Методические рекомендации по изучению темы. Подготовку по теме следует начать с рассмотрения понятия судебной

Подготовку по теме следует начать с рассмотрения понятия судебной

власти, определения ее места и роли в системе разделения властей в

современной России. И здесь прежде всего необходимо усвоить, что

судебная власть — это одна из трех ветвей государственной власти,

поименованных в ст. 10 Конституции Российской Федерации. Она

осуществляется судами в лице судей посредством

конституционного, гражданского, административного и уголовного

судопроизводства.

Главное предназначение (задача) судебной власти в системе разделения

властей заключается в том, чтобы осуществлять правосудие, под которым

предлагается понимать «вид государственной деятельности, направленной

на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов,

связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм

права».

Возвращаясь к понятию судебной власти, необходимо отметить, что

оно по-разному определяется в литературе. По мнению профессора И. Л.

Петрухина, судебная власть — «это самостоятельная и независимая ветвь

государственной власти, созданная для разрешения на основе закона

социальных конфликтов между государством и гражданами,

юридическими лицами; контроля за конституционностью законов; защиты

прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти

и должностными лицами; контроля за соблюдением прав граждан при

расследовании преступлений и проведения оперативно-розыскной

деятельности, установления наиболее значимых юридических

фактов».

При подготовке по второму вопросу темы надо внимательно

проанализировать федеральный конституционный закон «О судебной

системе Российской Федерации». Пункт 2 ст. 4 данного закона закрепляет:

судебную систему России составляют федеральные суды,

конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов

Российской Федерации. Обсуждая на семинарском занятии судебную

систему России, желательно попросить одного из студентов нарисовать

соответствующую схему. Такой подход будет способствовать более

глубокому усвоению материала.

Отвечая на третий вопрос темы, надо дать подробную

характеристику каждого конституционного принципа правосудия:

1) осуществление правосудия только судом;

2) независимость и неприкосновенность судей;

3) несменяемость судей;

4) равенство всех перед законом и судом;

5) состязательность и равноправие сторон;

6) презумпция невиновности;

7) участие граждан в осуществлении правосудия;

8) гласность судопроизводства.

При подготовке ответа на четвертый вопрос темы надо исходить из

того, что к судам субъектов Российской Федерации относятся

конституционные (уставные) суды и мировые судьи, являющиеся

судьями общей юрисдикции субъектов федерации. Задача студентов

при подготовке к семинару состоит в том, чтобы разобраться, как

формируются конституционные (уставные) суды субъектов федерации;

каковы их полномочия и юридическая сила выносимых ими решений.

Для изучения порядка организации и деятельности мировых судей

следует обратиться к федеральному закону «О мировых судьях».

При подготовке по последнему вопросу следует внимательно

проанализировать ст. 129 Конституции Российской Федерации и закон

Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

Необходимо иметь в виду, что включение статьи о прокуратуре в гл. 7

Конституции Российской Федерации «Судебная власть» является

технико-юридическим приемом и не означает вхождения органов

прокуратуры в судебную систему. Указанные органы занимают

самостоятельное место в системе федеральных органов

государственной власти.

Рекомендуемая литература.

1. Власов А. А. Проблемы эффективности и доступности

правосудия в России // Гос-во и право. 2005. № 2.

2. Ефремова В. В. Генезис судебной власти в России // Гос-во и

право. 2005. № 11.

3. Жуйков В. М., Ярославцев В. Г., Туманов В. А. и др. К вопросу о

«переезде» высших судов Российской Федерации в Санкт-Петербург //

Правовая реформа, судебная реформа и конституционная экономика:

Сб. ст. / Сост. П. Д. Баренбойм. М., 2004. 4. Клеандров М. И. Международные суды: Учеб. пособие. Тюмень, 2000.

5. Клеандров М. И. Судебные системы государств — участников

СНГ: Законодательное обеспечение. М., 2002.

6. Клеандров М. И. О совершенствовании механизма отбора

кандидатов в судьи и наделении их судейскими полномочиями // Гос-во

и право. 2005. № 5.

