Первичные отделения партии

5.1. Первичные отделения создаются по территориальному признаку по решению Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии на общем собрании членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, при наличии не менее трех членов Партии.

5.2. Высшим руководящим органом первичного отделения Партии является общее собрание.

Общее собрание созывается решением Бюро первичного отделения, при его отсутствии - Председателем первичного отделения, как правило, не реже одного раза в четыре месяца. Внеочередные общие собрания могут быть созваны Бюро первичного отделения по собственной инициативе, при его отсутствии - Председателем первичного отделения, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии первичного отделения, либо по требованию не менее одной трети от общего числа членов Партии, приписанных к данному первичному отделению, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии.

5.3. Постоянно действующим руководящим органом первичного отделения Партии, в котором состоит на учёте десять и более членов Партии, является Бюро, избираемое общим собранием соответствующего первичного отделения.

В первичных отделениях численностью менее десяти членов Партии общим собранием избираются только Председатель и его заместитель (заместители).

В первичных отделениях численностью более десяти членов Партии общим собранием может быть избрана Контрольно-ревизионная комиссия.

Бюро, Контрольно-ревизионная комиссия, Председатель и его заместители в своей деятельности подотчётны общему собранию.

5.4. Общее собрание имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью первичного отделения, не относящиеся к компетенции вышестоящих партийных органов и не урегулированные решениями указанных органов.

Общее собрание:

-определяет круг приоритетных вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы Партии, решений Съездов и постановлений Политсовета Партии, а также решений иных органов Партии;

-рассматривает предложения по любым вопросам деятельности Партии и направляет их в вышестоящие органы;

-обсуждает и предлагает проекты общепартийных документов, выражает свое отношение к решению любого партийного органа;

-привлекает сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих программные и уставные цели Партии, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;

-определяет конкретные социально значимые вопросы и добивается их реализации;

-вносит предложения по кандидатурам в состав вышестоящих органов Партии;

-избирает делегатов на Конференцию соответствующего местного отделения Партии согласно установленной норме представительства;

-избирает делегатов на Конференцию регионального отделения Партии в случае непосредственного вхождения первичного отделения в состав регионального отделения;

-заслушивает не реже одного раза в год отчёты Председателя, его заместителей и членов Бюро первичного отделения, а также членов любых выборных партийных органов, состоящих на учете в соответствующем первичном отделении, и даёт оценку их работе;

-принимает решение о приеме в Партию граждан Российской Федерации;

-принимает решение о наложении взыскания или об исключении из Партии члена Партии, состоящего на учете в соответствующем первичном отделении;

-определяет регламент своей деятельности;

-избирает сроком на два года членов Бюро первичного отделения, Председателя первичного отделения, его заместителей и досрочно прекращает их полномочия;

-избирает сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии первичного отделения и досрочно прекращает их полномочия.

5.5. Общее собрание считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины членов Партии, состоящих на учете в соответствующем первичном отделении.

5.6. Решения общего собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов Партии при наличии кворума.

Ход заседаний общего собрания в случае необходимости оформляется протоколом.

5.7. Бюро первичного отделения имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью первичного отделения, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции вышестоящих партийных органов, а также общего собрания соответствующего первичного отделения, и не урегулированные решениями указанных органов.

Бюро первичного отделения:

-организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений Съездов Партии, Политсовета Партии и иных партийных органов;

-информирует членов Партии и население об общественно-политической ситуации в стране, регионе и населённом пункте, а также о работе первичного отделения, его делах и намерениях;

-организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;

-разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы Партии, а также позицию Партии по различным вопросам общественной жизни;

-обеспечивает реальную связь между первичным отделением и местными жителями;

-привлекает сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;

-организует проведение собраний, митингов, пикетов и других публичных мероприятий;

-созывает общее собрание первичного отделения;

-организует исполнение решений общего собрания первичного отделения;

-распределяет обязанности между Председателем первичного отделения, его заместителями и членами Бюро;

-решает иные вопросы по поручению общего собрания или вышестоящих партийных органов.

5.8. Заседания Бюро созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Бюро созывается Председателем первичного отделения по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети от общего числа членов Бюро.

Заседание Бюро считается правомочным, если на нем присутствует более половины избранных членов Бюро. Решения Бюро принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.

Решения Бюро принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро в случае необходимости оформляется протоколом.

Форма и порядок голосования определяются Бюро самостоятельно.

