Право собственности и основания его возникновения и прекращения
Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что в Российской Федерации признаются и в равной степени защищаются все формы собственности: частная, государственная, муниципальная и др. Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право собственности означает право на владение, использование и распоряжение принадлежащим собственнику имуществом, другими благами. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В том числе собственник может отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами Право определять таким образом юридическую судьбу вещи называется правом распоряжения.
Собственник обязан нести расходы по содержанию своего имущества, т.е. платить за него налоги, производить капитальный и текущий ремонт, регистрировать его в установленном законом порядке, вносить коммунальные платежи и т.д. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества также несет его собственник.
Другие вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества, на основании распоряжения собственника. К этим, уже известным нам вещным правам относятся право пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования земельным участком, право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом. Таким образом, законным владельцем имущества являются не только его собственник, но обладатели других вещных прав, а также лица, владеющие имуществом по основаниям, предусмотренным обязательственным договором (арендаторы, хранители и др.).Собственник передает им часть своих правомочий: право владения (возможность осуществления фактического господства над вещью), и право пользования — возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные свойства, получать плоды и доходы.
Как приобрести право собственности? Гражданский кодекс содержит следующий перечень законных оснований (титулов), по которым возникает право собственности:
1. Собственноручное изготовление вещи для себя из собственных материалов и на собственном оборудовании. При этом право собственности на движимую вещь приобретается в момент, когда окончено её изготовление, а право собственности на недвижимость (постройки и др.) возникает лишь после их регистрации в установленном законом порядке.
2. Право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку. При этом собственник должен компенсировать соответственно либо стоимость переработки, либо стоимость материалов.
3. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежит лицу, использующему это имущество на законном основании.
4. Право собственности на имущество, которое уже имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
5. В случаях, когда в соответствии с. законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или на другой территории допускается сбор грибов и ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.
6. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
7. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
8. В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался (бесхозяйные вещи). Если при этом речь не идет об особых правилах приобретения в собственность находки (статьи 227 и 228), безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. В соответствии со ст. 234 лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на брошенную вещь определяется следующим образом: Если стоимость вещи заведомо не превышает пятикратного размера минимальной оплаты труда, то вещь поступает в собственность того, на чьей земле она обнаружена. Это же относится к брошенному лому металлов, к бракованной продукции, к топляку от лесосплава, к отвалам и сливам, образуемым при добыче полезных ископаемых, к отходам производства и другим отходам. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Гражданский Кодекс содержит правовые нормы относительно найденной вещи. Нашедший чужую вещь должен заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления. Если в течение шести месяцев после такого заявления владелец вещи не отыщется, то она поступает в собственность нашедшего. Нашедший вещь имеет право на возмещение затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь, а также имеет право на вознаграждение в размере 20% от стоимости найденной вещи.
Если же нашедший вещь попытался утаить её и не заявил о находке, то он теряет право на вознаграждение и обязан возвратить вещь хозяину, когда бы тот ни обнаружил её. Шестимесячный срок давности в этом случае не действует. Особой разновидностью находки является клад, т.е. зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право.
В соответствии с общим правилом клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. В случае возникновения спора доли участников вновь возникшей общей долевой собственности предполагаются равными. Однако если раскопки или поиск ценностей производились без согласия собственника имущества, в котором находился клад, то право на клад имеет только собственник имущества. Исключением из этого правила являются вещи, представляющие культурно-историческую ценность. Они должны быть переданы в собственность государства.
Таковы основания, по которым возникает право собственности на движимое и недвижимое имущество. Каковы же основания, по которым это право прекращается? Закон предусматривает две возможности прекращения права собственности: естественным путём, когда собственник отчуждает своё имущество другим лицам, либо добровольно отказывается от права собственности, либо имущество утрачивается в процессе его использования или гибнет вследствие стихийного бедствия или несчастного случая.
Принудительно право собственности прекращается путем изъятия имущества в следующих случаях:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам должника (ст. 237 ГК РФ). Такое взыскание налагается только на основании решения суда.
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ). Это касается вещей, изъятых из оборота или вещей, на владение которыми требуется особое разрешение, которое собственнику не удалось получить. Собственник таких вещей обязан сам избавиться от этих вещей в течение года. В противном случае они будут изъяты принудительно по решению суда в связи с заявлением представителя государства или местного самоуправления. Эти вещи подлежат реализации, а вырученная сумма за вычетом расходов на реализацию вещи вручается её бывшему собственнику;
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ). Такое изъятие может быть осуществлено только по решению суда, причём в суде должна быть доказана государственная необходимость в изымаемом земельном участке, на котором находится данное строение.
4) реквизиция (статья 242) . Реквизиция производится при стихийных бедствиях, авариях, эпидемиях и других чрезвычайных обстоятельствах. Имущество изымается для общественных нужд государственными органами с выплатой компенсации.
6) конфискация (статья 243) . Это - безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда (или в административном порядке) в виде санкции за совершение уголовного преступления, либо гражданского или административного правонарушения.
В качестве меры гражданско-правовой ответственности конфискация применяется судом при установлении наличия умысла виновных лиц при признании сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности, ничтожной (ст. 169 ГК) и при признании недействительности сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК).