Мировая политика как предмет исследований

При государственно-центристской модели мира внутренняя и внешняя политика какого-либо государства во многом были раздельными сферами, хотя влияли друг на друга. Научные направления, которые изучали ту и другую, развивались чуть ли не параллельно. «Чистые» политологи зани­мались исследованием внутриполитических проблем, а представители та­кой дисциплины, как международные отношения*, анализировали взаи­модействия государств, которые, по популярнейшей в среде этих специа­листов метафоре, сталкивались на мировой арене беспорядочно, подобно бильярдным шарам {Арнольд Уолферс).

Обратите внимание Первая кафедра международных отношений была образована в Ве­ликобритании в 1919 г. Эту дату принято считать началом формиро­вания новой научной дисциплины.

Примерно к концу 1970-х гг. в рамках неолиберализма сложилось науч­ное направление под названием мировая политика*. Его развитие связыва­ют с авторами журнала «Международная организация» (International Organization», США), а также с трудом Кеохейна и Ная «Транснациональные

отношения и мировая политика». Разделение двух дис­циплин — международных отношений и мировой по­литики — как раз и обусловлено тем, в какой мере про­цессы глобализации, деятельность неправительственных акторов включаются в научное и педагогическое рас­смотрение. Правда, до сих пор такое деление довольно условно, и оба понятия нередко используются в каче­стве синонимов, но при занятиях международными от­ношениями преимущественное внимание обращено обычно на межгосударственные проблемы, а в миро­вой политике изучается более широкий круг акторов. Однако все чаще специалисты применяют и третий, более нейтральный термин — международные иссле­дования (англ. international studies), имея в виду, что под этим названием объединяются оба направления.

На рубеже 1990-х гг. теоретическая интерпрета­ция политических реалий преобразования мира не ус­певала за ходом новейших процессов. Это подчеркивали многие ученые, в т.ч. Валлерстайн, Кьелл Гоулдманн (род. 1937), Кеохейн, Йель Фергюсон, Ричард Мансбах (род. 1943), причем политики и представители иных на­учных дисциплин нередко упрекали исследователей международных отно­шений в том, что они не смогли предсказать распад СССР и биполярной структуры мира.

Мы никогда не перестаем удивляться. Резкое окончание холодной войны, неожиданная война в Персидском заливе, внезапный рас­пад Советского Союза поразили буквально всех — правительствен­ные круги, научное сообщество, средства массовой информации, политических аналитиков. Вместе с тем во всех этих событиях не было чего-то особо невероятного: холодная война когда-нибудь должна была закончиться, на Ближнем Востоке всегда были вой­ны, а грядущее поражение коммунизма отчетливо просматривалось уже в течение ряда лет. Однако сам факт, что все это случилось как бы вдруг, показывает: средства, с помощью которых современные политики и их пророки пытаются определить политическое буду­щее мира, неадекватны.   Дж. Гэддис, «Теория международных отношений и окончание холодной войны»

В конце XX в. в этой области исследований наметились видимые пере­мены, в т.ч. связанные с распадом государственно-центристской модели мира. Более проницаемыми стали не только межгосударственные границы, но разграничения между научными дисциплинами, предметные области которых — как внутренняя, так и глобальная политика. Перспективное сбли­жение интенсивно осуществляется между предметами сравнительной по­литологии, международных отношений и мировой политики: отныне ха­рактерная для них сфера научного анализа, как правило, не ограничена рам­ками отдельного государства. В результате междисциплинарными сейчас становятся такие проблемы: взаимодействие различных политических сис­тем (например, справедливо ли утверждение о том, что демократии не вою­ют друг с другом); адаптация государств к нарушениям их суверенитета; участие государственных и негосударственных акторов в формировании новой политической модели мира, их сотрудничество при урегулировании конфликтов и в противостоянии терроризму.

