Природные явления (процессы)
· Геофизические опасные явления (извержения вулканов, землетрясения 5 баллов и более).
· Геологические опасные явления (оползни, обвалы, осыпи, карстовая просадка, провал земной поверхности, просадка лессовых пород, абразия, эрозия, склоновый смыв, курумы).
· Метеорологические опасные явления (сильный ветер, шквал, смерч, очень сильный дождь со снегом, очень сильный ливневый дождь, продолжительные сильные дожди, очень сильный снег, крупный град, сильная метель, сильная пыльная или песчаная буря, сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах, сильный туман, сильный мороз, сильная жара, заморозки, засуха, сход снежных лавин).
· Морские гидрологические опасные явления (цунами, тропические циклоны, тайфуны, сильное волнение в 5 баллов и более, сильный тягун в морских портах, обледенение судов, сгонно-нагонные явления, раннее появление льда, интенсивный дрейф льда, сжатие льда, сильный туман на море, непроходимый, труднопроходимый лед, навалы льда на берега и морские гидротехнические сооружения, отрыв прибрежных льдин с людьми).
· Гидрологические опасные явления (высокие уровни воды при половодье, зажоре, заторе, дождевом паводке; сель; низкие уровни воды; раннее ледообразование).
· Природные пожары (лесные пожары, торфяные пожары, пожары на оленьих пастбищах, степные пожары).
СЛАЙД 8. 2. Техногенные явления (процессы).
· Транспортные аварии (крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов и поездов метрополитена; кораблекрушения, аварии, повреждения грузовых, пассажирских и других судов, повреждения судами береговых, гидротехнических и других объектов; авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии; крупные аварии на автодорогах; транспортные аварии на мостах, переправах, в тоннелях, горных выработках, на железнодорожных переездах; аварии на магистральных газо-, нефте-, продукто-проводах; аварии на внутрипромысловых нефтепроводах; аварии на плавучих буровых установках и буровых судах, на морских стационарных и полупогруженных платформах по добыче и эксплуатации месторождений нефти и газа).
· Взрывы, пожары (пожары в зданиях, сооружениях, установках производственного назначения; пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения; пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли; пожары в складских зданиях и сооружениях; пожары на транспортных средствах; пожары в зданиях исооружениях жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения и на объектах другого назначения; пожары и взрывы в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах; обнаружение неразорвавшихся боеприпасов; обнаружение и утрата взрывчатых веществ и боеприпасов).
· Аварии с выбросом опасных химических веществ (аварии свыбросом/сбросом или угрозой выброса/сброса опасных веществ в процессе их производства, переработки, хранении или захоронении; образование и распространение опасных веществ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии; аварии на транспорте с выбросом и/или сбросом или угрозой выброса/сброса опасных веществ; аварии с боевыми отравляющими веществами; обнаружение и утрата источников опасных веществ; выбросы метана, углекислого газа и других опасных веществ; выбросы на нефтяных и газовых месторождениях нефти и газа, аварии с разливом нефти и нефтепродуктов).
· Аварии с выбросом радиоактивных веществ (аварии на атомных электростанциях; аварии на промышленных, экспериментальных и исследовательских реакторах и ядерных экспериментальных установках военного назначения; аварии с выбросом/сбросом или угрозой выброса/сброса радиоактивных веществ на предприятиях ядерно-топливного цикла; аварии судов, космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и/или ядерными материалами, радиационными источниками и радиоактивными веществами; аварии при промышленных и испытательных взрывах с выбросом радиоактивных веществ; аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах их создания, хранения, обслуживания, уничтожения или при транспортировке; обнаружение или утрата источников ионизирующего излучения; обрушение хранилищ, корпусных конструкций транспортных и транспортабельных ядерных установок; аварии в пунктах хранения радиоактивных отходов; аварии в хранилищах или контейнерах отработавшего ядерного топлива).
СЛАЙД 9.
· Аварии с выбросом опасных для человека микроорганизмов (аварии с выбросом/сбросом или угрозой выброса/сброса патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях и лабораториях; аварии на транспорте с выбросом/сбросом или угрозой выброса/сброса патогенных для человека микроорганизмов; обнаружение или утрата патогенных для человека микроорганизмов).
· Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород.
· Аварии на электроэнергетических системах (аварии на автономных электростанциях, электроэнергетических системах и сетях с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения; выход из строя транспортных электрических контактных сетей).
· Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.
· Аварии на очистных сооружениях.
· Гидродинамические аварии.
СЛАЙД 10. 3. Биолого-социальные явления (процессы).
· Экологические кризисы (загрязнение суши, гидросферы и атмосферы, изменение климата, истощение озонового слоя атмосферы, сведение лесов, опустынивание, исчезновение биологических видов флоры и фауны).
· Массовые инфекционные и паразитарные заболевания (эпидемии) и отравления людей (особо опасные болезни: холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола; опасные кишечные инфекции; инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии, отравления людей, эпидемии).
· Массовые инфекционные заболевания животных – эпизоотии (особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, лептоспироз, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума, чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония; прочие острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, хронические инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сап и другие; экзотические болезни животных и болезни невыясненной природы; массовая гибель рыб).
· Массовые инфекционные заболевания (эпифитотии) и поражение вредителями сельскохозяйственных растений и леса.
СЛАЙД 11. 4. Социально-политические явления (процессы).
· Экономические кризисы.
· Крупномасштабная коррупция.
· Социальные, национальные и религиозные конфликты.
· Экстремистская политическая борьба.
· Массовые нарушения общественного порядка (пьянство, хулиганство, драки, бандитизм).
· Террористические акты.
· Военные конфликты.
· Войны.
Приведенная классификация источников ЧС наиболее полно и точно отображает всю гамму происходящих неблагоприятных явлений и процессов. Вместе с тем, имеют право на существование и другие классификации, удобные для отдельных специалистов в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
СЛАЙД 12. В бытовой сфере наибольшее распространение получили такие названия источников ЧС, как авария, стихийное бедствие, катастрофа и другие.
Авария – это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории (акватории) угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и нарушению производственного или транспортного процесса, а также наносящее ущерб здоровью людей и/или окружающей среде.
Стихийные бедствия – это опасные природные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного, биосферного и другого происхождения такого масштаба, который вызывает катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей.
В тех случаях, когда авария или стихийное бедствие влекут за собой особо тяжкие последствия, их называют катастрофой.
Катастрофа – это внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезный ущерб окружающей среде.
СЛАЙД 13. Существует несколько подходов к классификации ЧС по источнику, по преднамеренности, масштабам распространения, темпам развития и другим признакам.
Например, преднамеренные ситуации возникают вследствие эскалации социально-политических конфликтов, а непреднамеренные– в результате неблагоприятных природных, техногенных и/или биолого-социальных явлений. При этом нужно учитывать, что непреднамеренность может быть относительной, а непринятие надлежащих мер предупреждения следует оценивать как умышленное создание ЧС.
В основе классификации ЧС по масштабу распространения лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. Согласно постановлению Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») по масштабу они подразделяются на:
ЧС локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее – зона ЧС), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее – количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее – размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
ЧС муниципального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера;
ЧС межмуниципального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
ЧС регионального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
ЧС межрегионального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
ЧС федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
СЛАЙД 15. По темпу развития различают внезапные, стремительные, умеренные и медленные ЧС. Наиболее ярким примером внезапности служит ЧС, возникающая вследствие сильного землетрясения. Как правило, стремительно развивается ЧС при авариях на атомных электростанциях. Медленно формируется ЧС при экологических кризисах.
Например, ЧС в регионе бывшего Аральского моря формировалась в течение десятков лет и продолжает усугубляться. В результате многолетнего забора воды из основных питающих рек Амударьи и Сырдарьи четвертое в мире по величине рыбное озеро-море с пышной береговой растительностью превратилось в бесплодную соляную пустыню с мелкими очень солеными озерами. Пыльные бури разносят соли и ядохимикаты из высохших донных отложений на сотни километров, создавая невыносимые условия для жизни людей, животных и растений.
СЛАЙД 16. 2. Фазы (стадии) развития и поражающие факторы при чрезвычайных ситуациях
СЛАЙД 17. Независимо от классификационной принадлежности, в развитии ЧС выделяют четыре фазы (стадии).
I. Фаза накопления отклонений объекта от нормального протекания процесса – она относительно длительная по времени, что дает возможность принятия мер для изменения или остановки производственного процесса и существенно снижает вероятность аварии и последующей ЧС. Иными словами, это возникновение условий или предпосылок для ЧС (усиление природной активности, накопление деформаций, дефектов и т.п.), которая может длиться сутки, месяцы, иногда годы и десятилетия. Установить момент начала стадии зарождения трудно. При этом возможно использование статистики конструкторских отказов и сбоев, анализируются данные сейсмических наблюдений, метеорологические оценки и т.п.
