VI. Тематика контрольных и рефератов. 1. Политика и её роль в развитии общества

1. Политика и её роль в развитии общества.

2. Политика и мораль.

3. Политика и экономика.

4. Идеи Н. Бердяева о политике (по его работе «Истоки и смысл русского коммунизма»).

VII. Литература

Учебная

1. Додонов А.Ф. Политология: Учебное пособие для вузов. – Запорожье: Просвіта, 2005. – 428 с. – С. 75–87.

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 53–63.

3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І. Горлача – Х.: Друкарський центр «Єдінорог», 2001. – 640 с. – С. 9–14.

4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.: Видавничий центр «Академія», 2001. – 528 с. – С. 26–37.

5. Политология: Хрестоматия / Сост. Б.А. Исаев, А.С. Тургаев, А.Е. Хренов. – С.Пб.: Питер, 2006. – 464 с. – С. 326–340.

6. Юрій М.Ф. Політологія. – К.: Дакор, КНТ, 2005. – 416 с. – С. 64–79.

Научная

1. Андреев С.С. Политика как социальное явление // Социально-политические науки. – 1994. – № 4.

2. Аристотель. Политика // Соч.: Т. 4. – М., 1993.

3. Бебик В. Політика і політична діяльність // Політологічні читання. – 1994. – № 3.

4. Белов Г.А. Политика как общественное явление // Кентавр. – 1993. – № 2.

5. Бирюков В.Ф. Искусство и политика // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. – 1998. – № 3.

6. Воронов О.І. Людина і політика. У пошуках гуманістичної альтернативи: Монографія. – К., 2004.

7. Лассуэл Г. Как интегрировать науку, мораль и политику // Социально-политические науки. – 1991. – № 6.

8. Малярчук В. Помаранчова революція та європейский фактор // Політика і час. – 2005. – № 3.

ТЕМА 4

Политическая деятельность и власть

І. Теоретический блок

Цель – выяснить сущность политической деятельности и политической власти, её структуру и механизм осуществления.

План

1. Политическая жизнь и политическая деятельность.

2. Сущность понятий «власть» и «политическая власть».

3. Структура политической власти и её виды.

4. Процесс властвования.

5. Легитимность и эффективность политической власти.

1. Политическая жизнь – это совокупность духовных, чувственных, эмоциональных и практических форм политического бытия индивидов, социальных и общественных групп, которая характеризует их отношение к политике и участие в ней.

Политическая деятельность – это разнообразные действия субъектов и объектов политики по реализации своих политических целей. Она неоднородна. В её структуре можно выделить три состояния: 1) политическое отчуждение; 2) политическая пассивность; 3) политическая активность. Последнее понятие означает действия индивидов и социальных групп по отстаиванию своих интересов посредством влияния на политическую власть и её использования. Наиболее зрелой формой политической активности является политическое движение, то есть такое целенаправленное и долгосрочное действие определенных социально-политических сил, которое ориентировано на преобразование политического строя или его защиту.

2. Понятие «власть» (от греч. cratos) – весьма сложное и противоречивое. По вопросу о её сущности имеются следующие точки зрения: 1) биологическая; 2) реляционные (сопротивления, обмена ресурсами, раздела зон влияния); 3) бихевиористские; 4) структурно-организационная; 5) марксистская; 6) элитарная; 7) психологическая. Важнейшими признаками власти являются: определённые отношения зависимости между людьми; волевой характер их проявления; всеобщность власти. Власть – это присвоение чужой воли, способность добиваться осуществления своей воли, навязывать её определённым индивидам и группам людей. Политическая власть – это способность субъектов политики навязывать свою волю объектам политики с помощью различного рода ресурсов и средств.

3. Основными структурными элементами политической власти являются: источники, субъекты, объекты, функции, основания, ресурсы власти.

Выделяют следующие виды власти. С учётом основания и ресурсов власти она подразделяется на экономическую, социальную, политическую, духовно-информационную, правовую, военную. В зависимости от субъекта власти политическая власть бывает государственная, партийная, региональная, международная. По широте распространения власти выделяют: власть в первичных организациях; власть аппаратов и учреждений среднего звена управления; власть центральных органов государственной власти; власть международных организаций. По распределению властных полномочий между носителями власти и выполняемым её органами функциям власть подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную. По способам и методам взаимодействия субъекта и объекта власти она различают демократическую, авторитарную и тоталитарную власть. По структуре правящего субъекта выделяют власть единоличную, олигархическую и полиархическую.

