Модуль третий. История государства и права Нового времени.
Тема №12. Законодательство английской революции и формирование конституционной монархии в Англии(2 ч.)
Вопросы для изучения
1. Законодательство английской революции.
2. Реставрация Стюартов. Habeas corpus act.
3. «Славная революция» и Билль о правах 1689 г.
4. Развитие английского конституционализма в ХV111 веке.
5. Реформы избирательной системы и избирательного права в Х1Х веке.
Источники.
Лавровский В.М. Сборник документов по истории английской буржуазной революции ХV11 века. М., 1973.
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Том 2. / отв. ред. Н.А. Крашенинникова. – М., 2010
Литература.
Айзенштат М.П. Британский парламент и общество в 30-40-х гг. Х1Х в. М., 1997.
Бромхэд П. Эволюция британской конституции. М., 1978.
Ерофеев Н.А. Очерки истории Англии (1815 – 1917). М.. 1959.
Кострицына (Крашенинникова) Н.А. Ограничение гарантий неприкосновенности личности в английском праве (Habeas Corpus Act 1679 г. и практика его применения). М.. 1957.
Мортон А.Л. История Англии. М.. 1956.
Павкин Л.М. Государство и право стран Запада и России в Новое время. Ростов-на-Дону. 2011.
Татаринова Е.Н. Очерки по истории Англии 1640-1815 гг. М., 1958.
Первыйвопрос связан с одним из наиболее значимых событий в мировой истории. Английская революция ХV11 века считается в отечественной исторической науке началом Нового времени. Начало развития конституционного законодательства в Англии относится ещё к дореволюционным временам. В 1628 году английский парламент принял Петицию о праве, в которой прозвучали такие программные требования оппозиции как гарантии прав собственности и личности, ограничение королевских прерогатив, утверждение самостоятельной политической роли английского парламента. Эти требования стали лейтмотивом всего законодательства революции. Необходимо проследить развитие этих требований в таких актах Долгого парламента, ставших судьбоносными для английского конституционализма как трёхгодичный акт от15 февраля 1641 г., акт о регулировании деятельности Тайного совета и об упразднении суда, обычно называемого «Звёздной палатой» от 5 июня 1641 г., Великая ремонстрация от 1 декабря 1641 г. Особое внимание обратите на статью 197 Великой ремонстрации, противостояние по которой короля и парламента во многом привело к началу гражданской войны. Утвердившаяся после ликвидации монархии парламентская республика быстро стала перерастать в личную диктатуру вождя революции О.Кромвеля. 13 декабря 1653 года была принята первая и пока последняя в истории Англии писаная конституция – «Орудие управления». Проанализируйте этот документ, выясните порядок формирования парламента , замещения должностей членов государственного совета и Лорда-протектора, а также полномочия этих органов власти.
В ответе на второй вопрос следует остановиться на причинах реставрации монархии в Англии. Режим протектората, рассчитанный на конкретную личность О.Кромвеля, оказался недолговечным.. Управление страной осуществлялось исключительно при помощи армии и карательных органов. В политическом сознании народа остались прочные монархические традиции. Все эти обстоятельства привели к восстановлению монархической модели государственности. В 1660 году английский престол занял сын казнённого в годы революции Карла 1 Карл 11, вынужденный признать произошедший за это время передел собственности. В годы его правления парламенту удалось принять закон, ставший важной частью некодифицированной британской конституции. Он вошёл в историю под названием Habeas corpus act (1679 г.). Был урегулирован и окончательно оформлен порядок ареста. По тексту документа воспроизведите процедуру правомерного ареста. Обратите внимание на важную гарантию соблюдения этой процедуры: чиновник, виновный в нарушении прав арестованного, подлежал наказанию. Наряду с Великой хартией вольностей 1215 г. и Петицией о праве 1628 г. Habeas corpus act заложил прочный фундамент защиты личных прав английских подданных.
