Система органов исполнительной власти и административноправовые основы регулирования отношений в сфере культуры

Культура– сложная социальная категория, чаще относимая к сфере духовной жизни людей, их эстетического, нравственного воспитания и религиозного самосознания.

Министерство культуры РФ(Минкультуры России) образовано в соответствии с Указом Президента России от 12.05.2008 г. № 724. Оно является ФОИВ, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, кинематографии, СМИ, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений.

Минкультуры России осуществляет координацию и контрольдеятельности находящихся в его подчинении двух организационно-правовых форм ФОИВ:

1) Федеральной службы за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и

2) Федерального архивного агентства. Минкультуры России полномочно на основании и во исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, актов Президента РФ и Правительства РФ осуществлять правовое регулирование, а также разрабатывать и вносить в Правительство РФ проекты ФКЗ, ФЗ и актов Президента РФ и Правительства РФ:

Основными задачами Минкультуры России являются: разработка и реализация государственной политики в сфере культуры; •эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области; •научные исследования в области культуры; •создание условий для сохранения и развития культуры всех народов, проживающих на территории РФ; •содействие в реализации гражданами прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры; •содействие развитию сферы досуга; обеспечение государственной поддержки и создание условий для профессионального искусства; •осуществление государственной политики в области охраны и популяризации историко-культурного наследия; •разработка и реализация федеральных программ сохранения и развития культуры; •формирование и обеспечение функционирования федеральной системы специального профессионального образования в сфере культуры; •участие в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере культуры; •развитие и координация международных культурных связей и др.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследияосуществляет: 1)государственный контроль и надзор за: вывозом из России и ввозом на ее территорию культурных ценностей; состоянием Музейного фонда России; соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства; 2)регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов; 3)лицензирование деятельности; аттестацию экспертов по культурным ценностям и др. Она ведет реестры лицензий, регистрирует культурные ценности, факты их пропажи, утраты, хищения и проч.

Федеральное архивное агентствоосуществляет функциипо оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере архивного дела.