Понятие и признаки социального государства. Актуальные проблемы социальной политики в Российской Федерации.

Социальное государство (нем. Sozialstaat; государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) – система государственного регулирования общественных отношений при которой материальные блага распределяются (перераспределяются) в соответствии с

принципом социальной справедливости в целях обеспечения каждому достойного уровня жизни и минимальных возможностей для самореализации, устранения социальных противоречий и конфликтов, помощи нуждающимся.

Впервые понятие «социальное государство» сформулировал в середине XIX в. Лоренц фон Штейн. Он включил в перечень функций государства обеспечение абсолютного равенства в правах как для всех общественных классов и групп, так и для каждой личности в отдельности.

Государство, согласно Штейну, обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо в конечном счёте развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве.

В качестве основной категории в определении социального государства выступает понятие социальной справедливости, под которой понимается как понятие о должном, содержащее в себе требование соответствия еяния и воздаяния. В частности, соответствия прав и обязанностей, труда

и вознаграждения, заслуг и их признания, преступления и наказания, соответствия роли различных социальных слоёв, групп и индивидов в жизни бщества и их социального положения в нём; в экономической науке-продуктаУполномоченным на такое распределение и является социальное государство, выполняющее в обществе функции системы обеспечения

социальной справедливости. Таким образом, реализация этой функции редставляется главным признаком социального государства.

К другим признакам социального государства могут быть причислены следующие признаки:

1. Социальное государство должно быть правовым государством, где право определяет не только бытие общества и личности, но и функционирование государства, его внутреннюю организацию и устройство.

2. Стержнем внутренней политики социального государства являются его социальные функции, механизм реализации которых долженбыть эффективным.

3. Современная теория социального государства исходит из того,что в экономике основная роль должна отводиться государству как гаранту справедливого распределения национального продукта и материальных благ.

4. Социальное государство должно иметь эффективное социальное законодательство в качестве нормативной основы проведения социальной политики (по сути, характеристика национального законодательства и результатов его применения позволяет судить о степени «социальности»

государства и проводимой им политики).

Цели социальной политики:

обеспечение определенного уровня потребления;

нейтрализация негативных последствий рыночной экономики;

обеспечение благоприятных условий жизни и труда всего населения.

Социальная политика осуществляется на различных уровнях:

всемирная поддержка предпринимательской деятельности и благотворительных организаций;

макрорегиональная и общегосударственная политика;

интерреализация межгосударственной социальной политики.

Основные функции социальной политики:

определение доли каждого работника в созданном продукте;

стимулирование трудовой мотивации рациональной занятости и развития производства;
влияние на формирование доходов и структуры потребностей;