Третий вопрос включает анализ событий 1688-1689 гг., которые получили название «славной революции». Название связано с бескровностью этой революции, в отличие от первой. Король Яков 11 Стюарт, пытавшийся восстановить абсолютизм, был свергнут. В качестве монарха был приглашён из Нидерландов известный своей приверженностью к конституционализму зять Якова Вильгельм Оранский. Коронация нового монарха сопровождалась подписанием Билля о правах (1689 г.), который по сей день является действующим конституционным актом Великобритании. По тексту документа выявите законодательные ограничения власти короля, полномочия парламента и гарантии свободы парламентской деятельности.
Готовясь к ответу на четвёртый вопрос, обратите внимание на то, что в ХV111 веке конституционное развитие Великобритании шло двумя путями: путём принятия законов и путём создания прецедентов, которые перерастали в прочные конституционные обычаи и традиции. Важнейший конституционный акт – это Акт об устроении 1701 г., который установил принцип несменяемости судей, принцип контрасигнатуры королевских указов, невозможность помилования королём лица, осуждённого парламентом путём импичмента. К важнейшим прецедентам относятся лишение королей права отлагательного вето, отсутствие короля на заседаниях кабинета министров, формирование кабинета министров партией, которая имеет большинство в палате общин, гласность парламентских дебатов. Расскажите, как это происходило.
Ответ на пятыйвопрос должен начинаться с оценки избирательной системы в начале Х1Х века. В это время архаичное избирательное право резко контрастировало с достаточно развитым механизмом конституционного государства. Избирательное право было неравным, непропорциональным, оно не являлось всеобщим (для мужчин по меркам того времени). Преимущество имели землевладельцы в небольших городах, получившие право посылать своих представителей в палату общин ещё во времена средневековья. Некоторые из этих «гнилых местечек» насчитывали всего несколько десятков избирателей и даже меньше. Напротив, новые большие промышленные города, быстро развивавшиеся в условиях промышленного переворота, почти не имели представительства. В парламентских реформах были заинтересованы и предприниматели, и рабочие. Развернулось массовое движение за избирательные права, известное под названием чартизма. Избирательное право менялось в Англии в процессе острой социальной борьбы, но изменения были умеренными, постепенными, что дало возможность избежать новой революции. По тексту актов о народном представительстве 1832, 1867, 1884 гг. выясните, как менялись нормы территориального представительства, какими были избирательные цензы.
Самостоятельная работа
Примерные темы рефератов
1. Оливер Кромвель как государственный деятель.
2. Значение Habeas corpus act в конституционном развитии Англии.
3. Конституционные прецеденты в Англии в XVIII в.
4. Эволюция избирательного права в Англии в XIX в.
5. Формирование Британской колониальной империи.
Критерии оценки –см. критерии, предложенные в теме 4.
Комплект задач (казусов)
1. 14 июля 1680 г. Джон Гардинг был задержан шерифом графства Йоркшир Бейли и помещён в тюрьму. Спустя час после взятия под стражу Гардинг потребовал предъявления ему копии предписания об аресте. Тюремный смотритель Ричард Уилксон отказался выполнить это требование, заявив, что арест произведен шерифом.
Определите, правомерны ли действия смотрителя?
Властигорода Манчестера в 1838 г. отказали Стюарту Бесту в праве участвовать в парламентских выборах. Обосновывая свои притязания, Бест указал, что он имеет самостоятельный заработок, прожил в Манчестере несколько лет, регулярно уплачивает налог но бедных.
Определите, правомерны ли действия властей?
3.Освобождённый 13 апреля 1685 г. из-под стражи, где он находился в связи с обвинением в краже 1 фунта стерлингов, Джон Уолтерс 17 октября 1685 г. был вновь арестован по этому же обвинению судьёй Оливером Миром. 30 октября 1685 г. родственники арестованного обратились к судье Суда королевской скамьи Джону Кэтчу с прошением выдать приказ Habeas corpus. Кэтч отклонил это ходатайство.
Определите, правомерны ли действия судьи?
Критерии оценки –см. критерии, предложенные в теме 1.
Тема №13. Образование США. Конституция США(2 ч.)
Вопросы для изучения
1. Декларация независимости 1776 г.