Значительно большая открытость границ позволяет также сгладить различия между внешней и внутренней политикой, а в научном плане — между политологией прошлого и первой половины XX столетия с ее тра­диционной ориентацией на изучение внутригосударственных проблем и современными международными исследованиями. Тем самым политоло­гия (в т.ч. прикладные субдисциплины) совершенно определенно выхо­дит за традиционные пределы анализа политики в ее национальном выра­жении. Политика в новом качестве комплексного гуманитарного научно­го знания расширяет свою предметную область до глобального уровня. Общие тенденции развития мироустройства — и с этим согласно боль­шинство политологов — уже определяют внутриполитическое состояние отдельных стран, территорий, регионов.

Политическая наука может быть серьезно изучена только как ветвь осмысления политики на глобальном уровне... Мировая политика — вот дом политической науки, а не наоборот.   К. Бус, «Вызовы незнанию: теория международных отношений перед лицом будущего»

Вопросы для семинарского занятия

1. Каковы основные параметры Вестфальской модели мира?

2. Дайте сравнительный анализ теоретических школ в международных исследованиях, опишите их уязвимые и сильные стороны.

3. Какие есть подходы к пониманию проблем глобализации и различных аспектов этого процесса?

4. Какие характеристики современного этапа развития политической структуры мира и гипотезы относительно вновь формирующейся струк­туры можно выделить?

5. Могут ли и как именно государства противостоять негативным аспек­там мирового развития, связанным с современными технологиями?

6. Опишите современное состояние международных исследований и пер­спективы их развития.

7. Действительно ли мир периода холодной войны был стабильнее и в этом смысле более безопасным?

8. Определите место Ро ссии в меняющейся политиче ской структуре мира.

9. В чем проявляется влияние мировых политических процессов на по­литическое развитие России?

Тексты

Булл X. Анархическое сообщество: исследование проблемы порядка в мировой политике.—Антология мировой политической мысли. — Т. 2. —
М., 1997.

Кеохейн Р.О. Международные отношения: вчера и сегодня. — Политичес­кая наука: новые направления. — М., 1999.

Киссинджер Т. Дипломатия. — М., 1997.

Моргентау Г. Международная политика. — Антология мировой политичес­кой мысли — Т. 2. — М., 1997.

Политическая наука: новые направления. — М., 1999. — Гл. 16, 17, 18.

Фукуяма Ф. Конец истории? — Вопросы философии. — 1990. — № 3.

Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? — Полис. — 1994. — № 1.

Дополнительная литература

Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его гео­стратегические императивы.— М., 1998. Иноземцев В.Л. Расколотая цивилизация. — М, 1999. Космополис. Альманах, 1999.

Кулагин В.М. Мир в XXI в.: многополюсный баланс сил или глобальный Рах Ветосгапса (гипотеза демократического мира в контексте альтер­натив мирового развития). — Полис. — 2000. — № 1.

Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. «Переходный возраст» современного мира. — Международная жизнь. — 1999. — № 10.

Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. Сравнительная политология, мировая поли­тика, международные отношения: развитие предметных областей. — Полис. - 1999. - №4.

Лоуи Т. Глобализация, государство, демократия: образ новой политической науки. — Полис. — 1999. — № 5.

Международные отношения: социологические подходы (ред. П.А. Цыган­ков). — М., 1998.

Мировая политика и международные отношения на пороге третьего ты­сячелетия (ред. М.М. Лебедева). — М., 2000.

Молчанов М.А. Истоки российского кризиса: глобализация или внутрен­ние проблемы? — Полис. — 1999. — № 5.

Переосмысливая грядущее. Крупнейшие американские экономисты и со­циологи о перспективах и противоречиях современного развития. — МЭиМО.— 1998. — № 11.

Проблемы глобализации. Осень 1999.

Современные международные отношения (ред. А.В. Торкунов). — М., 1998.

Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консо­лидации. — МЭиМО. — 1995. — № 6.

Цыганков П.А. Международные отношения. — М., 1996.

Чешков М.А. Глобальный контекст постсоветской России. — М., 1999.

Словарь

САSЕ-STUDУ (англ.) — один из общенаучных методов, означающий изуче­ние отдельного и уникального случая, в отличие от метода типологизации явлений.

