Правовое регулирование отношений между родителями и детьми. Права и обязанности родителей

Принцип общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка закреплен в нормах международного права.

Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом основной заботы родителей.

Характерной особенностью родительских прав, о которых идет речь в СК РФ, является то, что они органически включают не только собственные права, но и обязанности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права.

К личным неимущественным правам родителейотносятся:

· право на воспитание и образование детей;

· право на защиту прав и интересов детей;

· право на защиту родительского права;

· право дать ребенку имя, фамилию;

· право изменить ребенку имя и фамилию до достижения им возраста четырнадцати лет.

Родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами. Основополагающим принципом осуществления родительских прав является обеспечение прав и интересов ребенка. Интерес ребенка — это его потребность в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, образования, подготовки к самостоятельной жизни, благополучного развития.

Родители не вправе принимать по собственному усмотрению произвольные решения о передаче своих родительских прав другим лицам, т.е. родительские права являются неотчуждаемыми. Отказ родителей от своих прав в отношении детей и дача ими согласия на усыновление детей иными лицами возможны лишь при исключительных обстоятельствах и при неукоснительном соблюдении установленного законом порядка (ст. 129, 130СК РФ). Лишение или ограничение родительских прав допускается также только при наличии установленных законом оснований (ст. 69, 73 СК РФ).

Необходимо отметить, что родительские права носят срочный (временный) характер. Они возникают с момента рождения ребенка. Прекращаются родительские права при наступлении определенных обстоятельств, предусмотренных законом (п. 2ст. 61 СК РФ):

· достижение детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия);

· вступление несовершеннолетних детей в брак в установленном законом порядке и приобретение ими в связи с этим полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ);

· объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипация) по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. Для эмансипации необходимо, чтобы несовершеннолетний работал по трудовому договору или контракту или с согласия своих родителей, усыновителей или попечителя занимался предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).

Лишение родительских прав

В качестве основания лишения родителей (одного из них) родительских прав СК предусматривает их виновное противоправное поведение, выражающееся в форме действия или бездействия.

Исчерпывающий перечень видов противоправного поведения родителей, являющихся основанием для лишения родителей родительских прав, дан в ст. 69 СК РФ. В соответствии со ст. 69 СК РФ основаниями лишения родительских прав являются:

► уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов (т.е. родители не заботятся о здоровье, нравственном, физическом, психическом, духовном развитии ребенка, его материально-бытовом обеспечении и обучении, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому уважительных причин);

► отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

► злоупотребление родителей своими родительскими правами (т.е. использование родительских прав в ущерб интересам

детей, например, препятствие в обучении, склонение к попрошайничеству, пьянству, проституции и т.п.);

► жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними (речь идет о побоях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чувства страха и т.п.), а также покушение на половую неприкосновенность;

► заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением;

► совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья детей либо против жизни или здоровья супруга (речь идет о покушении на убийство, нанесении тяжких телесных повреждений, доведении до самоубийства, побоях, истязаниях и т.д.).

Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. В соответствии со ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится только судом. Другие органы не вправе рассматривать этот вопрос. Дела данной категории рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Исковое заявление о лишении родительских прав может предъявить:

· один из родителей (лица, их заменяющие, т.е. опекун, попечитель, приемные родители);

· прокурор;

· органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей;

· органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие.

Правовые последствия лишения родительских прав определены в ст. 71 СК РФ.

Во-первых, родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. Причем речь идет не только о тех правах, которые родители имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.

К правам, которые теряют родители, в частности, относятся:

· право на воспитание и образование ребенка;

· право на защиту интересов детей, в том числе их представительство в отношениях с любыми юридическими и физическими лицами;

· право на истребование ребенка от других лиц и другие.

Во-вторых, родители, лишенные родительских прав, утрачивают право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

С лишением родительских прав прекращаются не только права, но и обязанности родителей, основанные на факте родства с ребенком, за исключением алиментной обязанности.