Системность государственного управления и пр
| МЕНЕДЖМЕНТ | КРИТЕРИИ СРАВНЕНИЯ | ГОСУДАРСТВ. УПРАВЛЕНИЕ |
| Получение прибыли | Цель | Обеспечение целостности и безопасности общества, создание условий для его развития и т.д. |
| В основном внутренние (интересы собственника) | Детерминанты целей | В основном внешние (интересы общества) |
| Собственник и нанятые им менеджеры | Субъект управления | Государство в лице органов и должн. лиц |
| Имущество собственника | Объект управления | Общество в пределах госграниц |
| Личные средства собствен-ника и привлечённые им финансовые средства | Финансовая основа | Госбюджет |
| Частное право (гражданс-кое и др. отрасли) | Правовая основа | Публичное право (консти-туционное, администра-тивное и т.д.) |
| Ресурсы собственника | Ресурсная основа | Все ресурсы общества |
| МЕНЕДЖМЕНТ | КРИТЕРИИ СРАВНЕНИЯ | ГОСУДАРСТВ. УПРАВЛЕНИЕ |
| В основном экономические | Методы | Активно используются ад-министративные методы (но не исключаются эко-номические и социально-психологические методы) |
| Преимущественно основана на экономи-ческих стимулах | Мотивация персонала | В большей степени осно-вана на неэкономических стимулах (престиж, карь-ера, стабильность и др.) |
| В основном «плоские» структуры | Организационная структура | Иерархическая, многоуровневая |
| В основном – демократический | Стиль управления | В основном - бюрократический |
| Со стороны собственника (основан, базируется на экономических показа-телях) и государства | Контроль | Со стороны вышестоящих ОГВ и общества, он более широкий и всеобъемлю-щий |
4. Функции государственного управления: понятие, виды и соотношение с функциями государства.
Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.
Признаки функций государства:
Функция государства - это не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе (либо на протяжении всего своего существования) обойтись не может.
Функция государства - это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере — в экономике, политике, социальной сфере и других областях.
В функциях государства предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве — его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.
ВАЖНЕЙШИЕ ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА:
1) политическая функция - обеспечение реального народовла-стия, регулирование отношений между различными социальными группами (классами, национальностями, конфессиями и т.д.) по поводу власти, её удержания и использования в интересах обеспе-чения гражданского мира, социального спокойствия, государствен-ной целостности и государственного суверенитета, сотрудничества, разрешения всевозможных противоречий и конфликтов;
2) правоохранительная функция - упорядочение совместной жизни людей, обеспечение законности и правопорядка в обществе; защита прав и свобод граждан, их достоинства, жизни, здоровья и имущества; пресечение коррупционных, террористических, экстремистских и иных преступных проявлений; привлечение к ответственности правонарушителей и т.д.;
3) экономическая функция - выработка и координация государством стратегических направлений развития экономики страны, создание благоприятных инвестици-онных, организационно-правовых и иных предпосылок, необходимых для упорядоченной, законной и эффек-тивной экономической деятельности всех субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности;
4) социальная функция – деятельность государства,призванная обеспечить социальную защищённость личности, нормальные условия для её активной созидательной жизнедеятельности, а также повышение качества жизни индивида;
5) идеологическая функция состоит в установлении и поддер-жании государством определённых идеологических ценностей, на которых оно основывается и функционирует (в настоящее время это такие общечеловеческие ценности, как демократия, гражданский мир, сотрудничество, права человека, толерантность и другие);
6) экологическая (природоохранная) функция - направлена на охрану, восстановление и улучшение природной среды обитания людей.
В рамках данной функции государством устанавливаются определённые экологические стандарты поведения индивидов и всевозможных организаций, контролируется их соблюдение, запрещаются определённые виды производства в связи с их экологической опасностью, оказывается помощь пострадавшим от экологических бедствий и катастроф и так далее;
7) информационная функция – она направлена на сбор, обработку, хранение, переработку и использование государст-венными органами всевозможной информации, необходимой для эффективного управления жизнедеятельностью общества.
ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА:
1)оборона страны и обеспечение её безопасности. Она реализу-ется посредством активной дипломатии, установления партнёрских отношений страны с другими государствами в рамках различных международных организаций, укрепления собственных вооружённых сил, спецслужб (разведки и контрразведки), укрепления государст-венной границы, защиты собственных внешнеполитических интере-сов и т.д.;
2) взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами мирового сообщества (в экономической, политической, военной, научно-технической, природоохранной, гуманитарной и иных областях);
3) участие государства в обеспечении всеобщего мира и безопасности (добросовестное соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права, участие государства в работе ООН и его Совета Безопасности, разоружение и ограничение вооружений, участие в миротворческих операциях, пресечение актов агрессии и др.).
ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА: