Объект и предмет геополитики

Федеральное агентство по образованию

Санкт-Петербургский государственный

Политехнический университет

Факультет Безопасности

Мешков О.К.

Геополитика

Для специалистов государственного и

муниципального управления)

Учебник

Санкт-Петербург

2005 год

УДК 327

ББК 66.4 Я 73

Ф105

Мешков О.К. Геополитика (для специалистов государственного и муниципального управления): Учебник. СПб., СПбГПУ, Факультет безопасности ИВТОБ, 2005. – 239 с.

В учебнике в систематизированном виде излагаются основы теории геополитики, разработанные с учетом новой геополитической парадигмы. Впервые геополитика представлена как трехуровневая система, состоящая из геополитического базиса и геополитической надстройки. Рассмотрены основные связи взаимодействия между элементами системы. Даны характеристики географического, исторического и этнического аспектов геополитики. Показаны мировые интеграционные процессы как инструмент геополитической динамики. Выполнена геополитическая оценка внешней политики России как пример практического применения новой геополитической парадигмы.

Учебник предназначен для студентов, обучающихся по специальности 080504 – Государственное и муниципальное управление. Может быть полезен преподавателям и научным сотрудникам вузов, а также всем тем, кто интересуется рассматриваемыми вопросами.

Рецензенты:

Комаров Михаил Петрович, начальник кафедры «Базирования, тылового и технического обеспечения сил ВМФ» Военно-морской академии им. Н.Г. Кузнецова, доктор военных наук, профессор;

Тимченко Николай Михайлович, профессор кафедры военно-гуманитарных дисциплин Военно-морской академии им. Н.Г. Кузнецова, доктор философских наук, профессор.

Утверждено решением Научно-методического Совета

Факультета Безопасности ИВТОБ СПбГПУ

© О.К.Мешков

© Факультет Безопасности ИВТОБ СПбГПУ

Институт военно-технического образования и безопасности

Санкт-Петербургского государственного политехнического университета

195251, Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 29

Содержание

Введение………………………………………………………………….. Раздел I. Основы теории геополитики 1.1. Объект и предмет геополитики………………………………...... 1.2. Роль и место геополитики в системе учебных дисциплин Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080504 – Государственное и муниципальное управление………………………. 1.3. Источники геополитики ……………………………………… 1.4. Эмпирическая база геополитической теории………………….. 1.5. Центральная геополитическая парадигма Геополитический базис. Геополитическая надстройка…….………………………… 1.6. Геополитическая подсистема планеты. Элементы геополитической подсистемы……………………….……………………… 1.7. Законы геополитики……………………………………………. 1.8. Географический аспект геополитики ……………………….…. 1.9. Этнический аспект геополитики ……………………………..… 1.10. Исторический аспект геополитики………………..………...... 1.11. Ретроспектива мировой геополитики ……………………....... 1.12. Методы геополитики. Типы проблем в геополитике………..... 1.13. Взаимодействие политической и геополитической подсистем. Управленческий аспект……………………………………...... 1.14. Взаимодействие экономической и геополитической подсистем. Управленческий аспект………………………….……...….. 1.15. Взаимодействие социальной и геополитической подсистем. Управленческий аспект…………………………………….. 1.16. Взаимодействие военной и геополитической подсистем. Управленческий аспект………………………………………..   Раздел II. Основы планетарной геополитики 2.1. Основные категории планетарного подхода в геополитике…… 2.2. Состояние Российско-православной цивилизации и ее геополитическая перспектива в XXI веке………………………… 2.3. Состояние Мусульманской цивилизации и ее геополитическая перспектива в XXI веке ………………………………………… 2.4. Состояние Буддистско-Тихоокеанской цивилизации и ее геополитические перспективы в XXI веке………………………… 2.5. Планетарная геополитическая организация ……………………     Раздел III. Основы региональной и муниципальной геополитики……………………………………………… 3.1. Региональное разделение труда. Закон сравнительных преимуществ Д. Рикардо. Теория сравнительных преимуществ Э. Хекшера и Б. Одина……………………………………………… 3.2. Региональное размещение с/х. Теория " Изолированного государства " И. Тюнена…………………………………………….. 3.3. Региональное размещение промышленного производства. Теория штандортов А. Вебера ……………………………………… 3.4.Региональное размещение сферы услуг и потребления. Теория центральных мест В. Кристаллера и А. Леша……………… 3.5.Региональная геополитическая организация (примеры )……… 3.6.Муниципальная геополитическая организация (отличия)……… Раздел IV.Мировые интеграционные процессы как явление геополитической динамики…………………………… 4.1. Мировые интеграционные процессы. Общие положения…….. 4.2. Геополитические мировые интеграционные процессы……….. 4.3. Политические мировые интеграционные процессы…..……… 4.4. Экономические мировые интеграционные процессы…………. 4.5. Социальные мировые интеграционные процессы……………… 4.6. Военные мировые интеграционные процессы…………………. 4.7. Система мировых интеграционных процессов…………………. 4.8. Мировые интеграционные процессы и геополитическая безопасность…………………………………………………….   Раздел V. Геополитический аспект внешней политики России…………………………………………………..... 5.1. Геополитическая ретроспектива внешней политики России до образования СССР……………………………………………….. 5.2.Геополитическая ретроспектива внешней политики СССР…… 5.3.Геополитическая ретроспектива внешней политики России после распада СССР…………………………………………… 5.4.Геополитические аспекты внешней политики России в интересах обеспечения геополитической безопасности в XXI веке…. 5.5.Геополитические аспекты внешней политики России в интересах обеспечения экономической безопасности в XXI веке…… 5.6.Геополитические аспекты внешней политики России в интересах обеспечения военной безопасности в XXI веке…………… Заключение……………………………………………………………..199 Список литературы……………………………………………………….