На первой стадии развития ЧС складываются условия предпосылки будущей техногенной катастрофы: накапливаются многочисленные технические неисправности; наблюдаются сбои в работе оборудования; персонал, обслуживающий его, допускает ошибки; происходят не выходящие за пределы объекта некатастрофические (локальные) аварии, т.е. нарастает технический риск. Продолжительность этой стадии оценить трудно. Для «взрывных» ЧС (аварии в Бхопале и Чернобыле) эти стадии могут измеряться сутками или даже месяцами. У «плавных» техногенных катастроф (например, экстремальная ситуация в районе канала Лав в США) продолжительность указанной стадии измеряется годами или десятилетиями.
Справочно:В 1984 г. на химическом заводе в г. Бхопале (Индия), принадлежавшем компании «ЮнионКарбайд» (США) и производящем пестициды, произошла авария с выбросом метилизоцианата (МИЦ).Авария привела к огромным потерям. По не уточненным данным погибло более 2 тысячи человек и пострадало более 200 тысяч человек. Это самая крупная катастрофа за все время развития химической промышленности.
В 1986 г. произошло разрушение 4-го энергоблока Чернобыльской атомной электростанции, расположенной на территории Украинской ССР. Разрушение носило взрывной характер, реактор был полностью разрушен, и в окружающую среду было выброшено большое количество радиоактивных веществ.
В 1978 г. в районе канала Лав (г. Ниагара-Фоле, США), где с 1942 по 1953 гг. филиал известной нефтехимической корпорации «Оксидентал Петролеум» производил захоронение опасных отходов, содержащих диоксин и еще примерно 200 ядовитых веществ произошло их просачивание на поверхность, попадание в водопроводную сеть, что создало серьезную угрозу здоровью и жизни населения.
II. Фаза инициирования событий – эта скоротечна и характеризуется отсутствием времени для принятия эффективных действий для предотвращения ЧС. На стадии инициирования ЧС возникают технологические нарушения, связанные с выходом параметров процесса (давления, температуры, концентрации, скорости реакции, расхода вещества и т.д.) за критические значения. Происходят спонтанные реакции, разгерметизация трубопроводов, резервуаров, возможен отказ прокладок, коррозионное повреждение стенок. Возможно нарушение работы оборудования (насосов, клапанов, измерительных приборов, датчиков, блокировок). Обнаруживается неисправность систем обеспечения (электрической, водоснабжения, охлаждения, теплообмена, вентиляции и т.п.). Нельзя исключать внешние события, к числу которых следует отнести экстремальные погодные условия, стихийные бедствия, акты вандализма, диверсии и т.п. Для случая аварии на производстве в этот период предприятие или его часть переходят в нестабильное состояние, когда появляется фактор неустойчивости: этот период можно назвать «аварийной ситуацией» – авария еще не произошла, но ее предпосылки налицо. Наиболее существенным является человеческий фактор, поскольку более 60% аварий происходит из-за ошибок при проектировании, в процессе строительства и эксплуатации, при техническом обслуживании.
Инициирующими или исходными событиями для аварий могут быть как внешние, так и внутренние по отношению к потенциально опасным объектам события. К внутренним событиям относятся отказы технических устройств, влияющих на безопасность, ошибочные действия персонала (так называемый «человеческий фактор»), пожары и др., а к внешним – опасные природные явления, диверсии, несанкционированные действия.
III. Фаза кульминации – это период непосредственного развития и протекания процесса ЧС. В это время происходит непосредственное воздействие поражающих факторов на людей, объекты и природную среду. На стадии кульминации высвобождаются большие количества энергии и массы, причем даже небольшое инициирующее событие может привести в действие цепной механизм аварий с многократным увеличением мощности и масштабов («эффект домино»). На этой стадии очень важно предсказать сценарий развития аварии, что позволит принять действенные меры защиты, избежать человеческих жертв или уменьшить их число, а также сократить наносимый ущерб. Как результат ЧС возникают те или иные факторы, способные в момент возникновения или впоследствии оказать вредное или губительное воздействие на человека, животных и растительный мир, а также объекты народного хозяйства. Как правило, в результате их воздействия происходят гибель или серьезные, опасные для здоровья поражения людей, заметно снижающие их работоспособность, полные разрушения или снижения производительных возможностей объектов народного хозяйства.