2. Статьи конфедерации 1781 г. Причины преобразования конфедерации в федерацию.
3. Принципы и структура Конституции США.
4. Организация и полномочия ветвей власти по Конституции США.
5. Билль о правах 1791 г.
Источники.
Соединённые Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993.
Хрестоматия, указанная к теме 17.
Литература.
Жидков О.А. Верховный суд США: право и политика. М., 1985.
Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М., 1998.
Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США: политико-правовой комментарий. М., 1985.
Мишин А.А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М., 1984.
Павкин Л.М. Государство и право стран Запада и России в Новое время. Ростов-на-Дону. 2011.
Саломатин А.Ю. История государства и права в США, конец XVIII-XIX вв. М., 2006.
Черниловский З.М. От Декларации независимости до «Билля о правах» //Труды ВЮЗИ. Т. 43. М., 1977.
При ответе на первый вопрос вспомните историю колонизации Северной Америки. До середины ХV111 века колонии имели достаточно значительную политическую автономию. Преобразование Англии в великую колониальную державу вызвало ухудшение экономического и политического статуса колоний. Началась война за независимость. Важнейшим программным документом стала Декларация независимости, написанная Томасом Джефферсоном и одобренная 4 июля 1776 года Континентальным конгрессом. Ознакомьтесь с её текстом и выясните, какие именно обвинения выдвигали колонисты в адрес метрополии. Обоснуйте связь естественных прав человека и концепции договорной природы государства, укажите, за всем ли населением тогдашней Америки признавались естественные права человека.
Второй вопрос предполагает характеристику государственного строя США. Сразу же после провозглашения независимости каждый из американских штатов одобрил собственную конституцию. Для координации действий штатов в 1781 г. была создана конфедерация. Её устройство было законодательно оформлено актом, получившим название «Статьи конфедерации и вечного союза». Полномочия конфедеративных органов были ограниченными как по объёму, так и по способам их осуществления. Выясните их по тексту документа. Факторами преобразования конфедерации в федерацию стали экономические взаимосвязи между штатами, национальное единство, необходимость общей внешней политики и обороны, необходимость преодоления серьёзных экономических и социальных проблем, вызванных войной за независимость.
Ответ на третий вопрос должен начинаться с изложения истории принятия Конституции США Конституционным конвентом в Филадельфии 17 сентября 1787 г. Основными её авторами стали А.Гамильтон, Д.Мэдисон, Б.Франклин. Конституция США стала первой в мировой истории конституцией с формально-юридической точки зрения. Её основные принципы – стабильность, республиканская форма правления, федерализм, разделение власти на три ветви, компромиссность (между центром и штатами, между ветвями власти, между большими и маленькими штатами). Выясните по тексту Конституции , каким образом эти принципы в ней закреплены, какова структура Конституции.
Четвёртый вопрос посвящён государственному строю американской федерации, организации и компетенции различных ветвей власти. Носителем законодательной власти является конгресс, состоящий из палаты представителей и сената. Ознакомьтесь по тексту Конституции с порядком формирования конгресса и его полномочиями. Исполнительную власть возглавляет президент, являющийся и главой государства. Определите порядок избрания президента США. Высшим органом судебной власти является Верховный суд США, назначаемый президентом с совета и согласия сената. Определите по Конституции полномочия судебной власти США.
При рассмотрении пятоговопроса необходимо прежде всего изучить историю принятия Билля о правах – первых 10 поправок к американской конституции. Сначала в тексте Конституции отсутствовали нормы правового статуса личности. Этот недостаток Конституции был подвергнут критике со стороны штатов, отказывавшихся её ратифицировать. Поэтому были приняты разработанные Д.Мэдисоном 10 поправок, имеющие общее название Билль о правах. Выясните по тексту Билля, какие права личности и гарантии их соблюдения содержит Конституция США.
Самостоятельная работа
Примерные темы рефератов
- Отцы - основатели США.
- Структура и принципы Конституции США.
- Система сдержек и противовесов в государственном устройстве США.
- Конституции субъектов федерации США.
- Формирование и функции Верховного суда США.