LАISSEZ-FАIRЕ (фр. — буквально: позволяйте делать, кто что хочет) — док­трина, восходящая к французским экономистам середины XVIII в. и отстаивающая принцип невмешательства государства в экономические отношения. Затем это по­нятие было перенесено в другие сферы жизнедеятельности общества.

АВТОНОМИЯ (гр autos — сам, потоз — закон) — право какой-либо части государства на самостоятельное решение своих внутренних вопросов; самоуправ­ление.

АВТОРИТЕТ(лат. fuctoritas — власть, влияние; от аис1ог — деятель, тво­рец) — влияние индивида (института), обусловленное признанием другими, по их собственной воле, чьего-то права вводить нормы, установления либо распоряжать­ся, рассчитывая на повиновение. В политологии принято как понятие, обозначаю­щее: 1) форму осуществления власти (влияния), основанную на высоко ценимых в обществе качествах, заслугах носителя авторитета или приобретенную на основа­нии утвержденных процедур; 2) источник влияния преимущественно ненасильствен­ными средствами; 3) легитимизированное руководство (управление), т.е. вид влас­ти, основанный на ее добровольном признании управляемыми правомерной. Авто­ритетно-властное отношение является субъективно воспринимаемым психологически либо нравственно, в отличие от форм влияния, связанных с при­нуждением. В современной политике авторитет в своем воздействии на управляе­мых основан на доброй воле — нужно повиноваться, ибо это правильно, т.е. люди готовы следовать нормам и указаниям должностных лиц.

Ныне авторитет воспринимается как позитивное свойство индивидов или ин­ститутов со сложным сочетанием профессиональных, психологических, морально-этических качеств, одобренных обществом заслуг при их соответствии обществен­ным нормам, традициям^ требованиям и ожиданиям. Кроме того, за авторитетом признается довольно высокий уровень эффективности при выполнении политичес­ких и социальных функций, а также обязательств. Авторитет в политике является в итоге способностью выявлять, концентрировать и усиливать важнейшие аспекты общего согласия. Сохранение авторитета политическими институтами (путем его подтверждения) — важный фактор их стабильности.

АГЕНТЫ СОЦИАЛИЗАЦИИ (лат. аgens— действующий) — семья, систе­ма образования, общественные и политические институты (организации), церковь, СМИ, неформальные ассоциации и группы интересов, отдельные явления и собы­тия (политический кризис, революция, репрессии, голод и пр.), способные карди­нально влиять на систему убеждений и верований человека. Любому периоду жиз­ни — дотрудовому (дополитическому), стадии зрелости, послетрудовому (это не означает обязательное отчуждение личности от политики) — соответствует свой набор таких агентов.

АГОРА (гр. аgога) — предназначенная для публичных собраний и торговли главная площадь древнегреческих городов-полисов, расположенная в центре или около порта, окруженная храмами, портиками и городскими учреждениями. Значе­ние слова «агора» со временем менялось: в V в. до н.э. оно обозначало повседнев­ную социальную, политическую, религиозную и пр. активность граждан, а также место спортивных состязаний и театральных представлений; позже во многих го­родах (Афинах, Салониках и др.) стали выделять торговую и церемониальную аго­ры, где, в частности, проводились суды. Захоронение в агоре признавалось почет­нейшим для гражданина.

АНАРХИЗМ(гр. аnагсhiа— безначалие, безвластие)— 1) общественно-по­литическое учение (или идеология), провозглашающее своей высшей целью дости­жение равенства и свободы с помощью упразднения любых форм и институтов вла­сти с их принудительным характером в пользу ассоциаций, основанных на добро­вольном сотрудничестве между индивидами и группами; 2) термин, обозначающий всякие антиэтатистские (т.е. направленные против государства) взгляды, идеи, по­зиции, а также соответствующую им практику, в т.ч. экстремизм.