7. Лебедев В. М. Становление и развитие судебной власти в

Российской Федерации. М., 2000.

8. Скуратов Ю. И. Конституционные основы прокурорского надзора

в Российской Федерации // Конституционное право России: Учеб. / Отв.

ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. М., 2004.

9. Стецовский Ю. И. Судебная власть: Учеб. пособие. М., 1999.

10. Яковлев В. Ф. Статус судьи есть статус власти // Гос-во и право.

2004. № 11.

Нормативные правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации. М., 2009.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-

ФКЗ (ред. от 28.12 2010 г., с изм. от 09.02.2011 г.) «О Конституционном Суде Российской

Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-

ФКЗ (ред. от 06.12.2011 г.) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст.

1589.

4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-

ФКЗ (ред. от 08.06. 2012 г.) «О судебной системе Российской

Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

5. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ( ред. от 07.02.2011 г., с изм. от 01.01.2012 г.)

«О военных судах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3170.

6. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (ред.

от 08.06. 2012 г.) «О статусе судей в Российской Федерации» //

ВСНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

7. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ (ред. от 18.07. 2011 г.) «О Судебном департаменте при Верховном Суде

Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 223.

8. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. № 30-ФЗ «О

финансировании судов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 7.

Ст. 877.

9. Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. № 218-ФКЗ (ред. от 03.12 2011 г. с изм. 01.01.2012 г.) «Об общем числе мировых судей и количестве судебных

участков в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 1, ч. 1. Ст.1.

10. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ (ред. от 03.12. 2011 г.) «Об органах судейского сообщества в Российской

Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.

11. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ ( ред. от 21.11.2011 г.) «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.

12. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ (ред. от 27.12. 2009 г.) «О присяжных заседателях федеральных судов общей

юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3528.

13. Федеральный закон от 17.01. 1992 г. (ред. от 21.11.2011 г, с изм. от 08.02.2012 г..)

«О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Судебная практика.

1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

7 марта 1996 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 3

статьи 16 закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской

Федерации” в связи с жалобами граждан Р. И. Мухаметшина и А. В. Барбаша» // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1549.

2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 16 июня 1998 г. № 19-П «По делу о толковании отдельных

положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации»

// СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3004.

3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

19 февраля 2002 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности

отдельных положений статьи 15 закона Российской Федерации от 26

июня 1992 года “О статусе судей в Российской Федерации”, статьи 2

Федерального закона от 21 июня 1995 года “О внесении изменений и

дополнений в закон Российской Федерации ″О статусе судей в

Российской Федерации″” и части первой статьи 7 Федерального закона от

10 января 1996 года “О дополнительных гарантиях социальной защиты

судей и работников аппаратов судов Российской Федерации” в связи с

жалобами ряда граждан — судей и судей в отставке» // СЗ РФ. 2002. №

10. Ст. 1015.

4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 6 апреля 2006 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности

отдельных положений Федерального конституционного закона “О

военных судах Российской Федерации”, Федеральных законов “О

присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в

Российской Федерации”, “О введении в действие Уголовно-

процессуального кодекса Российской Федерации” и Уголовно-

процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом

Президента Чеченской Республики, жалобой гражданки К. Г. Тубуровой

и запросом Северо-Кавказского окружного суда» // СЗ РФ. 2006. № 16.

Ст. 1775.

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

1 декабря 1999 г. № 17-П «По спору о компетенции между Советом

Федерации и Президентом Российской Федерации относительно

принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении

Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с

возбуждением в отношении него уголовного дела» // СЗ РФ. 1999. № 51.

Ст. 6364.

Ресурсы сети Интернет.

1. Официальный сайт Конституционного Суда Российской

Федерации // www.ksrf.ru

2. Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации //

www.supcourt.ru

3. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Фе-

дерации // www.arbitr.ru

Тема 13. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.( 2 часа)

План.

1.Местное самоуправление в РФ: понятие, сущность, законодательная база.

2. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

3.Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации. Типы муниципальных образований.

4. Полномочия местного самоуправления в РФ.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления: общая

характеристика.