Глава 19. менеджмент как наука и искусство социального управления

Менеджмент (от англ. management — управление) — много­значный термин, обозначающий: 1) социальный и экономичес­кий институт, влияющий на предпринимательскую деятельность, образ жизни и сферу политики современного общества; 2) сово­купность лиц, занятых управленческим трудом в производствен­ной и непроизводственной сферах; 3) научную дисциплину, изу­чающую технико-организационные и социально-экономические аспекты управления общественным производством (управленчес­кие структуры, систему и механизм межличностных отношений, стимулирование и мотивацию трудовой деятельности, организа­ционное поведение и др.) (83).

Менеджмент ставит своей целью сформулировать и применить на практике всеобщие принципы управления, пригодные для любой человеческой организации и сферы деятельности*. К ним относятся: определение целей и задач управления; разработка конкретных мероприятий по их достижению; разделение задач на отдельные виды операций, распределение работ; координация взаимодействия различных подразделений внутри организации;

совершенствование формальной иерархической структуры, опти­мизация процессов принятия решений и коммуникаций; поиск адекватной мотивации деятельности; эффективных стилей руко­водства, социальной ответственности и др.

Хронологически история менеджмента начинается с движе­ния, во главе которого стояла группа передовых западных инженеров конца XIX — начала XX вв. К ним относят Ф.Тей­лора (тейлоризм), А.Файоля, Г Эмерсона** и др. В центре их внимания стояли вопросы повышения производительности труда и улаживания социальных отношений на предприятии. Со вре­менем менеджмент стал сферой большой политики. Начиная с известных хоторнских экспериментов, заложивших методологи­ческие основы доктрины "человеческих отношений", он

В связи с этим в понятии социальный менеджмент различают социально-поли­тический, социально-экономический и социально-культурный менеджмент (см рис 16)

Файоль Анри (1841-1925) - французский исследователь проблем государст­венного управления, общественных учреждении и системы образования, созда­тель теории администрации Автор кнши "Общая и промышленная администра­ция" (1923)Эмерсон Гаррннгтон (1853-1931) американский исследователь ме неджментл, автор книг "Проиэводигельность как основание для управления и оплаты труда" (1900), "Двенадцать принципов производительности" (1912)

переориен-тировался на социально-психологическую проблема­тику (83). Теоретический фундамент современного менеджмента заложен трудами Маслоу, Мэйо, Дракера*, которые послужили исходной точкой для практических разработок в области "гума­низации труда" и новых форм организации управления, а также стали основой специальной управленческой функции, называю­щейся управление персоналом или, более широко, управление чело­веческими ресурсами, что во многом тождественно понятию социальный менеджмент.

Рис.16. Схема менеджмента

УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ

Управление обществом (или социальный менеджмент) пред­ставляет собой воздействие на общество с целью его упорядоче­ния, совершенствования и развития (45). Содержание, цели, воз­можности социального менеджмента зависят прежде всего от ха­рактера общественного строя. Научное управление обществом — это сознательное использование субъектом управления отноше­ний власти, материальных и человеческих ресурсов, научных

* Маслоу Абрахам (1908-1970) — американский психолог, один из лидеров гума­нистической психологии, создатель иерархической теории потребностейМэйо Элтон (1880-1949) — американский социолог и психолог, один из основополож­ников индустриальной социологии, создатель доктрины "человеческих отноше­ний" и социальной философии менеджмента

знаний для получения результатов, в которых как можно полнее реализуются цели, выражающие потребности общества на дан­ном этапе его развития (46). Процесс научного управления имеет циклический характер. Основными стадиями управленческого цикла являются:

—выработка управленческого решения — прогнозирование общественных потребностей, формирование целей развития, выявление проблем и задач, которые следует решить для до­стижения этих целей, анализ альтернативных путей их ре­шения, принятие управленческого решения;

—организация осуществления принятого решения, регулиро­вание и корректирование этого процесса;

—учет и контроль получаемых результатов, анализ степени до­стижения поставленных целей.

Иными словами, к основным стадиям социального менедж­мента относятся: социальное прогнозирование, социальное про­ектирование, социальное планирование, социальное регулиро­вание, непосредственное руководство социальными процессами.

В процессе научного управления обществом применяются раз­личные методы и средства: экономические, административные, социально-психологические. Конкретный их состав зависит, прежде всего, от той подсистемы общества, на которую направ­лено управленческое воздействие (46).