Несмотря на то что ряд анархистских идей появился еще в античные времена, развитая теоретическая система анархизма была создана английским писателем У. Годвином, выдвинувшим в «Исследовании о политической справедливости» (1793) концепцию «общества без государства». Разработка экономической основы анархиз­ма и включение этого понятия в политический и научный оборот были осуществлены немецким мыслителем М. Штирнером {«Единственный и его собственность», 1845), предложившим индивидуалистическую версию экономического анархизма («союз эгоистов»), состоящую во взаимном уважении и обмене товарами между независи­мыми производителями, и французским философом П.-Ж. Прудоном («Что такое собственность?», 1840; «Система экономических противоречий, или Философия нищеты», 1846). Последний утверждал: основа неравенства и несправедливости — собственность и неэквивалентный обмен, которые могут быть устранены нерево­люционными, ненасильственными организационными мерами вроде безденежного и эквивалентного обмена продуктами труда, а это способствовало бы постепенно­му отмиранию государства. В развитие анархистской доктрины внесли большой вклад русские мыслители М.А. Бакунин («Государственность и анархия», 1873), отстаивавший идею революционного уничтожения государства и создания «сво­бодной федерации» крестьянских и пролетарских сообществ, коллективно владею­щих орудиями труда (коллективистская версия анархизма), и П.А. Кропоткин («Вза­имная помощь как фактор эволюции», 1907; «Современная наука и анархия», 1920), на основании им же сформулированных биосоциальных законов «взаимной помо­щи» призвавший к переходу к федерации свободных коммун путем уничтожения частной собственности и государства (коммунистическая версия анархизма).

Расцвет разных вариантов идеологии анархизма пришелся на первую полови­ну XX в.; сейчас анархизм занимает маргинальные позиции в идейно-политичес­ком спектре, действуя в союзе с другими движениями (например, либертаристского, антиглобалистского и экологического толка).

АНОМИЯ (гр. anomic: а — отрицательная частица, потов — закон — отсут­ствие закона, организации) — 1) состояние общества, характеризующееся ослабле­нием или исчезновением нормативных стандартов поведения, широко разделяемых ценностей и суждений и, как следствие, ростом отклоняющегося, асоциального поведения, в т.ч. радикализма и экстремизма в политике; 2) состояние индивида, которому свойственны ощущения отчужденности от общества, социальной дезо­риентации (неспособность оценить свой статус в обществе и выбрать соответству­ющую модель поведения), постоянной тревоги. Понятие введено Э. Дюркгеймом, считавшим аномию результатом прежде всего модернизации и индустриализации, разрушивших традиционное общество, а также поддерживавшую его систему со­циальных ролей, связей, норм и ценностей. Американский социолог Р. Мертон выд­винул гипотезу: основная причина возникновения аномии — утрата баланса между распространенными в обществе представлениями о целях и средствах, их отрица­ние или замена на другие.

АПАРТЕИД (африкаанс apartnes — раздельное проживание) — политика, ус­танавливавшая социальные отношения в ЮАР между белым меньшинством и небе­лым большинством; она предполагала сегрегацию (расчленение общества на расо­вые группы при запрете на любого рода их смешение), политическую и экономичес­кую дискриминацию небелого населения. В качестве государственного курса была санкционирована Актом по регистрации населения (1950), который распределил южноафриканцев на три категории: банту (черные африканцы), цветные (все сме­шанные расы) и белые; четвертая — азиаты (выходцы из Индии и Пакистана) — была добавлена позже. После изменения политического режима в ЮАР в 1993-1994 гт. (в его переходном и ныне установившемся вариантах) часть лидеров темнокожего боль­шинства пытается применить элементы апартеида к белому меньшинству.

АПЕЛЛА (гр. ареllа) — народное собрание в Спарте, особый аналог экклесии в других полисах. Созывалась раз в месяц; лишенная права инициативы, апелла рас­сматривала предложенные герусией (совет старейшин) вопросы — заключение дого­воров, объявление войны, внесение изменений в законы, престолонаследие, назначе­ние старейшин, военачальников, магистратов. «Вредные», по мнению герусии или царя, решения апеллы отменялись. В обсуждении участвовали цари, старейшины, магистраты; остальные граждане-мужчины только голосовали, причем криком.

АРИСТОКРАТИЯ (гр. aristos — лучший, кгаюз — власть) — форма правления, при которой власть принадлежит представителям родовой знати; господство знати.

