда Соединенных Штатов, в любой окружной апелляционный суд Соединенных Штатов или, если все окружные апелляционные суды распущены на каникулы, в любой районный суд Соединенных Штатов, работающий в дан­ном округе или районе...

Каждый, кто намеренно будет оказывать 'сопротивление, мешать или препятствовать любому из членов управления или любому из его агентов или агентств в исполнении ими своих обязанностей, направленных на проведение в жизнь настоя­щего закона, будет подвергнут наказанию штрафом до пяти ты­сяч долларов или тюремным заключением на срок не более одного года, или обоим видам наказания...

Ни одно из положений настоящего закона не должно истол­ковываться как препятствующее или ограничивающее в какой бы то ни было степени право на объявление стачек...