| Президент Российской Федерации как субъект административного права |
| Понятие |
| Президент Российской Федерации — это высшее должностное лицо государства, избираемое на четыре года российскими гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. |
| Президент РФ выступает как субъект административного права4 |
- осуществляет ряд полномочий в области исполнительной власти;
- по его представлению назначается Председатель Правительства РФ (центрального органа исполнительной власти в России), а также его заместители;
- своим указом формирует систему и структуру федеральных органов исполнительной власти;
- осуществляет непосредственное руководство блоком так называемых «силовых» органов исполнительной власти (МВД России, Минобороны России, Минюст России, ФСБ и т.д.).
|
| Требования к Президенту РФ |
- гражданин Российской Федерации;
- не моложе 35 лет;
- постоянно проживает в Российской Федерации не менее десяти лет;
- одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.
|
| Осуществляет управленческую деятельность посредством издания |
| Указов | Носят ярко выраженный нормативно-правовой характер, т.е. содержат нормы, в том числе административного права. |
| Распоряжений | Не имеют нормативного характера и отвечают признакам индивидуальных управленческих актов. |
| Полномочия Президента РФ |
- совместно с Правительством РФ обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;
- в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
- назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
- принимает решение об отставке Правительства РФ;
- представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;
- по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
- утверждает военную доктрину Российской Федерации;
- формирует Администрацию Президента РФ;
- назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;
- назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;
- может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Федерации;
- вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;
- осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
- ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
- подписывает ратификационные грамоты;
- принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
- является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;
- при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
- решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
- награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.
|
| Администрация Президента РФ |
| Понятие |
| Администрация Президента РФ — это государственный орган, который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль над исполнением его решений. |
| Функции |
- осуществляет контроль над исполнением решений Президента РФ;
- занимается подготовкой предложений о мерах, направленных на охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности Президенту РФ;
- содействует Президенту РФ в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, а также в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
- организует подготовку законопроектов в порядке законодательной инициативы;
- подготавливает проекты заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой;
- подготавливает предложения о подписании Президентом РФ федеральных законов либо об их отклонении;
- обеспечивает деятельность Совета Безопасности РФ, Государственного совета РФ и других совещательных и консультативных органов при Президенте РФ и т.д.
|
| Структура |
| Руководитель Администрации Президента РФ | Обеспечивает и организует деятельность Администрации Президента РФ. |
| Советники Президента РФ | Координируют определенную сферу общественных отношений. |
| Пресс-секретарь Президента РФ | Осуществляет и организовывает контакты Президента РФ со средствами массовой информации, общественностью. |
| Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах | Являются должностным и лицами, представляющими Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа. На них возложена задача по обеспечению реализации конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа. |
| Полномочные представители Президента РФ в Совете Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ, управления Президента РФ | Выполняют свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2004 г. № 792 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации». Названные в Указе Президента РФ должностные лица участвуют в заседаниях соответствующей палаты Федерального Собрания. |
| | | |
