Борьба с коррупцией в системе исполнительной власти
Понятие, предмет, метод и система административного права РФ.
Формирование и развитие науки административного права России. Наука административного права и наука управления.
Административно-правовые нормы.
Источники административного права. Административное право как отрасль законодательства.
Административно-правовые отношения.
Сущность и содержание государственного управления, его принципы и функции.
Физические лица как субъекты административного права.
Коллективные образования как субъекты административного права.
Исполнительная власть (сущность, признаки, элементы, функции).
Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
11. Система государственной служба РФ: понятие, виды, принципы, регулирование.
Государственная гражданская служба РФ.
Реформа государственной службы РФ и административная реформа.
Формы государственного управления.
Методы государственного управления.
Административное принуждение.
Понятие, признаки и основные черты административной ответственности.
Административное правонарушение как основание административной ответственности. Юридический состав административного правонарушения.
Система административных наказаний по КоАП РФ.
Общие правила назначения административных наказаний.
Особенности административной ответственности юридических лиц.
Административный процесс (понятие, принципы, виды, структура).
23. Административные процедуры: понятие, виды, содержание.
24. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и структура.
25. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы, стадии.
Сущность административной юстиции.
27. Административно-правовые режимы: понятие, виды и содержание.
Чрезвычайные административно-правовые режимы.
Обеспечение законности и государственной дисциплины в сфере государственного управления.
Борьба с коррупцией в системе исполнительной власти
01 Понятие, предмет, метод и система административного права РФ.
Предметом любой отрасли права явл.круг ОО, регулируемых ее нормами. Предмет АП – совокупность ОО, складывающихся в процессе организации и деят-ти ИВ. ОО, которые регулирует АП:
1. управленческие отношения, в рамках которых реализуются задачи, функции и полномочия ИВ
2. управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе деят-ти S-ов законодательной и судебной власти, а также органов прокуратуры
3. управленческие отношения, возникающие с участием S-ов МСУ
4. отдельные управленческие отношения организационного характера внутри общественных объединений.
Метод правового регул-ия – способы воздействия на волю и поведение участников правовых отношений. Для АП характерны следующие методы:
• метод власти-подчинения или метод прямого распорядительства -отношения в рамках АП строятся на подчинении одного участника другому;
• метод рекомендаций – рекомендации S-та управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником У;
• метод согласования – регулируются отн-ия м/у участниками, не находящимися м/у собой в подчинении;
• метод равенства – S-ты, находящиеся на одном уровне гос.механизма, предпринимают совместные действия в форме админ.договора.
Принципы – выраженные в нормах АП руководящие положения, определяющие содержание и основы данной отрасли права.
1. законность – фундаментальный признак
2. федерализм – равноправие рас и национальностей
3. разделение ветвей власти
4. приоритет личности и ее интересов в жизни общества
5. гласность, открытость
6. народовластие – народ явл.единственным источником власти
7. научность, поощрение
8. юридическая ответственность S-ов
Функции – различные проявления назначения АП и его влияние на жизнь общества и гос-ва.
Правоисполнительная, правоохранительная, нормотворческая, организатционная, координационная.
ОБЩИЕ функции: кадровое обеспечение, информация, прогнозирование, планирование, организаторская работа, согласование, направление, руководство. Есть и специальные.
Система АП состоит из отдельных админ. норм права, институтов и подотраслей права, тесно связанных м/у собой. Система АП делится на общую (нормы, охватывающие У. в целом) и особенную (состоит из норм, действующих в пределах отдельных сфер деят-ти ИВ).
Общая часть включает в себя институты:
1. устанавливающие админ.- правовой статус граждан и негос-ых организаций;
2. регулирующие основы организации и деят-ти ИВ (аппарата гос.У.);
3. обеспечивающие законность деят-ти ИВ;
4. регламентирующие принуждение по АП.
Особенная часть включает институты, регулирующие: обеспечение безопасности граждан, общества, гос-ва, админ.-политическую деят-ть; организационно-хозяйственную деят-ть; социально-культурную деят-ть; деят-ть гос-ой администрации по организации и осуществлению политических, экономических и иных внешних связей.