Понятие нормы права, ее признаки
Право представляет собой сложную систему норм. Слово «норма» (лат. norma) – обозначает начало, величина, масштаб, образец. Правовые нормы – это первичные структурные ячейки, из которых складываются различные правовые институты, подотрасли и отрасли, вся система права. Поэтому в норме права выражены основные черты права.
Среди ученых-юристов нет единого понимания нормы права. По В. К. Бабаеву: «...Юридическая норма (норма права) – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения»[102]; по В. И. Баранову: «государственное указание на определенный, должный, возможный, запретный или одобряемый вариант поведения»[103]; по О. Э. Лейсту: «рассчитанное на регулирование вида общественных отношений общее правило поведения, установленное или санкционированное государством и охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения»[104]. «Норма права, – утверждает В. В. Лазарев, – признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призваны регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения»[105].
В учебнике «Проблемы общей теории права и государства» под общей редакцией В. С. Нерсесянца дано следующее определение: «Правовая норма – это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях, как правило, в письменной форме и охраняемое органами государства путем контроля за его соблюдением, и применения предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения»[106]. Считаем, что это наиболее приемлемое определение, к которому следовало бы добавить: это общеобязательное правило должно отражать объективный ход развития общества, содействовать социальному прогрессу.
На основании данного определения можно выделить основные признаки нормы права.
Во-первых, нормы, как и право в целом, предназначены для установления и поддержания единого порядка в обществе, т. е. нормы права обязательны для всех физических и юридических лиц, которых прямо или косвенно касаются предписания данных норм. Во-вторых, нормы права, в отличие от других социальных норм, устанавливаются или санкционируются государством, а также им гарантируются и охраняются. В надлежащих случаях возможно применение мер государственного принуждения за неисполнение или нарушение норм права в рамках, установленных законом. В-третьих, нормы права обладают формальной определенностью, т. е. они формулируются в официальных документах в виде точных и достаточно детализированных правил и рассчитаны на конкретный круг субъектов. Примером формальной определенности могут служить статьи Особенной части Уголовного кодекса, которые определяют составы конкретных преступлений, виды санкций. В-четвертых, в нормах права сформулирован представительно-обязывающий характер (они не только предоставляют одним субъектам права, но и возлагают на других субъектов обязанности, поскольку реализовать право возможно лишь при наличии субъективных прав и юридических обязанностей). В-пятых, нормы права отражают объективный ход развития общества с одной стороны, а с другой – воздействуют на общественные отношения, тем самым способствуя социальному прогрессу.
Их отличие от иных юридических предписаний состоит в следующем:
· во-первых, нормы права, являясь общими нормативными предписаниями, относятся не к отдельному случаю или конкретному физическому или юридическому лицу, «а к тому или иному виду действий, отношений и лиц, которые в них участвуют»[107];
· во-вторых, нормы права рассчитаны на неоднократное действие;
· в-третьих, они рассчитаны на неопределенное число случаев для ее применения.