Обеспечение доступа к информации о деятельности органов власти в рф

Информация о деятельности органов власти - это:

информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий: государственными органами, их территориальными органами, органами МСУ или организациями, подведомственными государственным органам, органам МСУ, либо поступившая в указанные органы и организации.

К информации о деятельности органов власти относятся также законы и иные НПА, устанавливающие их структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности.

Этапы становления:

Этап 1 - информационный:

создание веб-сайтов государственных органов.

Этап 2 - интерактивный:

возможность получения справок, подачи электронных форм, электронное лицензирование, государственные закупки, заполнение деклараций и др.

Этап 3 - транзакционный:

возможность осуществления платежей ( налоги, сборы, платежи).

Этап 4 - информационное общество.

Правовое регулирование доступа к информации о деятельности органов власти:

o ФЗ от 09.02.2009 №8 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

o ФЗ от 22.12.2008 №262;

o Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 №953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти";

o приказ генпрокуратуры РФ от 31.05.2011 №153 "Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры РФ";

o Постановление ГД ФС РФ от 23.12.2009 №3018-5 ГД "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственной думы федерального собрания РФ";

o Закон волгоградской области от 25.06.2010 № 2061-ОД "Об обеспечении доступа к информации о деятельности гос органов волгоградской области"

o Распоряжение администрации городского округа о реализации ФЗ от 09.02.2009 ”Об обеспечении доступа к информации о деятельности гос органов и органов местного самоуправления на территории городского округа - города Волжский Волгоградской области”

Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов власти:

1) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в СМИ;

2) размещение информации о своей деятельности в сети интернет;

3) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых органами, и в иных введенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физ лиц), в том числе представителей организаций (юр лиц), общественных организаций, органов власти, на заседаниях органов власти;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными НПА.

Отношения по информированию о деятельности органов власти.

Пользователь информации (физ лица и организации, органы государственной власти и МСУ) делают запрос и далее орган власти предоставляет ответ на запрос.

Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности органов;

2) отказаться от получения информации о деятельности органов;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов и установленный порядок его реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов (ст. 1069 ГК РФ).

Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности органов власти:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности органов власти сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) создание организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации, а также создание информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

Форма предоставления информации и деятельности органов власти:

1) в устной форме;

2) в виде документированной информации;

3) в виде электронного документа.

Информация о деятельности органов власти не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа, в которые поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе становится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом, проведении анализа, либо подведомственных организацией или проведении иной аналитической работы.

Информация о деятельности органов предоставляемая на бесплатной основе:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая в сети интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности гос органов и органов МСУ;

3) затрагивающая права и установленные законодательством РФ обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная законом, НПА информация о деятельности органов, превышающая установленный "бесплатный" объем (А4 = 20, 10 руб, А3=10, 20 руб и т.п.).

Не подлежат размещению в сети интернет тексты судебных актов, вынесенных по делам:

1) затрагивающим безопасность государства;

2) возникающим из семейно-правовых отношений;

3) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

4) об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

5) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрической стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

6) о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

7) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции;

8) разрешаемым в порядке ст. 126 ГПК РФ (судебный приказ).