IV. Фаза затухания – эта фаза локализации ЧС и ликвидация ее прямых и косвенных последствий. Продолжительность данной стадии различна, возможны дни, месяцы, годы и десятилетия.
В качестве примера алгоритма развития ЧСпредлагается следующая последовательность событий:
· наступление пожароопасного периода в лесу можно оценить как стадию зарождения ЧС;
· оставленный не затушенным костер в лесу вызвал стадию инициирования ЧС;
· лесной пожар – это стадия кульминации ЧС;
· стадия затухания начинается с момента взятия под контроль пожара, т.е. его локализации (ограничения). Окончание стадии затухания связано с тушением пожара и дальнейшими работами по рекультивации земель и восстановлению лесных посадок.
СЛАЙД 18. В процессе ликвидации медико-санитарных последствий ЧС (по критериям нуждаемости пораженных в различных видах медицинской помощи и условий проведения лечебно-эвакуационных мероприятий) выделяются несколько фаз (стадий):
– фаза изоляции, длящаяся с момента возникновения катастрофы до начала организованного проведения аварийно-спасательных работ;
– фаза спасения, продолжающаяся от начала аварийно-спасательных работ до завершения эвакуации пораженных (больных) за пределы очага поражения. Этот период может продолжаться от нескольких часов до 5-6 суток.
По прибытию спасательных бригад производится разведка и определяются основные направления сосредоточения усилий по организации различных видов медицинской помощи в очаге ЧС.
– фаза восстановительного лечения (лечения и реабилитации). Этот период включает в себя осуществление квалифицированной и специализированной медицинской помощи в профильных и многопрофильных лечебных учреждениях до окончательного исхода (выздоровления).
СЛАЙД 19. При анализе поражающих факторов ЧС техногенного и природного происхождения установлено, что их сутью является воздействие на человека и различные объекты окружающей среды различных форм энергии – физической, химической, биологической.
Поражающее воздействие – это такое влияние различных явлений и процессов, возникающих при техногенных и природных катастрофах, которое вызывает нарушение здоровья, создает угрозу жизни человека или затрудняет нормальное функционирование технических средств, объектов экономики и окружающей среды.
Поражающие факторы ЧС – явления механического, термического, радиационного, химического, биологического, психоэмоционального и иного характера, приводящие к поражению людей, сельскохозяйственных животных, объектов народного хозяйства, а также окружающей среды.
СЛАЙД 20. Механические (динамические) факторы воздействуют путем контакта человека или объекта с движущимися на высокой скорости предметами, при этом возникают: у людей – травмы и ранения, у объектов – повреждения и разрушения (например, ударная волна взрыва, в т.ч. ядерного, порождает большое количество поражающих предметов).
Термические факторы – в результате воздействия высоких температур (светового излучения, пожаров, высокой температуры окружающего воздуха и др.) возникают термические ожоги, общее перегревание организма; при низких температурах возможны общее переохлаждение организма и отморожения.
СЛАЙД 21. Радиационные факторы – при авариях на радиационноопасных объектах, при применении ядерного оружия, в результате воздействия ионизирующих излучений на организм могут развиться лучевая болезнь (острая и хроническая) и лучевые ожоги кожи, а при попадании радиоактивных веществ в организм через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт – поражения внутренних органов.
Химические факторы – аварийно опасные химические вещества (АОХВ), боевые отравляющие вещества, промышленные и другие яды, воздействуя на людей при химических авариях, применении химического оружия, вызывают разнообразные (по характеру и тяжести) поражения.
СЛАЙД 22. Биологические (бактериологические) факторы – токсины, бактерии и другие биологические (бактериологические) агенты, выброс и распространение которых возможны при авариях на биологически опасных объектах, а в военных условиях при применении противником они могут привести к массовым инфекционным заболеваниям (эпидемии) или к массовым отравлениям.
Психоэмоциональное воздействие поражающих факторов на людей, находящихся в экстремальных условиях, может проявляться снижением работоспособности, нарушением их психической деятельности, а в отдельных случаях – более серьезными функциональными, психическими расстройствами и соматическими нарушениями.
СЛАЙД 23. По механизму своего воздействия поражающие факторы ЧС могут являться первичными или вторичными, а также носить комбинированный характер.
Так, в результате воздействия ударной волны (первичный поражающий фактор) разрушаются объекты, возникают пожары, затопления, которые будут являться вторичными поражающими факторами. В отдельных ЧС возможно одновременное воздействие нескольких поражающих факторов (ударная волна, световое излучение, воздействие ионизирующего излучения), в таких случаях поражения людей и повреждения объектов народного хозяйства будут носить комбинированный характер.
