Розділ 6. органи суддівського

НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ

ІМЕНІ ЯРОСЛАВА МУДРОГО

ОРГАНІЗАЦІЯ

СУДОВОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ

Навчальний посібник

За редакцією професора І.Є. Марочкіна

та доцента Н.В. Сібільової

Харків

“Право”

· ББК 67.9 (4 УКР) 71

· О-64

Рекомендовано до видання редакційно-видавничою радою

Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого

(протокол № 2 від 20.03.2009 р.)

Рецензенти: д-р юрид. наук, проф. Руденко Микола Васильович, завідувач кафедри правосуддя, Харківський нац. ун-т ім. В.Н. Каразіна; канд. юрид. наук Городовенко Віктор Валентинович, голова Апеляційного суду Запорізької обл.

Автори: канд. юрид. наук, проф. І.Є. Марочкін (розд. 1, 2);

канд. юрид. наук, доц. Н.В. Сібільова (розд. 3);

д-р юрид. наук, проф. В.П. Тихий (розд. 4);

канд. юрид. наук, доц. Л.М. Москвич (розд. 5, п.5.1. – 5.4.);

канд. юрид. наук, доц. І.О. Русанова (розд. 5, п. 5.5.);

канд. юрид. наук, доц. О.О. Шандула (розд. 6,7);

канд. юрид. наук, асист. І.В. Назаров (розд. 8)

О-64

Організація судової влади в Україні: Навч. посіб. / За ред. І.Є. Марочкіна, Н.В. Сібільової. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2009. – 184 с.

ISBN 978-966-458-131-5

Розглянуто засади організації судової влади в Україні, її структуру, систему органів та статус її носіїв.

Для студентів вищих юридичних навчальних закладів, аспірантів, викладачів, суддів-практиків, працівників суду.