Критерии оценки – см. критерии, предложенные в теме 4.
Тема №14. Конституционные акты Великой французской революции Французский гражданский кодекс 1804 г.(2 ч.)
Вопросы для изучения
1. Предпосылки и основные этапы Великой французской революции.
2. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
3. Конституция Франции 1791 г.
4. Общая характеристика Французского гражданского кодекса.
Источники.
Документы истории Великой французской революции. Т.1. М., 1990.
Хрестоматия, указанная к теме 17.
Литература.
Батыр К. История государства и права Франции периода буржуазной революции 1789-1794 гг. М., 1984.
Декларация прав человека и гражданина 1789 г. История и современность //Советское государство и право. 1989. №7.
Крашенинникова Н.А. Великая французская буржуазная революция и её первые конституции //Вестник МГУ. Серия «Право». 1989. №4.
Манфред А.З. Великая французская революция. М., 1983.
Павкин Л.М. Государство и право стран Запада и России в Новое время. Ростов-на-Дону. 2011.
Ревуненков В.Г. Якобинская республика и её крушение. Л., 1983.
Собуль А. Первая республика 1792-1804 гг. М., 1974.
Французскую революцию конца ХV111 века называют великой, так как многие её идеи оказали огромное влияние на последующий ход мировой истории и легли в основу формирования современного демократического государства, хотя при этом не следует забывать и кровавую практику революции. Ответ на первый вопрос предусматривает анализ социальных, политических и идейных предпосылок революции, к которым относятся экономическое развитие и усиление экономической мощи бесправного политически третьего сословия, общий кризис французского абсолютизма, идеология французского Просвещения. В истории Великой французской революции выделяют восходящую (14 июля 1789 г. – 27 июля 1794 г.) и нисходящую (27 июля 1794 г. – 9 ноября 1799 г.) линии. Смена форм правления и политического режима даёт основания выделить более дробные периоды:
- 14 июля 1789 г. – 10 августа 1792 г. Превращение Франции в конституционную монархию. У власти находились конституционные монархисты – фейяны.
- 10 августа 1792 г. – 2 июня 1793 г. Утверждение республики. У власти находились умеренные демократы – жирондисты.
- 2 июня 1793 г. – 27 июля (9 термидора) 1794 г. Диктатура радикальных революционеров – якобинцев.
- 27 июля 1794 г. – 9 ноября (18 брюмера) 1799 г. Возврат к умеренной цензовой демократии. Конец революции связывают с государственным переворотом Наполеона Бонапарта.
Декларация прав человека и гражданина 1789 г., являющаяся важнейшим политико-правовым документом первого периода революции, составляет предмет второго вопроса семинара. Декларация базировалась на естественно-правовой теории, в соответствии с которой человек имеет неотъемлемые естественные права, а граждане государства равны в своих политических правах. По тексту декларации выясните, какие именно субъективные права принадлежат человеку, какие – гражданину, какие гарантии соблюдения прав человека и гражданина содержит декларация. Признание естественных прав человека логически приводило к идее народовластия. Декларация закрепила идею народного суверенитета. Этот фундаментальный принцип современного государства был конкретизирован положениями о разделении властей, отчётности должностных лиц перед обществом, праве граждан решать вопрос о бюджете государства. Сравните трактовку естественных и неотчуждаемых прав человека с их трактовкой Декларацией независимости США.
Третийвопрос семинара посвящён Конституции Франции 1791 г. В её структуру входят Декларация прав человека и гражданина, вступление, 7 разделов, поделённых на главы. Вступление торжественно подтверждало основы Декларации прав человека и гражданина.. Первый раздел был посвящён гарантиям соблюдения естественных и гражданских прав. По тексту конституции выясните правовой статус личности в революционной Франции (основания приобретения гражданства, права и обязанности граждан, гарантии их реализации). Второй и третий разделы определяли форму государственного правления и форму государственного устройства Франции. Охарактеризуйте форму французского государства по тексту документа. Выясните также структуру и компетенцию органов государственной власти. Конституция, будучи по форме монархической, по духу, скорее, была республиканской.
