Тема: «Правовое, социальное государство и гражданское общество»

ЗАНЯТИЕ №29

Цели:

1. Обучающая: сформировать знания о понятиях: правовое государство, социальное государство, гражданское общество.

2. Развивающая:формировать умение анализировать основные социальные и политические процессы: состав и структура органов государственной власти в Республике Беларусь, политическая культура личности, возможные последствия отсутствия чёткой структуры органов государственной власти, низкой политической культуры личности.

3. Воспитательная: формировать объективное отношение к государственной власти, культуру социальных и политических отношений, политическую культуру учащихся.

Тип занятия:изучения и применения новых знаний.

Вид занятия:комбинированный урок.

Оборудование: мультимедийная презентация «Гражданское общество, его

основные черты».

Ход занятия:

Этап 1. Ориентировочно-мотивационный (вводный)

Вопросы для устного опроса учащихся:

1. Происхождение государства.

2. Основные признаки и функции государства.

3. Формы государства и их характеристика.

4. Основные принципы и предпосылки демократии.

Этап 2. Операционно-познавательный (основной)

Вопросы для изучения новой темы:

1. Понятие правового государства, его основные принципы.

2. Гражданское общество и его функции.

3. Социальное государство и его обязанности.

Вопрос №1 Государство есть политическая форма организации (устройства) общества. Однако было бы неверно отождествлять государство с обществом или отдавать приоритет государству. Государство призвано обслуживать общество, а не подчинять его своим интересам, создавать условия для его свободного, демократического развития.

Как могут складываться отношения между государством и обществом? Здесь возможно несколько вариантов.

Вариант первый.Государство стремится подчинить себе всё общество, стремится расширить зону своего влияния в обществе (закон накопления власти). Подобный процесс принято именовать огосударствлением. Он характерен для тоталитарных режимов.

Вариант второй.Общество выходит из-под контроля государства. Оно перестаёт подчиняться его приказам. Подобные общественные состояния, правда, весьма кратковременные, известны в истории человечества. Ещё древние дали им точное название – охлократия, что в переводе с греческого означает «власть толпы».

Вариант третий.Государство и общество мирно сосуществуют.

Государство управляет обществом, но не подчиняет его полностью.

Общество живёт полнокровной жизнью, но не игнорирует государство.

Между государством и обществом как бы существует невидимая граница, не позволяющая им поглощать друг друга. Эта граница – закон. Очевидно, что третий вариант является наиболее предпочтительным. Необходимыми условиями такого течения социальной жизни являются правовое государство и гражданское общество.

Правовое государство – это государство, которое строит свою деятельность, опираясь на верховенство законности, прав и свобод человека и гражданина. Оно характеризуется рядом принципов:

1. Господство закона во всех сферах общественной жизни. В правовом государстве существует множество законов, которые связаны между собой, не противоречат друг другу и охватывают всю социальную практику.

2. Примат закона над государством. Иными словами само государство подчинено закону. Оно может издавать законы, но не может их нарушать.

Даже отменить или изменить закон государство может, только осуществив все необходимые по закону процедуры.

3. Незыблемость свободы личности, её прав, чести и достоинства. Признание прав и свобод человека высшей ценностью.

Государство признаёт суверенитет личности, видит в ней равноправного партнёра, а не подданного, отказывается от роли «мудрого отца» по отношению к «неразумным детям». Ибо «правление отеческое есть величайший деспотизм» И.Кант.

4. Взаимная ответственность личности и государства.

5. Наличие эффективных форм контроля за соблюдением законов (суд, прокуратура, государственные и негосударственные контролирующие органы).

6. Осуществление принципа разделения властей (по горизонтали – законодательная, исполнительная и судебная власти; по вертикали - центральные и местные органы власти).

Вопрос №2.Гражданское общество - совокупность неполитических, частных, семейных, экономических и других отношений, куда государство непосредственно не вмешивается и где возможна относительная свобода личности. Гражданское общество – это отдельные граждане и их общности – политические партии, профсоюзы и другие негосударственные объединения и организации.

Гражданское общество нельзя ввести каким-либо законом или декретом.

Оно создаётся постепенно. Почвой для гражданского общества служит, прежде всего, многообразие форм собственности, которое позволяет человеку быть экономически независимым от государства. Необходимы также проверенная временем система законов, привычка граждан уважать закон, правовое государство, наличие гражданских свобод. Понятно, что для создания этих условий необходимо время и подчас немалое.

Функции гражданского общества:

1. Защита частных сфер жизни людей.

2. Сдерживание политической власти от абсолютного господства путём контроля за соблюдением конституционных принципов правового государства и разделения властей.

3. Стабилизация общественных явлений и процессов.

4. Защита и продвижение общественных интересов.

Оценки роли гражданского общества неоднозначны.

Позитивная оценка. Гражданское общество – важнейший элемент в системе сдержек и противовесов современного общества, позволяющей ограничивать и контролировать деятельность государственных институтов и бизнеса, предотвращая нарушения закона и их чрезмерное вмешательство в частную жизнь граждан. ГО позволяет эффективно продвигать интересы различных социальных групп, защищать их права, тем самым сглаживать социальные противоречия и гармонизировать общественные отношения.

Негативная оценка. Гражданское общество может быть эффективным инструментом для манипулирования массовым сознанием и делегитимизации властных институтов (Арабская весна, Оранжевые революции).

Вопрос №3 Социальное государство - форма государства, важнейшей функцией которого является активное влияния на социальные отношения в интересах широких слоёв населения.

Термин «социальное государство» был введён в научный оборот в 19 в. Впервые социальный характер государства был провозглашён в Конституции ФРГ 1949 года. Концепция социального государства окончательно сформировалась во второй половине 20 в.

Социальное государство формирует тип общества, который позволяет обеспечить равномерное распределение материальных и духовных благ, выровнять посредством социальных стандартов стартовые возможности граждан, создать для них благоприятную социально-культурную среду обитания. Оно выступает в роли гаранта обеспечения уровня жизни, достойного человека, особенно в таких сферах, как уровень доходов, обеспечение жильём, здравоохранение, доступное образование и культура.

Статус социального государства официально закреплён в конституциях Германии, Испании, Франции, Беларуси.

Возможность практического осуществления идеи социального государства зависит от ряда факторов:

- высокого уровня экономического развития страны;

- наличия правового государства;

- соответствующего уровня политической культуры граждан.

Конституция РБ провозглашает, что Республика Беларусь – это правовое социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Из этого общего положения вытекают следующие конституционные обязанности государства:

- обеспечение социальной справедливости, равных стартовых условий для всех граждан;

- установление минимального размера оплаты труда;

- поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых граждан;

- развитие системы социальных служб;

- установление государственных пенсий, пособий, иных гарантий социальной защиты;

- недопущение резкого имущественного расслоения в обществе;

-осуществление перспективной демографической политики.

Такие действия государства возможны в демократической политической системе и при наличии гражданского общества.