Словарь основных терминов и понятий
Абсентеизм— неучастие в голосовании на выборах и референдумах
граждан, обладающих активным избирательным правом (Баглай М. В.,
Туманов В. А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998. С.
1).
Административно-территориальное деление— схема
структуризации территории страны (региона), отражающая систему
пространственно распределенной структуры органов управления.
Администрация Президента Российской Федерации—
федеральный государственный орган, обеспечивающий деятельность
Президента РФ. Действует исключительно в пределах функций и
полномочий Президента РФ на основании Положения об Администрации
Президента Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 6
апреля 2004 г. № 490 ( ред. от 14.01.2011 г).)
Активное избирательное право— право граждан Российской
Федерации избирать в органы государственной власти и органы
местного самоуправления (ст. 2 федерального закона от 12 июня
2002 г. № 67-ФЗ (ред. от ред. от 02.05.2012 г)
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»).
Амнистия— принимаемое в форме постановления решение
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, в соответствии с которым лица, совершившие
преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.
Акт амнистии объявляется только в отношении индивидуально не
определенного круга лиц, что отличает его от акта помилования.
Асимметричная федерация— федерация, субъекты которой в
значительной степени различаются по их конституционно-правовому
статусу и реальному положению в системе федеративных отношений, а
равно, возможно, по таким характеристикам, как территория,
количество населения, уровень социально-экономического развития.
Безопасность— состояние защищенности жизненно важных
интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних
угроз .
Бюджет субъекта Российской Федерации— фонд денежных
средств, которым располагают органы государственной власти
субъекта Российской Федерации, представляющий собой их
финансовый план на текущий год, образуемый и исполняемый по
расходам на основе законодательного акта субъекта федерации.
Бюджетный федерализм(бюджетно-налоговый федерализм) —
совокупность действующих в стране механизмов и методов организации
налоговых и бюджетных потоков по уровням ее территориальной
иерархии, базирующихся на децентрализации управления финансовыми
(бюджетными) ресурсами государства, которая подразумевает
распределение бюджетных ресурсов и полномочий между уровнями
власти и управления.
Ведение Российской Федерации— перечень вопросов
общефедерального значения, решение которых находится в сфере
исключительной компетенции федеральных органов государственной
власти.
Верховенство Конституции Российской Федерации— свойство
Конституции, заключающееся в ее приоритете по отношению к другим
действующим в Российской Федерации правовым актам.
Вид на жительство— документ, удостоверяющий личность лица
без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное
проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства
или иностранному гражданину и подтверждающий их право на
свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую
Федерацию (ст. 3 федерального закона от 31 марта 2002 г. № 62-ФЗ
(ред. от 28.06.2009 г..) «О гражданстве Российской Федерации»).
Военное положение— особый правовой режим, вводимый на
территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в
соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом
Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации
или непосредственной угрозы агрессии (п. 1 ст. 1 федерального
конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ 9 (ред. от 28.12.2010 г.) «О военном положении»).
Вопросы местного значения— вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования,
решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления
самостоятельно (ст. 2 указанного закона (ред. от 15.06. 2012 г)).
Вотум доверия (недоверия)— выражение парламентом или одной
из его палат оценки деятельности правительства или отдельных его
членов.
Выборы— высшая форма прямого волеизъявления граждан
Российской Федерации в целях формирования органов государственной
власти и местного самоуправления или наделения полномочиями
должностного лица.
Вынужденный переселенец— гражданин Российской Федерации,
покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него
или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо
вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку
расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а
также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или
политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных
кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых
нарушений общественного порядка (п. 1 ст. 1 закона РФ от 19 февраля
1993 г. № 4530-1 (ред. от 01.07.2011 г.) «О вынужденных
переселенцах»).
Гарантии местного самоуправления— совокупность
социальных, экономических, политических, правовых, иных мер,
направленных на обеспечение прав местного самоуправления.
Генеральный прокурор Российской Федерации— руководитель
единой централизованной системы прокуратуры Российской
Федерации, включая Генеральную прокуратуру РФ.
Гипотеза— один из трех элементов правовой нормы —
обозначение условий, при которых правовая норма подлежит
применению.
Голосование— способ принятия коллективного решения
(голосование в парламенте, голосование на выборах, голосование на
референдуме).
Городской округ— городское поселение, которое не входит в
состав муниципального района и органы местного самоуправления
которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного
значения поселения и вопросов местного значения муниципального
района, а также могут осуществлять отдельные государственные
полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
(ст. 2 федерального закона от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29.06.2012 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ).
Государственная власть в Российской Федерации— публичное
руководство делами общества, опирающееся в соответствии с
Конституцией РФ и действующим законодательством на меры убеждения и
принуждения.
Государственная граница Российской Федерации— линия и
проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая
пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного
пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел
действия государственного суверенитета Российской Федерации (ст. 1
закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. от 25.06.2012 г.) «О государственной границе Российской Федерации»).
Государственная служба в Российской Федерации—
профессиональная служебная деятельность граждан Российской
Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской
Федерации, субъектов РФ, их государственных органов.
Гражданское общество— понятие, охватывающее совокупность
неполитических отношений в обществе, т. е. отношения в сфере
экономики, духовной жизни, образа жизни и т. п. (Баглай М. В., Туманов
В. А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998. С. 99).
Гражданство Российской Федерации— устойчивая правовая связь
лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их
взаимных прав и обязанностей (ст. 3 федерального закона от 31 мая 2002
г. № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009 г.) «О гражданстве Российской
Федерации»).
Действие Конституции Российской Федерации— проявление всех
свойств и качеств Конституции, выражающих ее способность оказывать
влияние на поведение социальных объектов (Лучин В. О. Конституция
Российской Федерации: Проблемы реализации. М., 2002. С. 62).
Демонстрация— организованное публичное выражение
общественных настроений группой граждан с использованием во время
передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной
агитации (ст. 2 федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ ( ред. от 08.06.2012 г.)«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).
Депутат— лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в представительный орган государственной власти
или в представительный орган муниципального образования на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании (ст. 2 федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67 (ред. от ред. от 02.05.2012 г) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).