Самостоятельная работа
Примерные темы рефератов
- Граф Мирабо – харизматический лидер французского монархического конституционализма.
- Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и Декларация независимости США: сходство и различия.
- Основные принципы и нормы Конституции Франции 1791 г.
- Лидер якобинцев М. Робеспьер как государственный деятель.
- Директория и Конституция Франции 1795 г.
Критерии оценки – см. критерии, предложенные в теме 4.
Четвёртый вопрос включает общую характеристику гражданского кодекса. Следует остановиться на истории появления этого выдающегося нормативного акта. Лично Наполеон принимал участие в работе кодификационной комиссии и обеспечил принятие кодекса законодательными органами власти, впоследствии оценивал создание кодекса даже выше всех своих военных успехов. Поэтому кодекс имеет и другое название: «Кодекс Наполеона». Авторы кодекса активно применяли в качестве источников законодательство времён революции, юридическую доктрину, кутюмы. Но самым важным было то, что они творчески восприняли дух и букву римского права, т.е., состоялась рецепция римского права. Кодекс построен по институционной системе, напоминает Институции Гая. Он состоит из трёх книг, которые, в свою очередь, подразделяются на титулы, титулы – на главы, отделения, статьи. Первой книге предшествует небольшой вступительный титул, который содержит ряд общих положений. Названия книг соответствуют институтам римского права. Первая книга «О лицах» (статьи 7 – 515) содержит нормы, касающиеся правового положения физических лиц, а также семейных отношений. Вторая книга «Об имуществах и о различных видоизменениях собственности» (статьи 516 – 710) содержит нормы вещного права. Третья книга «О различных способах, которыми приобретается собственность» (статьи 711 – 2281) посвящена обязательственному и наследственному праву, а также содержит нормы о сроках давности. Важнейшие принципы частного права, закреплённые в кодексе, - это формальное равенство граждан перед законом, абсолютное право частной собственности и её защиты, свобода договоров.
Самостоятельная работа
Решите ситуации, опираясь на нормы ФГК
1. 19-летний Пьер Готье систематически проигрывал в карты. Отчаявшийся отец обратился за помощью к полицейским властям. Какие меры воздействия могут быть применены к Пьеру Готье?
2. 22-летняя Изабель и 24-летний Морис желают заключить брак. Однако отец Изабель и мать Мориса - против заключения брака. Отец Мориса не возражает. Может ли быть заключён брак?
3. Между крестьянами Рошаром и Фрокаром возник спор о праве на имущество. Рошар, уезжая на заработки, передал Фрокару корову на правах узуфрукта сроком на 4 месяца. Корова за это время отелилась. Кому должен принадлежать телёнок?
4. Жан Дефо, нанятый Пьером Лафайетом вскапывать огород, нашёл клад золотых римских монет. Кому принадлежит клад?
5. 18-летний Симон Монфор, обладатель капитала и недвижимости на сумму 100 тыс. франков, отправляясь в путешествие, написал завещание. В нём 10 тыс. франков он оставлял другу, а относительно иного имущества распоряжений нет. Правомерно ли его завещание?
6. Филипп де Нербон, отец двух детей – Валентина и Валерии, собственник весьма ценного собрания гравюр (основное достояние семьи оценивается в 60 тыс. франков), подарил искусствоведу Марселю Труа несколько очень редких гравюр стоимостью 30 тыс. франков. Дети обратились с иском в суд, оспаривая действия отца. Удовлетворит ли суд их иск?
7. Жан Лебрен собирался приобрести доходный дом. Он направил собственнику дома Гастону Ру письмо, в котором предлагал купить недвижимость за 50 тыс. франков. Гастон Ру ответил, что, вероятно, согласится на это предложение, но вскоре продал дом другому покупателю. Жан Лебрен потребовал признать эту сделку недействительной. Ссылаясь на полученное письмо, он заявлял, что был нарушен заключённый с ним договор. Как будет решён этот спор7
8. Самостоятельно разработайте и представьте 2-3 ситуации по нормам ФГК.
Критерии оценки – см. критерии, предложенные в теме 1.