4. Процесс властвования характеризуется двумя главными способами и механизмом властвования. Первый способ – побуждение объекта к угодным субъекту действиям; второй способ – обеспечение бездействия подвластных, блокирование нежелательных для руководства видов их поведения.

Механизм реализации власти – это система организаций, норм их устройства, способов и средств властвования. Достижение (взятие, завоевание) политической власти возможно различными путями – революции, правительственного переворота, контрреволюции, политической реформы. Структура функционирования любой власти включает такие элементы: приказ, подчинение, наказание, нормирование поведения. Средствами осуществления власти являются пропагандистские кампании, электоральная борьба, реформы, право, авторитет, революция и др. Методами политического властвования могут быть принуждение, наказание, сотрудничество, поощрение и др.

5. Легитимность (лат. legitimus – законный) – признание большинством населения обоснованности и необходимости данной политической власти и её носителей.

Термин «легитимность» ввел в научный оборот М. Вебер, который в зависимости от мотивов подчинения выделил три типа легитимности: 1) традиционная легитимность; 2) харизматическая легитимность; 3) рационально-правовая легитимность. В последующем политологи присовокупили к ним такие типы легитимности, как идеологическая, структурная, политической целесообразности.

Эффективность политической власти – это её результативность, степень выполнения ею своих функций, реализации ожиданий граждан, удовлетворения их требований.

Основные понятия

Активность политическая(от лат. activus – деятельный)– деятельное выражение интересов личности, социальной группы партии и других субъектов политики в сфере властных отношений.

Акция политическая (лат. actio – действие) – действие, направленное на достижение политических целей.

Апатия (от греч. apatheia – бесчувственность) – состояние эмоционального равнодушия, безразличия и бездеятельности.

Бунт – бурная, идущая от низов, стихийно возникающая попытка разрешения конфликта между управляемыми и управляющими, открытое сопротивление власти.

Действие политическое – поступок отдельного лица или акция социальной группы, направленные на укрепление либо разрушение политической системы, её институтов.

Делегирование власти (от лат. delego – посылать, поручать) – передача властных полномочий от одного субъекта к другому.

Легитимность (лат. legitimus – законный) – качество власти, определяемое опорой на согласие масс, соответствие законам, нормам, традициям.

Политический конфликт (лат. conflictus – столкновение) – острая форма развития противоречий в системе политических отношений, характеризующая открытой конфронтацией и противодействием сторон.

Разделение властей – принцип и механизм реализации власти, при котором осуществляется дифференциация полномочий и функций, обеспечивающая оптимальное сочетание, координацию и кооперацию политических институтов.

Ресурсы власти – средства, использование которых может обеспечить влияние субъекта на объект власти.

Реформа (от лат. reformare – преобразовывать) – переустройство общества, его институтов, осуществляемое государственной властью для совершенствования данного строя либо для его коренного преобразования.

Свобода политическая – закрепленное законом право, обеспечивающее демократическое, всестороннее и действенное участие гражданина в политическом процессе.

Участие политическое – любое содействие политической системе в выполнении её функций, влиятельное проявление гражданином, группами граждан своих интересов и позиций по отношению к власти.

ІІ. Семинарское занятие

Его можно провести по тем же вопросам плана.

ІІІ. Контрольные вопросы

1. Какие подходы к определению власти существуют в политологии?

2. В чем вы видите сущность политической власти и её роль в обществе?

3. Всегда ли власть имеет политический характер?

4. Какой смысл вкладывается в понятие «легитимность»?

5. Чем важно достижение легитимности для политической власти?

6. Какие типы легитимности вы знаете? Приведите примеры их реального осуществления в конкретных странах.

7. Каковы тип и уровень легитимности существующего режима в Украине?

8. В греческом языке слово politike означает искусство управления государством, т. е. определённый способ осуществления целей государства внутри и вне его территории. Соответствует ли такое понимание политики современным представлениям?

9. Есть ли разница между понятиями «политическая власть» и «государственная власть»?