5.9. Полномочия Бюро первичного отделения, Председателя первичного отделения и его заместителей сохраняются до избрания общим собранием соответственно нового состава Бюро или нового Председателя и его заместителей.

5.10. Руководство деятельностью первичного отделения и его Бюро осуществляется Председателем первичного отделения, который избирается и освобождается от должности решением общего собрания первичного отделения.

Председатель первичного отделения:

-мобилизует членов Партии на участие в политической деятельности;

-организует агитационно-массовую работу членов Партии среди населения;

-созывает заседания и организует работу Бюро;

-председательствует на заседаниях Бюро;

-подписывает решения общего собрания и Бюро, а также иные документы первичного отделения;

-организует участие членов Партии в выборных кампаниях;

-обеспечивает надлежащее хранение документов, находящихся в распоряжении первичного отделения;

-решает иные вопросы по поручению общего собрания или Бюро первичного отделения, а также вышестоящих органов Партии.

5.11. В первичных отделениях численностью менее десяти членов Партии на Председателя первичного отделения и его заместителей возлагаются также функции Бюро первичного отделения.

5.12. Председателю первичного отделения, нарушившему положения действующего законодательства Российской Федерации, положения Устава или Программы Партии, либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) Партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии, Политсовета Партии, а также Съезда может быть внесено представление о необходимости устранения выявленного нарушения. В случае, если после внесения представления имело место повторное нарушение Председателем первичного отделения положений действующего законодательства Российской Федерации, положений Устава или Программы Партии, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) Партии или продолжение совершения им указанных нарушений, Комитет или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии вправе отстранить Председателя первичного отделения от исполнения своих обязанностей и вынести на общее собрание первичного отделения вопрос о новых выборах Председателя. В этот период обязанности Председателя первичного отделения, по решению отстранившего его органа, исполняет один из членов первичного отделения.

5.13. Решение общего собрания или Бюро первичного отделения может быть отменено Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии или Политсоветом Партии.

5.14. Первичное отделение или Бюро первичного отделения, неоднократно принявшее решение, противоречащее положениям действующего законодательства Российской Федерации, положениям Устава или Программы Партии, либо решению вышестоящего органа Партии, может быть распущено по постановлению Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии или Политсоветом Партии. В случае роспуска Бюро первичного отделения этим же постановлением с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов Бюро созывается общее собрание первичного отделения и определяется дата и место его проведения.

МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ

6.1. Местное отделение Партии (городское, районное) создается по решению Бюро Комитета соответствующего регионального отделения Партии или непосредственно Политсоветом Партии с учётом особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации.

На организационном собрании или Конференции членов партии, проживающих, как правило, на территории соответствующего города (района), избираются должностные лица, руководящие и контрольные органы соответствующего местного отделения.

6.2. Высшим руководящим органом местного отделения является Конференция или Общее собрание членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего города (района).

Конференция (Общее собрание) проводится не реже одного раза в два года. Внеочередные Конференции (Общие собрания) проводятся по мере необходимости.

Решение о созыве очередной Конференции (Общего собрания), о дате и месте ее (его) проведения принимается Комитетом местного отделения, а также в случае необходимости Комитетом регионального отделения.

Норма представительства делегатов на Конференцию от первичных отделений Партии, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего города (района), определяется Комитетом местного отделения, а в случае необходимости Комитетом регионального отделения.

Внеочередные Конференции (Общие собрания) могут быть созваны Комитетом местного отделения по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети первичных отделений, входящих в состав соответствующего местного отделения, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения Партии, либо Политсоветом Партии.

6.3. Конференция (Общее собрание) имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью местного отделения, не относящиеся к компетенции вышестоящих партийных органов и не урегулированные решениями указанных органов.

К компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения относится решение следующих вопросов: -определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы Партии, решений Съездов и постановлений Политсовета Партии, а также решений иных органов Партии;

-определение задач и приоритетных направлений деятельности местного отделения в соответствии с решениями высшего и центральных руководящих органов Партии, а также органов соответствующего регионального отделения Партии;

-рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности Партии и направление их в вышестоящие партийные органы;

-обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;

-определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;

-внесение предложений по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;

-по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления на основных, дополнительных и повторных выборах;

-заслушивание и утверждение отчётов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения, а также дача оценки их работе;

-избрание делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения Партии согласно установленной норме представительства;

-избрание сроком на два года членов Комитета местного отделения и досрочное прекращение их полномочий;

-избрание сроком на два года кандидатов в члены Комитета местного отделения и досрочное прекращение их полномочий;

-избрание сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения и досрочное прекращение их полномочий;

-определение порядка работы (регламента) Конференции.