СЛАЙД 24. 3. Последствия чрезвычайных ситуаций
СЛАЙД 25. Последствия опасных явлений, способных создать ЧС, обычно распределяют на пять групп:
· человеческие жертвы;
· ущерб здоровью людей;
· ущерб окружающей природной среде;
· материальные потери;
· нарушение условий жизнедеятельности людей.
Количественные и качественные характеристики последствий в каждом конкретном случае зависят от наличия тех или иных опасных и вредных факторов окружающей среды, мощности и продолжительности действия их источников, а также от защищенности людей и среды обитания от неблагоприятного воздействия.
СЛАЙД 26. 3.1.Медицинские и медико-санитарные последствия
Данные последствия ЧС относятся к группам последствий опасных явлений – «ущерб здоровью людей» и «нарушение условий жизнедеятельности людей».
Основными медицинскими последствиями ЧС являются:
· большое количество пострадавших;
· резкое несоответствие между острой потребностью в оказании экстренной медицинской помощи и возможностями имеющихся сил и средств местных органов здравоохранения;
· дезорганизация системы управления;
· появление большого количества пострадавших с нарушениями психики;
· необходимость в привлечении дополнительных сил и средств для ликвидации медицинских последствий катастроф;
· санитарно-гигиенические условия и эпидемическая обстановка в очаге катастрофы обычно резко нарушены, что создает условия для возникновения массовых инфекционных заболеваний (эпидемий).
Как следствие возникает диспропорция между потребностью пострадавших в медицинской помощи и возможностями медицинской службы. Все это приводит к дополнительным потерям. Так, по данным ВОЗ, из 100 погибших в результате несчастных случаев в мирное время 20 могли быть спасены, если бы медицинскую помощь им оказали своевременно. При самых тяжелых травмах и поражениях, если пострадавшие доставляются случайными (необученными) лицами, в пути погибают 87%; при доставке линейными бригадами скорой помощи, погибают 55%; когда же транспортировку осуществляет специализированная бригада, оснащенная необходимым оборудованием, летальность не превышает 16%.
СЛАЙД 27. Медико-санитарные последствия ЧС – это комплексная характеристика ЧС, определяющая содержание, объем и организацию медико-санитарного обеспечения. Она включает:
· величину и характер возникших санитарных потерь;
· нуждаемость пораженных в различных видах медицинской помощи;
· условия проведения лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне ЧС;
· санитарно-гигиеническую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, сложившуюся в результате ЧС;
· выход из строя или нарушение деятельности медицинских и фармацевтических организаций;
· нарушение жизнеобеспечения населения в зоне ЧС и прилегающих к ней районах и др.
СЛАЙД 28. Пораженный («пострадавший») в ЧС – это человек, у которого в результате непосредственного или опосредованного воздействия на него поражающих факторов источника ЧС возникли нарушения здоровья.
Общие людские потери, возникшие в ЧС, подразделяются на безвозвратные и санитарные потери.
Безвозвратные потери – это погибшие в момент возникновения ЧС, умершие до поступления на первый этап медицинской эвакуации (в медицинское учреждение) и пропавшие без вести.
Санитарные потери – пораженные (оставшиеся в живых) и заболевшие при возникновении ЧС или в результате ЧС и обратившиеся за медицинской помощью.
Структура санитарных потерь – это распределение пораженных (больных): по степени тяжести поражений (заболеваний) – крайне тяжелые, тяжелые, средней степени тяжести, легкие; по характеру и локализации поражений (видам заболеваний).
Величина и структура потерь в ЧС колеблются в широком диапазоне и зависят от многочисленных факторов, и прежде всего от характера, масштаба и интенсивности ЧС, численности населения, оказавшегося в зоне ЧС, плотности и характера его размещения, своевременности оповещения и обеспеченности средствами защиты, готовности населения к действиям при угрозе ЧС, уровня подготовки к ликвидации последствий ЧС и др.
СЛАЙД 29. 3.2. Чрезвычайная ситуация в медицинской (фармацевтической) организации
В ЧС любого происхождения система здравоохранения подвержена двойному неблагоприятному воздействию.
Во-первых, на медицинские и фармацевтические организации, их персонал, здания и имущество, как и на другие объекты инфраструктуры населенных пунктов, воздействуют факторы опасных явлений.
Во-вторых, необходимость медицинского обеспечения населения и спасателей в условиях ЧС требует высокого напряжения сил медицинских и фармацевтических работников и большого расхода лекарственных и других материальных средств.