ІV. Контрольные задания

1. Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения соответствуют друг другу:

а) харизма	1) юридическое обоснование законности политической власти
б) легитимность	2) власть мудрецов-старейшин
в) медиакратия	3) форма правления, при которой политическая власть находится в руках главы церкви, духовенства
г) кратология	4) власть толпы
д) легальность	5) наука о власти
е) охлократия	6) тип господства, опирающийся на освящённые обычаем нормы;
ё) плутократия	7) власть, основанная на воздействии средств массовой информации
ж) легальное господство	8) один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами
з) теократия	9) тип господства, основывающийся на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений господства и подчинения
и) традиционное господство	10) признание народом и политическими силами правомерности, законности политической власти, её институтов, механизмов деятельности, а также способов её избрания
й) власть	11) форма власти, основным субъектом которой выступает наиболее богатый слой общества
к) геронтократия	12) один из типов легитимного господства, который характеризуется отношением к политическому лидеру как к высшему, сверходаренному существу

2. Определите масштаб и объём полномочий трёх уровней власти:

а) микроуровня;

б) мезоуровня;

в) макроуровня;

г) мегауровня.

3. Дополните список: власть основывается на…

а) авторитете;

б) принуждении;

в) прямом насилии;

г)

д)

е)

ё)

ж)

з)

и)

4. Укажите, на каких источниках основывается:

а) власть вознаграждения;

б) власть принуждения;

в) нормативная власть;

г) власть эталона;

д) власть знатока;

е) информационная власть.

5. Ниже перечислены основные методы осуществления политической власти. Сопоставьте, раскройте их структуру, механизм реализации и приведите примеры их использования на различных исторических этапах Советского Союза и Украины.

№ п/п	I. Демократические методы	Их сущность и примеры использования
	Предложение норм для следования при помощи авторитета власти
	Убеждение
	Аргументация, разъяснение
	Указание, информация о решении
	Поощрение
	Изучение и учёт общественного мнения
	Развитие плюралистической демократии, многопартийности, учёт наличия оппозиции
	Развитие предпринимательства, инициативы, акцент на экономические методы руководства, отказ от жёсткой централизации
	Оборонительная военная политика, демократические переговорные методы проведения внешней политики

№ п/п	II. Авторитарные методы	Их сущность и примеры использования
	Навязывание элитарной группой стереотипов поведения
	Принуждение, насилие, террор
	Демагогия, популистские заявления
	Приказание, запрещение
	Наказание, угроза и применение санкций
	Глобальный контроль, атмосфера шпиономании, засекречивания, гонения на инакомыслящих
	Господство одной партии, партийной элиты, гонение на оппозицию, её уничтожение, столкновение различных социальных и национально-этнических групп
	Жёсткая централизация, централизован-ное распределение, уравниловка в трудовых отношениях и оплате труда
	Наступательная военная доктрина, милитаризация экономики и конфликтная дипломатия (готовность применения силы в международных отношениях, создания агрессивных блоков, вмешательство в дела других стран)

6. Охарактеризуйте различные периоды украинской истории с точки зрения типов легитимного господства.

7. Феномен власти является, пожалуй, самым противоречивым и непредсказуемым в общественной жизни. Англичанину лорду Эктону принадлежит крылатая фраза: «Власть – это зло, абсолютная власть – зло абсолютное». М. Бакунин в категоричной форме провозгласил: «Власть всегда аморальна». По словам английского ученого Т. Мартина, «власть, как и любовь, – это слово, постоянно используемое в повседневной речи, интуитивно понимаемое и редко определяемое». По мнению французского философа Э. Шартье, «власть не объяснима, и в этом её сила». Подумайте и укажите, с чем связаны противоречивость и непредсказуемость феномена власти?

V. Тесты

1. Что понимается под политической властью в правовом государстве?

а) умение навязывать свою волю другому;

б) использование элитой своих преимуществ;

в) управление слабыми со стороны сильных;

г) делегирование обществом государству политических полномочий.

2. Какой ресурс власти в наибольшей степени зависит от средств массовой информации?

а) интерес;

б) распределение материальных благ;

в) принуждение;

г) убеждение.

3. На чем основывается власть с позиций теории социального обмена?