Подготовка и проведение реформы по отмене крепостного права (1861 г.). Особенности её реализации в белорус­ском крае.

Причины отмены крепостного права заключались в том, что существование феодально-крепостнических отношений обусловило социально-экономическую и военно-техническую отсталость страны. Это наглядно показало поражение России в Крымской войне (1853—1856 гг.). Реформа графа П. Киселева не улучшила положения крестьян, которые, не являясь собственниками земли и находясь в личной зависимости от помещиков, не были заинтересованы в результатах своего труда. Количество крестьянских выступлений постоянно росло. В этих условиях император Александр I и его правительство посчитали, что лучше провести реформу сельского хозяйства «сверху», чем допустить, чтобы этот вопрос был решен «снизу» — путем крестьянского бунта. При этом предусматривалось сохранить право собственности дворян-помещиков на землю, а крестьянам дать личную свободу, но без наделения их землей. Отмена крепостного права в России стала свидетельством начала модернизации — перехода от феодальных отношений к буржуазным. Признаками модернизации являются урбанизация (рост городов и городского населения), индустриализация (развитие промышленности и переход от ручного труда к машинному), демократизация (участие в управлении страной всех слоев населения, равенство перед законом), развитие образования и науки. Подготовка крестьянской реформы началась с западных губерний. По мнению царского правительства, именно здесь, по сравнению с другими районами России, помещики были лучше подготовлены к отмене крепостного права. Они через развитие фольварочныххозяйствуже были втянуты в товарно-денежные отношения, осознавали невыгодность подневольного труда крепостных крестьян. Условия освобождения помещичьих крестьян от крепостной зависимости были определены в Манифесте, общем и местном «Положениях» и дополнительных «Правилах», подписанных Александром II 19февраля 1861 г. Крестьяне получили личную свободу и определенные гражданские права, которые коренным образом изменили их положение. Среди этих прав были следующие: самостоятельно распоряжаться собой и своим имуществом, основывать промышленные и торговые предприятия, непосредственно обращаться в государственные учреждения и суд, поступать на службу или в учебное заведение, записываться в сословия мещан или купцов. Помещики потеряли полицейскую и судебную власть над крестьянами и теперь не отвечали за выплату крестьянами налогов и исполнение ими повинностей в пользу государства. Эта обязанность возлагалась на самих крестьян на основе круговой поруки (коллективной ответственности). Получив личную свободу, бывшие помещичьи крестьяне не получили землю. Она оставалась собственностью помещиков. Крестьяне должны были выкупать землю по установленной правительством цене, которая оказывалась, как правило, значительно завышенной. При разделе земли помещики оставили себе самые лучшие участки. Это привело к чересполосице, когда чередовались помещичьи и крестьянские наделы (полоски) земли. Свои наделы крестьяне должны были выкупить в собственность. Но денег для этого у них не было. Поэтому, по условиям реформы, крестьяне обязывались на протяжении первых девяти лет после 1861 г. держать в своем пользовании записанные за ними наделы и выполнять в пользу помещика прежние повинности. Предусматривалось также, что крестьянская община на условиях круговой поруки могла выкупать землю и сама распределять ее между крестьянами. Правила выкупной операции (выплаты крестьянами денег за земельные наделы) были одинаковыми для всех губерний России. Сумма платы за землю определялась таким образом, чтобы помещик, положив ее в банк под 6 % годовых, мог получать каждый год сумму, равную годовому чиншу, который он получал до реформы. 20 % необходимой суммы крестьяне платили непосредственно помещику, а остальные 80 % суммы помещикам давало государство. Крестьяне были обязаны на протяжении 49 лет (до 1910г.) выплатить государству эту сумму, а также проценты за ее ссуду. На самом деле выкупные платежи взыскивались до 1907 г., когда правительство в условиях революции вынуждено было досрочно отменить их. Крестьяне в результате реформы становились должниками государства. Большинство из них не имело возможности стать даже в далеком будущем собственниками выкупленных земельных наделов. Общая сумма, которую крестьяне вынуждены были заплатить за землю, в три раза превышала ее реальную рыночную стоимость. Получалось, что крестьяне выкупали не только землю, но и компенсировали помещику потерю собственности над собой. До утверждения правительством выкупной сделки между крестьянином и помещиком (т. е. до полного выкупа земли крестьянином) крестьяне считались «временнообязанными» и должны были за пользование наделом земли, как и раньше, отрабатывать барщину или платить помещику чинш.Крестьяне Беларуси в большинстве своем не согласились с предложенными условиями получения наделов и отказались подписывать уставные грамоты. Протест крестьян проявился в многочисленных выступлениях. С целью предотвращения участия недовольных крестьян в восстании 1863—1864 гг. царское правительство освободило крестьянство на территории Польши, Беларуси и Литвы от «временнообязанного положения». Кроме того, на 20 % снижались выкупные платежи. Таким образом, в Беларуси были практически ликвидированы феодальные отношения.В результате аграрной реформы 1861 г. помещики Беларуси оставили в своей собственности более половины всех земель, примерно в два раза больше, чем в других губерниях европейской части России. Крестьянские наделы составили только 1/3 всей земли. Хозяйства большинства крестьян — бедняков и середняков — имели низкую урожайность. Оно велось на основе трехполья: 1/3 поля засевалась озимыми, 1/3 яровыми. 1/3 — отдыхала, находилась «под паром». Земля обрабатывалась примитивными орудиями труда - сохой и бороной. Сохранялась отработочная форма хозяйства, характерная для феодального строя.Вместе с тем реформа содействовала развитию капиталистических отношений в сельском хозяйстве. Получившие личную свободу крестьяне становились вольнонаемной рабочей силой. Многие хозяйства, использовавшие наемный труд, приобретали предпринимательский характер. Здесь вводились многопольные севообороты, применялись улучшенные орудия труда (железные плуги и сельскохозяйственные машины), осуществлялась специализация (производство зерна, молочное животноводство, винокурение, овцеводство, свиноводство). Главным итогом аграрной реформы 1861 г. стало то, что она открывала путь для модернизации — постепенного перехода от феодального (аграрного) общества к буржуазному (индустриальному). Вместе с тем развитие капиталистических отношений в сельском хозяйстве было достаточно медленным и противоречивым по причине сохранения многих феодальных пережитков и, в первую очередь, помещичьей собственности на землю. Не был использован альтернативный (другой возможный) путь развития, связанный с введением собственности на землю тех, кто ее непосредственно обрабатывал, а значит, крестьян. Крестьяне, получив личную свободу, не получили земли, что лишило их материальной заинтересованности в результатах своего труда.