Наиболее неблагоприятными последствиями опасных явлений являются гибель медицинских и фармацевтических специалистов, их травмы и заболевания, снижение уровня показателей физического и психического здоровья. В связи с этим, маловероятно полноценное участие в ликвидации ЧС работников местных организаций здравоохранения, подвергшихся воздействию опасных факторов.
СЛАЙД 30. С целью определения влияния поражающих факторов источников ЧС на жизнедеятельность населения, работу организации и действия сил и средств ликвидации ЧС, обоснования и принятие мер защиты, осуществляется выявление и оценка обстановки, складывающейся при ЧС.
Под выявлением медицинской обстановки понимается сбор и обработка исходных данных о ЧС, определение размеров зон ЧС и нанесение их на карту района или план действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера.
Под оценкой медицинской обстановки понимается решение основных задач по определению влияния поражающих факторов источников ЧС на работу организаций, жизнедеятельность населения и действия сил при ликвидации ЧС.
СЛАЙД 31.Оценка медицинской обстановки в зоне ЧС осуществляется по следующим критериям (показателям):
· количество пострадавших и их нуждаемости в медицинской помощи, эвакуации и госпитализации;
· сложность и тяжесть телесных повреждений, отравлений, облучений и психических нарушений;
· состояние местных медицинских организаций и возможность привлечения к медицинскому обеспечению населения и спасателей медицинских организаций и формирований из благополучных районов;
· количество и уровень подготовки медицинских специалистов к работе в экстремальных условиях;
· транспортная доступность медицинских и фармацевтических организаций и резервов лекарственных средств;
· санитарно-эпидемическая обстановка в зоне ЧС и на путях медицинской эвакуации;
· вероятность воздействия на персонал и пациентов опасных и вредных факторов окружающей среды;
· климатические и метеорологические условия, время года и суток.
СЛАЙД 32.Крайне неблагоприятная, то есть чрезвычайная медицинская обстановка складывается при совокупности следующих обстоятельств:
· внезапное и одномоментное появление большого количества пострадавших, нуждающихся в оказании медицинской помощи, эвакуации и госпитализации;
· комбинации сложных и тяжелых телесных повреждений;
· нарушения психики у пострадавших, спасателей и медицинских работников;
· дезорганизация управления здравоохранением, разрушение медицинских зданий, людские и материальные потери в медицинских организациях;
· отсутствие, нехватка и низкий уровень готовности практических хирургов и других специалистов к работе в экстремальных ситуациях;
СЛАЙД 33.
· труднодоступность медицинских и фармацевтических организаций и резервов лекарственных средств из-за недостатка необходимых транспортных средств, нелетной погоды, разрушения дорог, отсутствие достаточного количества регулировщиков и указателей на сохранившихся дорогах и т.д.;
· сложная санитарно-эпидемическая обстановка из-за выхода из строя систем энерго- и водоснабжения, канализации, скопления и миграции больших масс людей, загрязнения территории токсическими компонентами и других явлений;
· зависимость работы медицинских объектов от неблагоприятных метеорологических условий, времени года и суток.
СЛАЙД 34.Таким образом,ЧС в медицинской (фармацевтической) организации – это обстановка на объекте, в зоне (районе) сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, военных действий, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пострадавших (больных), резким ухудшением условий жизнедеятельности населения и требующая привлечения для медико-санитарного обеспечения сил и средств здравоохранения, находящихся за пределами объекта (зоны, района) чрезвычайной ситуации, а также особой организации работы медицинских учреждений и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации».
Без принятия надлежащих предупредительных мер, существующая тенденция увеличения случаев чрезвычайной ситуации в системе здравоохранения будет сохраняться.
СЛАЙД 35. Заключение
Предупреждение последствий опасных природных, техногенных, биолого-социальных и социально-политических явлений и процессов возможно при научном подходе к решению проблемы чрезвычайных ситуаций, наличии экономических ресурсов и гуманной политической воли. Эта возможность более реалистична при международном сотрудничестве в области обеспечения всех видов безопасности населения и территорий.
ЧС любого происхождения представляет реальную угрозу безопасности государства. Человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, возникшие в результате природных, техногенных, биолого-социальных и социально-политических явлений, следует оценивать как предпосылки подрыва национальной экономики и политической стабильности.
Профессор кафедры безопасности жизнедеятельности
и медицины катастроф
доктор фармацевтических наук А.Б.Горячев