6.4. Конференция считается правомочной, если на ее заседании присутствует более половины избранных делегатов.

Общее собрание правомочно, если на его заседании присутствует более половины членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего города (района).

Решения Конференции (Общего собрания) принимаются большинством голосов делегатов (участников Общего собрания), присутствующих на Конференции (Общем собрании), при наличии кворума.

Решения об избрании членов Комитета, кандидатов в члены Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием. Решение о форме и порядке голосования по иным вопросам определяется Конференцией (Общим собранием) самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством.

6.5. Решения Конференции (Общего собрания) принимаются в форме постановлений и резолюций. Решения Конференции (Общего собрания) подписываются Председательствующим на Конференции (Общем собрании) и Руководителем секретариата Конференции (Общего собрания). Ход заседаний Конференции (Общего собрания) оформляется протоколом.

6.6. Деятельность Общего собрания местного отделения регламентируется положениями пункта 6.3. настоящего Устава.

6.7. Постоянно действующим руководящим органом местного отделения Партии является Комитет, который избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения и ей подотчетен.

6.8. Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью местного отделения Партии, не относящиеся к компетенции вышестоящих партийных органов, а также Конференции (Общего собрания) местного отделения, и не урегулированные решениями указанных органов.

Комитет местного отделения:

-организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений Съездов Партии, постановлений Политсовета Партии и решений иных партийных органов;

-разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы Партии, а также позицию Партии по различным вопросам общественной жизни;

-обеспечивает связь местного отделения с первичными и региональным отделениями;

-решает вопросы поощрения работы наиболее активных первичных отделений Партии;

-взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

-привлекает сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;

-созывает очередные и внеочередные Конференции (Общие собрания) местного отделения, определяет дату и место ее проведения, а также норму представительства на Конференцию;

-избирает сроком на два года Бюро Комитета, Председателя Комитета и досрочно прекращает их полномочия;

-при наличии государственной регистрации местного отделения осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени местного отделения;

-при наличии государственной регистрации местного отделения утверждает смету местного отделения и отчёт об исполнении сметы за год;

-отстраняет от исполнения своих обязанностей Председателя первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

-распускает Бюро первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

-отменяет решения общего собрания или Бюро первичного отделения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

-по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения отзывает выдвинутых Конференцией кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

-решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Конференции (Общего собрания) местного отделения или вышестоящих органов Партии.

6.9. Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.

Заседание Комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.

Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Решения Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Комитета в случае необходимости оформляется протоколом.

Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.

6.10. Комитет местного отделения с согласия Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения вправе своим решением ввести в свой состав новых членов из числа избранных Конференцией местного отделения тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.

6.11. Полномочия Комитета местного отделения сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.

6.12. Для решения политических, организационных и иных текущих вопросов Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету местного отделения.

Бюро Комитета местного отделения: -проводит работу по пропаганде, разъяснению и изучению Программы Партии, а также организует выполнение решений Съездов Партии, постановлений Политсовета Партии и решений иных партийных органов;

-информирует членов Партии и население об общественно-политической ситуации, а также о работе местного отделения, его делах и намерениях;

-организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;

-привлекает сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;

-организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других публичных мероприятий;

-созывает заседания Комитета местного отделения;

-принимает решение о создании и ликвидации первичных отделений;

-распускает Бюро первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

-распределяет обязанности между, заместителями Председателя Комитета и иными членами Бюро Комитета местного отделения, а также заслушивает их отчёты;

-осуществляет контроль за выполнением принятых решений;

-назначает и определяет функции партийных организаторов, действующих в отдельных населенных пунктах, в которых временно отсутствуют первичные отделения Партии;

-представляет к назначению от имени Партии членов участковых и территориальных избирательных комиссий (соответствующих комиссий референдума) с правом решающего голоса на федеральных, региональных и местных выборах (референдумах), а также членов окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса, в случаях проведения выборов федерального, регионального или местного уровня по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, а также членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса;

-назначает от имени Партии членов участковых и территориальных избирательных комиссий (соответствующих комиссий референдума) с правом совещательного голоса на федеральных, региональных и местных выборах (референдумах), а также членов окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в случаях проведения выборов федерального, регионального или местного уровня по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, а также членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом совещательного голоса;