АРХЕТИП (гр. агсhе — начало, Суров — образ) — в аналитической психологии Карла Густава Юнгаэто первичные, врожденные структурные элементы «коллективного бессознательного», архаические психические наслоения повторяющихся жизненных ситуаций и переживаний человека; универсальные, общечеловеческие первообразы и изначальные идеи, проявляющиеся как индивидуально (фантазии, способствующие творческому мышлению, сновидения, некоторые виды бреда), так и в различных мифологических, культурных и т.п. системах. В проблемной, кризисной ситуации в личной или общественной жизни архетип бессознательно возрождается.

БАЛАНС СИЛ (англ. Ьаlаnсе of power) — ключевое положение в теории по­литического реализма, обозначающее ситуации равновесия между государствами. Может рассматриваться и как результат действия национальных правительств, и как порядок в международных отношениях, не зависящий от политиков. Концепту­ально восходит к работам Фукидида, но распространение получает с XVIII в., особенно при анализе британской и общеевропейской политики между войнам Напо­леона I и Первой мировой войной. Это положение основано в том числе на трактов­ке Гоббсом международных отношений как враждебной, анархической среды, в ко­торой государства постоянно подвержены угрозе нападения и вынуждены поддер­живать соизмеримый с соперниками силовой потенциал.

БИХЕВИОРИЗМ(англ. behavion(u)rism— поведение) — веду­щее направление американской экспериментальной психологии XX в., идеи и мето­ды которого были перенесены в 1950-1960-х годах в политологию. Для современ­ных бихевиористских концепций политики характерен акцент на изучении ее мик­роповеденческих сторон, различных механизмов индивидуального, межличностного и группового политического поведения. Бихевиористскому методу в политологии присуща отчетливая прикладная ориентация.

ВЕНСКАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (ЕВРО­ПЕЙСКИЙ КОНЦЕРТ)— структура межгосударственных отношений в Европе, сложившаяся после войн Наполеона I (1799-1814; 1815) и просуществовавшая, с серьезными изменениями, до Первой мировой войны. Ее принципы были заложе­ны решениями Венского конгресса (1814-1815) — раннего общеевропейского (за исключением Турции) мирного урегулирования. Эта система базировалась на об­щем согласии наиболее могущественных европейских монархий (великих держав, включая Россию) относительно территориального и политического статус-кво в Европе; она предполагала возможность коллективного вмешательства в дела тех государств, которым угрожают революции, равно как и требование дипломатичес­ких консультаций по территориальным и пр. проблемам. В XIX в. в Европе «имен­но традиционные национальные интересы и меняющееся соотношение сил опреде­ляли дипломатическую игру, образование и развал союзов, изменение сфер влия­ния» (Г. Киссинджер, «Дипломатия»).

ВЕРСАЛЬСКО-ВАШИНГТОНСКАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ— миропорядок, основы которого были заложены Версальским мирным договором 1919 г., договором с союзниками Германии, а также соглашения­ми, заключенными на Вашингтонской конференции 1921-1922 гг. Европейская часть этой системы (иначе — Версальская) в значимой мере была создана под влиянием политических и военно-стратегических соображений стран-победительниц при иг­норирования интересов побежденных и вновь образованных стран (в Европе — 9), что делало эту структуру уязвимой из-за требований ее преобразования и не спо­собствовало долговременной стабильности в мировых делах. Отказ США от учас­тия в функционировании Версальской системы, изоляция России и антигерманская направленность превращали ее в несбалансированную и неуниверсальную, что уве­личивало потенциал будущего мирового конфликта. Вашингтонская система, рас­пространяющаяся на АТР, отличалась несколько большим равновесием, но тоже была неуниверсальной. Ее нестабильность обусловливали неопределенность политичес­кого развития Китая, милитаристский внешнеполитический курс Японии и изоля­ционизм США.

