Государство

● Государство - особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велениям обязательную для всего населения силу.

● Государство =основной институт политической системы, организация политической власти на определенной территории.

Теории происхождения государства:

1. Теологическая (Фома Аквинский): государство создано Богом аналогично сотворению мира для придания ему стройности и логичности. Бог управляет миром людей с помощью государства.

2. Патриархальная (Аристотель, Фильмер, Михайловский): государство - продукт естественного развития семьи, которая разрастается в род, в племя, в государство, а глава семьи, патриарх, становится монархом.

3. Договорная (Г. Гроций, Д.Локк, Ж-Ж.Руссо, П.Гольбах, Радищев): в результате общественного договора люди отказались от части своих прав в обмен на гарантии личной безопасности. Это не документ, а состояние общества. В случае нарушения одной из сторон условий договора - другая может потребовать ответственности за это.

4. Насилия (К.Каутский, Л.Гумпилович): государство возникает в результате завоевания одного народа другим, т.е. навязывается обществу извне.

5. Психологическая (Г.Тард, Петражицкий): у одних люде6й есть психологическая потребность повелевать слабыми, у других подчиняться. Причиной создания государства является осознание необходимости определенных моделей поведения.

6. Ирригационная (К.Витфогель): государство возникает из-за потребности общества в постоянном осуществлении крупномасштабных общественных работ (строительство и содержание оросительной системы в Междуречье и Древнем Египте = Законы Хаммурапи).

7. Расовая (Ж.А.де Габино, Ф.Ницше): разделение общества на низшие и высшие расы, где государство является орудием господства первых над вторыми.

8. Органическая (Г.Спенсер): общество и государство похожи на человеческий организм. Государство - это биологическое существо, а не продукт общественного развития.

9. Классовая (К.Маркс, Ф.Энгельс): появление государства - результат раскола общества на антагонистические классы. Рост производительности труда ведет к увеличению прибавочного продукта, а это, в свою очередь, приводит к появлению частной собственности и неравенства, а затем - эксплуатации. В классовой борьбе господствующий класс создает новую организацию власти.

10. Экономическая (Г.Чайлд): в XII - X тыс. до н.э. «неолитическая революция» была вызвана первым экологическим кризисом, заставившим людей заняться производством пищи (производящий тип хозяйства), что привело к росту населения и новым формам существования (оседлость, производство, обмен). В свою очередь, усложнение и дифференциация общества привели к тому, что управленческая власть начинает приобретать политический характер.

Современные теории в целом: нельзя выделять один главный фактор, определивший появление государства. Есть общие предпосылки:

· экономические (неолитическая революция, появление прибавочного продукта);

· экологические (необходимость ирригации);

· демографические (рост населения и усложнение социальной структуры);

· психологические (образ жизни этносов);

· внешние факторы (угрозы извне и опыт других стран).

Признаки государства:

1. Единая территория, очерченная государственными границами.

2. Единая система управления, где власть осуществляется особым слоем профессиональных управленцев (бюрократией).

3. Единая система законов и монополия на правотворчество.

4. Право на взимание налогов, необходимых для содержания своего аппарата и осуществление функций.

5. ●Суверенитет- полновластие государства внутри страны и его независимость на международной арене.

+ монополия на легальное применение силы или физического принуждения;

+ обязательность членства в государстве - гражданство;

+ представительство в международных организациях, переговорах и т.п.

● Функции государства= основные направления деятельности:

внутренние внешние

1) охрана законности и правопорядка, прав и свобод граждан; 1) защита от внешней угрозы;

2) легализованное принуждение;

3) политическая (обеспечение народовластия и государственного 2) взаимодействие с другими государствами

суверенитета; и международными организациями.

4) экономическая (экономическая политика, государственный

бюджет, налогообложение, управление госимуществом);

5) социальная (здравоохранение, образование, социальная

защита, пенсионное обеспечение);

6) экологическая (охрана и восстановление природных

условий жизни людей);

7) идеологическая (пропаганда идей и ценностей с помощью СМИ);

8) культурно-воспитательная и др.

Функции государства могут выделяться:

v охранительные регулятивные

(охрана существующих отношений) (развитие существующих отношений)

v постоянные временные

v основные неосновные (подфункции) = статистический учет

v правовые организационные

а) правотворчество (принятие) а) организационно-регламентирующие

б) правоисполнение (акты применения) б) организационно-хозяйственные

в) правоохранительная деятельность в) организационно-идеологические.

Форма государства

●Форма государства- совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. = внешняя характеристика государства

I Форма правления- организация высших органов власти и порядок их образования.

■ Аристотель выделил 3 формы правления правильных (монархия, аристократия и полития = демократия) и 3 формы извращенных (тирания, олигархия и охлократия).

Формы правления

Монархия (monos + arche) Республика (res + publikum)

власть полностью или частично сосредоточена в руках власть осуществляется выборными органами, избираемыми

единоличного главы государства и передается по наследству населением на определенный срок

признаки: признаки:

1) бессрочная пожизненная власть одного 1) источник власти - народ 4) сменяемость

2) наследование верховной власти 2) коллегиальность решений 5) разделение властей

3) ● Контрасигнатура - порядок, при которомутвержденные 3) выборность 6) ответственность власти

монархом законы заверяются подписью премьера. перед избирателями

Системы наследования: Разновидности:

I. Персональная (лицо, заранее определенное законом) 1. Президентская (глава государства = глава исполнитель-

а) салическая = наследуют только мужчины ной власти, избираемый всеобщим голосованием)

б) кастильская = мужчины имеют преимущество

в) австрийская = женщины, только если нет мужчин 2. Парламентская (во главе государства выборное лицо,

г) шведская = определяет только право первородства. но правительство формируется парламентом)

II. Семейная (выбирает сама семья) 3. Смешанная (двойная ответственность правительства:

перед президентом и правительством, право роспуска

Разновидности: парламента, у правительства часть полномочий

1. Абсолютная (власть юридически и фактически ни кем не президента)

ограничена)

2. Дуалистическая (переходная форма, власть ограничена

парламентом (законодательная)

3. Парламентская (ограничение власти монарха:

законодательной - парламентом,

исполнительной - правительством)

Нетипичные формы монархии: Нетипичные формы республики:

α выборная (Малайзия, король из 9 наследственных султанов α теократическая (Иран, Афганистан)

избирается на 5 лет) β монократическая (Заир, Малави: пожизненный президент)

β коллективная (Совет эмиров из 7 человек в ОАЭ) γ республика Советов (СССР):

γ патриархальная (Свазиленд: король = вождь) - классовый характер (диктатура пролетариата)

δ монархии Британского содружества (формально глава - нет разделения властей (иерархия советов)

государства - британская королева) - императивный мандат депутатов (право отзыва)

ε теократия (Ватикан: глава церкви = светский правитель) - перераспределение власти в пользу исполкомов советов.

I Форма государственного устройства- способ национального и административно-территориального деления, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями и между центральными и местными органами власти.

Формы государственного устройства