-назначает от имени Партии наблюдателей в участковые и территориальные избирательные комиссии (соответствующие комиссии референдума) на федеральных, региональных и местных выборах (референдумах), а также наблюдателей в окружные избирательные комиссии, в случаях проведения выборов федерального, регионального и местного уровня по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, а также наблюдателей в избирательные комиссии муниципальных образований;

-извещает избирательные комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

-в случае государственной регистрации местного отделения ежегодно представляет в территориальный уполномоченный орган сведения о количестве выдвинутых местным отделением зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;

-в случае государственной регистрации местного отделения ежегодно представляет в территориальный уполномоченный орган информацию о продолжении деятельности местного отделения с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копию представляемого в избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации финансового (бухгалтерского) отчета местного отделения;

-в случае государственной регистрации местного отделения информирует территориальный уполномоченный орган об изменении сведений, подлежащих включению в Единый государственный реестр юридических лиц;

-решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Комитета местного отделения или вышестоящих органов Партии.

6.13. Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Бюро Комитета созывается Председателем Комитета по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети от общего числа членов Бюро.

Заседание Бюро Комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины избранных членов. Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.

Решения Бюро Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро Комитета в случае необходимости оформляется протоколом.

Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно.

6.14. Руководство деятельностью Комитета и его Бюро осуществляется Председателем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом.

Председатель Комитета:

-мобилизует членов Партии на участие в политической деятельности;

-организует участие членов Партии в выборных кампаниях;

-без доверенности представляет местное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за ее пределами;

-организует агитационно-массовую работу членов Партии среди населения;

-созывает заседания и организует работу Бюро Комитета;

-председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро;

-подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы местного отделения;

-в случае государственной регистрации местного отделения выдаёт доверенности на право представлять интересы местного отделения;

-в случае государственной регистрации местного отделения открывает расчетный счет местного отделения в банковском учреждении;

-в случае государственной регистрации местного отделения с согласия Бюро Комитета местного отделения принимает на работу, в том числе на контрактной основе, и увольняет с работы сотрудников аппарата местного отделения, определяет размеры должностных окладов и надбавок к ним;

-в пределах своей компетенции издает распоряжения, а также дает указания, обязательные для всех сотрудников местного отделения;

-в случае государственной регистрации местного отделения организует ведение статистического, бухгалтерского, налогового и иного учета, обеспечивает правильность составления и своевременность предоставления отчетности в компетентные государственные органы и Комитет соответствующего регионального отделения Партии;

-организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью местного отделения;

-решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения, а также вышестоящих партийных органов.

6.15. Полномочия Бюро Комитета местного отделения, а также Председателя сохраняются до избрания Комитетом местного отделения соответственно нового состава Бюро Комитета или нового Председателя.

6.16. Председателю Комитета местного отделения, нарушившему положения действующего законодательства Российской Федерации, положения Устава или Программы Партии, либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) Партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения, а в исключительных случаях постановлением Политсовета Партии может быть внесено представление о необходимости устранения выявленного нарушения. В случае, если после внесения представления имело место повторное нарушение Председателем Комитета местного отделения положений действующего законодательства Российской Федерации, положений Устава или Программы, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) Партии или продолжение совершения им указанных нарушений, Комитет или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения, а в исключительных случаях Политсовет Партии вправе отстранить Председателя Комитета местного отделения от исполнения своих обязанностей и вынести на заседание Комитета местного отделения вопрос о новых выборах Председателя. В этот период обязанности Председателя Комитета местного отделения по решению отстранившего его органа исполняет один из членов Комитета местного отделения.

6.17. Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения может быть отменено Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения Партии, либо Политсоветом Партии.

6.18. Комитет местного отделения, принявший решение, противоречащее положениям действующего законодательства Российской Федерации, положениям Устава или Программы Партии, либо решению вышестоящего органа Партии, может быть распущен по постановлению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения Партии, а в исключительных случаях по постановлению Политсовета Партии. Этим же постановлением одновременно с роспуском Комитета с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета созывается Конференция местного отделения или Общее собрание, определяется дата и место ее (его) проведения, в случае проведения Конференции - норма представительства на Конференцию от первичных отделений, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции (Общего собрания) и руководства деятельностью местного отделения до её (его) проведения.

6.19. Решение о реорганизации или ликвидации местного отделения может быть принято Комитетом соответствующего регионального отделения, либо Политсоветом Партии.