ВЕСТФАЛЬСКИЙ МИР 1648 г.— два мирных договора, переговоры о дос­тижении которых велись с 1644 г. в Мюнстере и Оснабрюке (Вестфалия), подпи­санных между Священной Римской империей германской нации и Францией в Мюнстере и между этой же Империей, с одной стороны, и Швецией с протестантс­кими германскими княжествами — с другой, в Оснабркже. Вестфальский мир за­вершил Тридцатилетнюю войну (1618-1648), в которой участвовала по разным при­чинам (в т.ч. вначале религиозным, а затем династическим, территориальным и т.п.) значительная часть европейских государств. Мир закрепил за Францией, Швецией и их союзниками немалые территориальные приобретения, право на вмешатель­ство в дела Империи. Голландия и Швейцарская конфедерация получили государ­ственный суверенитет, а германские князья — права суверенных государей. Тогда Священная Римская империя германской нации превратилась в конгломерат неза­висимых государств (около 300). Вестфальский мир признал религиозные права и свободы за лютеранами и кальвинистами.

Иногда к Вестфальскому миру относят также мирный договор 1648 г. между Голландией и Испанией, который завершил Восьмидесятилетнюю войну между ними (боевые действия с 1625 г. между Голландией и Испанией историки рассматривают одновременно как часть Тридцатилетней и как часть Восьмидесятилетней войн).

ВЕТО(лат. vеtо — запрещаю) — отказ главы государства (монарха или прези­дента) подписать и ввести в действие законопроект, принятый парламентом. Абсо­лютное вето означает окончательное отклонение законопроекта; отлагательное (сус­пензивное) вето предполагает повторное утверждение парламентом законопроекта (после его доработки или без таковой), который становится законом вопреки проти­водействию со стороны главы государства.

ВЛАСТЬ(как властное могущество вообще) (англ. рошег; от лат. ро1еге — быть в состоянии, мочь, иметь возможность) — социологически «аморфное» (М. Вебер), т.е. неуточненное, понятие, предполагающее способность каким-либо желаемым образом и многими приемами воздействовать на поведение других в самых раз­ных обстоятельствах. Механизмы власти — от убеждения (т.е. успешного воздей­ствия без обещания вознаграждения или угрозы наказания со стороны обладаю­щего властью) до давления, применения силы, принуждения (угроз сурового на­казания или лишения благ за неповиновение). Предметом политологии являются: «власть и ее носители» — Г. Лассуэлл; осуществление «власти, господства (англ. ш1е) либо авторитета» (англ. аийюпгу) — Р. Даль; а сама политика есть «властное распределение ценностей» — Д. Истон. Отношения власти подразумевают ста­бильность, постоянство, институционализацию, т.е. установленность. В полито­логии категория власти, при широком определении, нередко выступает синони­мом «влияния» (см. Дж. Плейно, Р. Риггс, X. Робин. «Словарь политического ана­лиза», 1982).

ВЛИЯНИЕ(англ. influепсе) - способность субъекта (актора) вызывать из­менения во мнениях, установках, убеждениях, намерениях, а также в поведении некоего объекта в процессе взаимодействия с ним. Выделяются такие основные типы влияния: прямое — открытое сообщение требований объекту; косвенное — воздействию подвергается среда вокруг объекта; направленное и случайное; с при­менением нематериальных средств. В политике способность актора влиять на другого (других) зависит от: его политических ресурсов; характера и степени уси­лий по оказанию влияния; сферы функционирования объекта; желаемого повино­вения; соперничающего воздействия иных субъектов на данный объект (ср. кате­горию власти)

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА— совокупность действий госу­дарства и его институтов за пределами своей суверенной территории для реализа­ции национальных интересов. Принято считать, что внешняя политика есть вопло­щение на практике специализированным внешнеполитическим ведомством страны ее целей и интересов во взаимоотношениях с другими государственными субъекта­ми, международными организациями и т.д.

ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕГИОНЫ— административно-территориаль­ные сегменты государства, рост влияния которых во внутриполитических (регио­нализация) и во внешнеполитических процессах относится к основным характери­стикам современности (ср. программу Евросоюза «Европа регионов»).

ВОЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ— принцип организации власти преимуществен­но в племенных образованиях: право принятия и осуществления важных решений возлагается только на тех, кто непосредственно обеспечивает безопасность племе­ни (клана, рода), т.е. на всех вооруженных мужчин-дружинников; остальные члены племени исключены из процесса принятия решений.