Введение

В последнее десятилетие в России усилился интерес к гуманитарным и в том числе к геополитическим знаниям. Существующая литература не в полной мере удовлетворяет этот интерес по ряду причин.

Во-первых, потому, что произошедшие в мире перемены сделали устаревшими многие труды, появившиеся в XVIII-XIX веках, которые в той или иной степени были отнесены к предметной области геополитики.

Во-вторых, потому, что в ряде изданных в последние годы работ геополитическая направленность была в значительной мере подменена политологической направленностью, причем с явным доминированием внешнеполитического аспекта.

В-третьих, потому, что до сих пор не разработана системная геополитическая парадигма, которая в качестве нового знания позволит повысить эффективность государственного и муниципального управления в Росии.

Многие хотят получить знания, позволяющие ответить на жгучие вопросы современности: почему появляются и распадаются империи? почему люди не хотят жить по одинаковым для всех правилам? почему люди стремятся уехать из одних стран и въехать в другие? почему слабеют одни страны и усиливаются другие?

Ответы на эти вопросы требуют особого знания – геополитического.

Цель данной работы – дать систематизированные знания о геополитическом устройстве мира, позволяющие более полно понять природу взаимодействия геополитического базиса и геополитической надстройки на планете и в регионах.

При этом в составе геополитического базиса рассматриваются: пространство, время, люди, ресурсы, инфраструктура, технологии и информация.

В составе геополитической надстройки рассматриваются основные подсистемы общества, которые организуют жизнедеятельность людей: политическая, экономическая, социальная и военная,

Учебник состоит из пяти разделов.

В первом разделе рассматриваются основы теории геополитики, включающие в себя объект, предмет, основные понятия теории, в том числе – ее центральную геополитическую парадигму.

Второй раздел посвящен основам планетарной геополитики, состоянию и перспективам развития ряда цивилизаций нашей планеты, а также планетарной геополитической организации.

В третьем разделе представлены основы региональной и муниципальной геополитики, в частности, рассмотрены теоретические положения по региональному разделению труда, размещению в регионах сельского хозяйства, промышленности, сферы услуг и потребления. Здесь же приведены примеры региональной и муниципальной геополитической организации по каждому из элементов геополитического базиса.

В четвертом разделе изложены теоретические положения по мировым интеграционным процессам, даны их типы, система, показано влияние на геополитическую безопасность планеты и регионов.

Пятый раздел содержит геополитическую оценку внешней политики России, как пример применения новой геополитической парадигмы в части исторического аспекта.

В заключении представлен перечень проблем геополитики XXI века.

Изложенные знания являются основой для принятия управленческих решений в процессе государственного и муниципального управления, а также – для учета геополитического аспекта в политической, экономической, социальной и военной деятельности РФ.

Учебник предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, а также для всех тех, кто интересуется геополитикой.

Раздел I.
	Основы теории геополитики

Объект и предмет геополитики

Специалист в области государственного муниципального и управления (ГМУ) должен знать, как осуществляется взаимодействие (взаимовлияние) пространства планеты с ее населением (генофондом) в процессе жизнедеятельности планеты, континентов, регионов. Он должен уметь разрабатывать предложения по управлению пространством и генофондом на основе анализа геополитической обстановки в стране, субъекте федерации (применительно к РФ), муниципальном образовании так, чтобы результаты не ухудшали геополитическую обстановку и, как следствие – геополитическую безопасность.

Обеспечение геополитической безопасности страны, региона, муниципального образования невозможно без специальных знаний – о том, как пространство управляет генофондом и о том, как генофонд управляет пространством.

Для обеспечения достижения целей государственного и муниципального управления в условиях геополитической неопределенности (нестабильности) на территории РФ, необходима соответствующая компетентность в той предметной области, которая называется геополитикой. Данная область, как и любая другая, имеет свой объект и предмет.

Объектом геополитики является жизнедеятельность планеты, континентов, регионов во всех формах и способах взаимодействия пространства и проживающего в пределах этого пространства генофонда друг с другом.

Предметом геополитики является сбор, описание, изучение, объяснение и разработка форм и способов организации взаимодействия пространства и генофонда при осуществлении управления на трех уровнях: федеральном, субъектном (региональном) и муниципальном.