Проект закону про Державний бюджет України на наступний рік розглядається за процедурою трьох читань.
І. Розгляд проекту закону в першому читанні:
ü доповідь голови Комітету з питань бюджету, щодо висновків і пропозицій до законопроекту та результатів його розгляду.
ü голосування за основу проекту постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік.
ü якщо після обговорення Верховною Радою не прийнято рішення на підтримку проекту постанови щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік за основу, підготовленого Комітетом з питань бюджету, проводиться постатейне голосування цього документу, а також включених до таблиці пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України, на розгляді та голосуванні яких наполягають учасники бюджетного процесу;
ü проект закону про Державний бюджет України на наступний рік вважається прийнятим у першому читанні, якщо
- на його підтримку під час голосування за основу проекту постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік проголосувала більшість народних депутатів;
- схвалення Верховною Радою України висновків і пропозицій Комітету з питань бюджету до проекту Державного бюджету, які набувають статусу Бюджетних висновків Верховної Ради України;
ü підготовка проекту закону про Державний бюджет України до другого читання: доопрацювання Кабінетом Міністрів України проекту бюджету відповідно до Бюджетних висновків Верховної Ради України і коригування порівняльної таблиці з обліку пропозицій з мотивованими поясненнями щодо неврахованих положень Бюджетних висновків Верховної Ради. Доопрацьований до другого читання проект закону містить статті та показники, запропоновані Кабінетом Міністрів України в першому читанні або схвалені Бюджетними висновками Верховної Ради України.
ІІ. Розгляд проекту закону в другому читанні:
ü доповідь Міністра фінансів щодо доопрацьованого законопроекту з урахуванням Бюджетних висновків Верховної Ради та Голови Комітету з питань бюджету про урахування Кабінетом Міністрів України Бюджетних висновків Верховної Ради;
- якщо Верховною Радою після обговорення не прийнято рішення щодо прийняття проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у другому читанні та в цілому, за вимогою народних депутатів проводиться постатейне голосування;
- Верховна Рада може прийняти рішення про направлення цього законопроекту до Кабінету Міністрів України для підготовки на повторне друге читання (з визначенням строків та критеріїв такої підготовки), якщо не прийнято рішення про прийняття проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у другому читанні за результатами голосування.
ІІІ. Розгляд проекту закону в третьому читанні:
ü Комітет з питань бюджету готує пропозиції щодо усунення суперечностей і помилок у тексті статей проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік, розгляд яких перенесено на третє читання, та подає порівняльну таблицю таких статей і остаточну редакцію законопроекту;
ü доповідь голови Комітету з питань бюджету і Міністра фінансів України щодо пропозицій про усунення суперечностей та помилок у тексті статей проекту державного бюджету на наступний рік.
ü голосування за пропозиціями Комітету з питань бюджету щодо усунення суперечностей і помилок у тексті статей та за проектом закону в цілому;
ü направлення за рішенням Верховної Ради проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік на повторне третє читання (з визначенням строків його наступного розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради), якщо проект закону не буде прийнятий в цілому.
Закон про Державний бюджет України Верховна Рада має прийняти до 1 грудня року, що передує плановому.
Подання Кабінетом Міністрів України Президенту України обґрунтування і розрахунків щодо бюджетних показників закону про Державний бюджет України, змінених порівняно з проектом закону про Державний бюджет України, поданим Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України на розгляд у першому читанні. Президент України має право розглядати документ протягом двох тижнів. У разі підписання закону про Державний бюджет України Президентом,він набуває чинності.
Президент також має право повернути закон про Державний бюджет України до Верховної Ради для повторного розгляду із вмотивованими пропозиціями. Тоді Кабінет Міністрів у тижневий строк подає Верховній Раді зміни до показників, зазначених у текстових статтях закону, та оновлені додатки до нього відповідно до пропозицій Президента України.
У разі якщо Президент України не затвердив закон про Державний бюджет України своїм підписом, і він не набув чинності Верховна Рада України приймає постанову про порядок фінансування невідкладних витрат до затвердження закону про державний бюджет.
У разі неприйняття такої постанови до 30 грудня, автоматично продовжується дія закону про державний бюджет поточного року, крім показників щодо видатків розвитку. автоматично продовжується дія закону про державний бюджет поточного року, крім показників щодо видатків розвитку.
Якщо закон про Державний бюджет України не буде прийнятий у зазначені строки, то Кабінет Міністрів має повноваження здійснювати видатки відповідно до положень Бюджетного кодексу (ст. 46), в якому передбачено, що у такому разі фінансуються тільки поточні видатки (бюджетна сфера та видатки на соціальний захист і соціальне забезпечення), а фінансування капітальних видатків забороняється, крім випадків, пов’язаних із введенням воєнного або надзвичайного стану, оголошенням окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації.
До прийняття закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період податки і збори (обов’язкові платежі) стягуються відповідно до закону про Державний бюджет України на бюджетний період, що передує плановому, та іншими нормативними актами. Запозичення в цей період можуть здійснюватися лише з метою погашення основної суми державного боргу.
Уточнення та схвалення Кабінетом Міністрів України на підставі прийнятого закону про Державний бюджет України прогнозу Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди.
Більш повно стадії бюджетного планування наведено у бюджетному календарі у Додатку А.