· ББК 67.9 (4 УКР) 71

© Національна юридична академія України, 2009

© «Право», 2009

ISBN 978-966-458-131-5

ЗМІСТ

Передмова………………………………………………………3

Розділ 1. СУДОВА ВЛАДА……………………………………4

1.1. Поняття й ознаки судової влади………………..4

1.2. Форми реалізації судової влади……………..…7

1.3. Функції судової влади………………………....10

Розділ2. ПРИНЦИПИ СУДОВОЇ ВЛАДИ………………..18

2.1. Система принципів судової влади…………....18

2.2. Інституціональні принципи судової влади….19

2.2.1. Принцип паритетності судової влади……….19

2.2.2. Принцип справедливості судової влади…….20

2.2.3. Принцип законності судової влади………….21

2.2.4. Принцип здійснення судової влади тільки

судом……………………………………………22

2.2.5. Принцип доступності судової влади………...24

2.2.6. Принцип незалежності судової влади……….26

2.2.7. Принцип безсторонності судової влади……..28

2.2.8. Принцип процедурності судової влади……..29

2.3. Організаційні (судоустрійні) принципи

судової влади…………………………………...29

2.3.1. Єдність судової системи та статусу суддів…30

2.3.2. Принцип незалежності суддів……………….31

2.3.3. Принцип недоторканності суддів……………32

2.3.4. Принцип незмінюваності суддів…………….33

2.3.5. Принцип професіоналізму суддів…………...33

2.4. Функціональні (судочинні) принципи

судової влади………………………….………34

2.4.1. Принцип державної мови судочинства……..34

2.4.2. Принцип гласності судочинства…………….35

2.4.3. Принцип участі народу при здійсненні

судової влади………………………………….37

2.4.4. Принцип здійснення судочинства на

засадах рівності учасників процесу

перед законом і судом………………………..39

2.4.5. Принцип змагальності в судочинстві……….40

2.4.6. Принцип презумпції невинуватості…………41

2.4.7. Принцип забезпечення обвинуваченому

(підозрюваному, підсудному) права

на захист……………………………….………43

2.4.8. Принцип права на оскарження судового

рішення………………………………………...44

2.4.9. Принцип обов’язковості судового

рішення………………………………………..45

Розділ 3. СУДОВА СИСТЕМА……………………………...46

3.1. Загальна характеристика судової системи….46

3.1.1. Основні поняття й інститути судової

системи……………………………………..….47

3.1.2. Міжнародно-правові принципи побудови

судової системи держави……………………..55

3.1.3. Принципи побудови судової системи за

Конституцією України……………………….56

3.2. Система судів загальної юрисдикції…………65

3.2.1. Порядок утворення судів…………………….67

3.2.2. Апарат суду……………………………..…….70

3.2.3. Місцеві суди…………………………………..72

3.2.4. Апеляційні суди………………………………78

3.2.5. Військові суди…………………………………85

3.2.6. Вищі спеціалізовані суди…………………….88

3.2.7. Верховний Суд України………………...……97

Розділ 4. КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ………..118

4.1. Конституційний Суд України – єдиний

орган конституційної юрисдикції в Україні...118

4.2. Порядок формування і структура

Конституційного Суду України …………...119

4.3. Статус судді Конституційного Суду України….122

4.4. Повноваження Конституційного

Суду України………………………………...123

Розділ 5. СТАТУС СУДДІВ……..…………………………127

5.1. Суддівський корпус, його поняття та склад……127

5.2. Формування суддівського корпусу…………128

5.2.1. Добір суддівських кадрів…………………...128

5.2.2. Вимоги, що ставляться до кандидатів

на посади суддів…………………………….128

5.2.3. Порядок наділення кандидатів

повноваженнями судді……………………...130

5.3. Правовий статус суддів…………………..…135

5.3.1. Поняття правового статусу суддів…………135

5.3.2. Вимоги, що ставляться до суддів………......136

5.3.3. Права та обов’язки суддів…………………..137

5.3.4. Матеріальне забезпечення суддів…………..141

5.4. Припинення повноважень суддів…………...142

5.4.1. Підстави припинення повноважень суддів…..143

5.5. Народні засідателі та присяжні……………..145

5.5.1. Поняття народних засідателів та присяжних…145

5.5.2. Вимоги до народних засідателів

та присяжних………………………………...146

5.5.3. Підстави та порядок звільнення від

виконання обов’язків народного

засідателя та присяжного……………………146

5.5.4. Порядок формування списків народних

засідателів…………………………………....148

5.5.5. Залучення народних засідателів і

присяжних до виконання обов’язків у суді…..149

5.5.6. Права народних засідателів і присяжних

та гарантії їх захисту………………………...150

Розділ 6. ОРГАНИ СУДДІВСЬКОГО

САМОВРЯДУВАННЯ………………………….153

6.1. Суддівське самоврядування: завдання,

значення, загальна характеристика та

організаційні форми………………………….153

6.2. Збори суддів: статус та порядок роботи……..155

6.3. Конференції суддів: статус та порядок роботи…157

6.4. Ради суддів: статус та порядок роботи………...159

6.5. З’їзд суддів: статус та порядок роботи………….160

6.6. Рада суддів України: статус та порядок роботи...162

Розділ 7. КВАЛІФІКАЦІЙНІ КОМІСІЇ СУДДІВ….…… 164

7.1. Статус кваліфікаційних комісій суддів, їх склад ...164

7.2. Повноваження кваліфікаційних комісій суддів…166

7.2.1. Кваліфікаційна атестація суддів…………… 167

7.2.2. Повноваження кваліфікаційних комісій

щодо дисциплінарної відповідальності

суддів……………………………………...….169

Розділ 8. ВИЩА РАДА ЮСТИЦІЇ………………………..171

8.1. Статус та порядок формування Вищої

ради юстиції………………………………….171

8.2. Повноваження та організація діяльності

Вищої ради юстиції………………………….173

8.2.1. Структура Вищої ради юстиції та порядок

роботи……………………………………….175

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ…………………………………...177

П Е Р Е Д М О В А

Навчальний посібник “Організація судової влади в Україні” є першим навчальним виданням, у якому системно викладені питання організації та функціонування судової влади в Україні. Посібник дає загальну вихідну інформацію про природу та організаційно-правові засади функціонування судової влади в Україні.

Мета цього навчального видання – дати чітке уявлення про судову владу як соціально-правовий інститут, розкрити правові та організаційні проблеми її функціонування під час проведення судової реформи в державі. Тому на основі чинного законодавства, практики його застосування і досягнень правової науки розглядаються питання змісту, ознак, принципів, функцій та форм реалізації судової влади, статусу її носіїв. Значна увага приділяється викладенню принципів і порядку побудови судової системи України, їх відповідності міжнародним стандартам щодо незалежності, неупередженості та доступності правосуддя. Розглянуто окремі питання функціонування органів, які забезпечують діяльність судової влади – органів суддівського самоврядування, кваліфікаційних комісій суддів та Вищої ради юстиції.

Одна з особливостей цієї дисципліни полягає в тому, що вона викладається на факультеті підготовки суддів, де слухачі вже мають вищу юридичну освіту та певний досвід роботи в галузі права. Тому автори навчального посібника зосередились не лише на викладенні програмного матеріалу навчального курсу, а й закцентували увагу на актуальних проблемних питаннях організації та функціонування судової влади в державі, узгодженості з міжнародними стандартами в цій галузі, можливих шляхах подолання наявних недоліків.

Розділ 1

СУДОВА ВЛАДА