ВОТУМ(лат. votum — желание) — решение или мнение, выраженное путем голосования.

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА— принятый на Парижс­кой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. документ, определяю­щий основные права и свободы человека; среди них выделяются политические игражданские права (на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; равную за­щиту законом; равную защиту от любого вида дискриминации; свободное переме­щение и любое местожительство в пределах каждого государства; на гражданство; на свободу мысли, совести и религии; на свободу мирных собраний и ассоциаций; участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избран­ных представителей и др.); социально-экономические права (владение имуществом как единолично, так и совместно с другими; социальное обеспечение; на труд, от­дых и досуг и др.); культурные права (образование; свободное участие в культур­ной жизни общества, наслаждение искусством, участие в деятельности, способству­ющей научному прогрессу, и пользование его благами и др.).

ВСЕМИРНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО(англ. global gоvamment) — термин для обозначения гипотетического (т. е. предполагаемого) всемирного центра власти.

ВЫБОРЫ— все формы индивидуального или коллективного доступа к влас­ти (как правило, на определенный законом срок) и замещения должностей путем избрания голосованием (президента, парламентариев ит.д.), что наделяет избран­ных лиц правом принимать решения.

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ— ГАТТ— серия многосторонних договоров, ориентированных на обеспечение безопасности и предсказуемости международных торговых отношений путем упразднения таможенных и прочих ограничений, сни­жения тарифных ставок, устранения всех форм дискриминации в мировой торговле ради повышения уровня жизни, занятости и т.п. в странах-участницах. Документ о ГАТТ, имеющий обязательный международно-правовой характер и подписанный 23 странами в Женеве, вступил в силу в 1948 г. Планировалось, что ГАТТ будет замещено специальным агентством ООН, но по ряду причин оно не было создано Вместе с тем ГАТТ оказалось самым эффективным инструментом либерализации мировой торговли, содействовавшим значительному ее росту за последние 50 лет (например, тарифы на промышленную продукцию были снижены почти в 8 раз). В 1995 г. ГАТТ было заменено Всемирной торговой организацией (ВТО) с более чет­кой институциональной структурой, но при сохранении общих договорных основ ввиде ГАТТ и решений торговых раундов (встреч членов ВТО). Режим ВТО, предпо­лагающий мониторинг и регулирование мировой торговли, распространяется на 90% совокупного торгового обмена на нашей планете.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ(фр. global — всеобщий) — охват экономическими, поли­тическими, социальными и культурными взаимоотношениями всего человеческого сообщества.

ГЛОБАЛЬНАЯ ДЕРЕВНЯ(англ. global village) — метафора, используемая в журналистике и популярной литературе, дабы выразить представление о том, что все люди на Земле объединены единой судьбой. Считается, что глобальная деревня становится возможной благодаря распространению универсальных культурных об­разцов, развитию технологий (в первую очередь транспортных, информационных и коммуникационных), мировых торговой и финансовой систем и т.п., соединяющих всех людей во взаимосвязанное и взаимозависимое сообщество.

ГОСПОДСТВО (ДОМИНИРОВАНИЕ)(лат. dominus — хозяин) — тип выс­шей власти, которая осуществляется в относительно устойчивых институциональ­ных рамках какой-либо политической системы. Господство как категория политики вмещает в себя еще два понятия: действия и организации. Имеется ввиду, что гос­подство — это принципиально организованное правление, но оно всегда является объектом столкновения завладевших им или сопротивляющихся ему групп.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА —1) организованная совокупность осознанных акций многих людей, в т.ч. политиков и чиновников, специализирую­щихся в данной сфере деятельности; 2) взаимодействие управленческих звеньев и блоков институционального механизма, направленное на выработку и реализацию стратегических целей и решений; 3) определенный управленческий цикл, в кото­ром отсутствует жесткая последовательность функциональных фаз, поскольку суб­процессы такого рода нередко идут параллельно и в их «круговороте» нет четко выделяющихся начала и завершения.