Правотворчество. нормы права

На рассмотрение данной темы отводится 2 часа

Вопросы

1. Понятие и виды (формы) правотворчества.

2. Понятие и этапы законодательного процесса.

3. Понятие, виды и правила юридической техники.

4. Понятие и классификация норм права.

5. Логическая структура нормы права.

6. Нормы права и статьи нормативного акта, их соотношение.

Индивидуальные задания

1. Референдум в Российской Федерации: понятие и общая характеристика.

2. Три причины трудности понимания текста закона (по статье В.Ю. Туранина, опубликованной в журнале Российская юстиция. 2010. №1).

3. Отечественный опыт осуществления лоббистской деятельности в представительных органах государственной власти (по статье А.В. Саламатина, опубликованной в журнале История государства и права. 2007. №19).

4. Лоббизм как инструмент отстаивания законных интересов (по статье В.В. Субочева, опубликованной в журнале Право и политика 2007. №3).

Задачи

1. Одной из серьезных проблем, возникающих в процессе правотворчества, является неуправляемый процесс лоббирования. Термин «лоббизм» происходит от англ. lobby – кулуары – означает оказание давления на парламентария путем личного или письменного обращения или каким-либо другим способом со стороны какой-либо группы или частных лиц с целью добиться принятия или отклонения какого-либо законопроекта. Для упорядочения данного процесса, например, в законе Краснодарского края «О правотворчестве и нормативно-правовых актах Краснодарского края» есть отдельная глава, посвященная вопросам лоббирования. Считаете ли вы необходимым внести соответствующие изменения в Конституцию РФ, которые бы регламентировали процесс лоббирования при принятии федеральных законов? или же, по Вашему мнению, лоббирование вообще следовало бы запретить? Обоснуйте свою точку зрения.

2. Согласны ли Вы с мнением римского философа Демонакта, который утверждал: «Законы бесполезны как для хороших людей, так и для дурных. Первые не нуждаются в законах, вторые от них не становятся лучше»?

3.Выберите правильный вариант решения применительно к следующей ситуации: Федеральный закон считается принятым Государственной Думой, если за него проголосовало:

а) большинство от общего числа депутатов;

б) более двух третей участвующих в голосовании;

в) не менее трёх четвертей от общего числа депутатов.

4.Выберите правильный вариант решения применительно к следующей ситуации: Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации:

а) если за него проголосовало не менее трёх четвертей голосов от общего числа членов этой палаты либо если в течение десяти дней он не был рассмотрен Советом Федерации;

б) если за него проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа членов этой палаты либо если в течение семи дней он не был рассмотрен Советом Федерации;

в) если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

5.Выберите правильный вариант решения применительно к следующей ситуации: Федеральный конституционный закон считается принятым:

а) если за него проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и он был одобрен большинством от общего числа членов Совета Федерации;

б) если за него проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и он был одобрен большинством не менее трёх четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации;

в) если за него проголосовало не менее трёх четвертей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и он был одобрен большинством от общего числа членов Совета Федерации.

6. Определите гипотезу и её вид в следующей правовой норме:

Ч.1 ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: «Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения».

7. Определите диспозицию и её вид в следующей правовой норме:

Ст.14 Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации: «Федеральная миграционная служба России в семидневный срок со дня принятия указа Президента Российской Федерации уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении политического убежища в Российской Федерации, через свои территориальные органы о принятом решении»

8. Определите санкцию и её вид в следующей правовой норме: Ст.105. УК РФ. «Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, – наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет».

9.Определите гипотезу, диспозицию и санкцию в статье 224 УК РФ:
«Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условие для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года».

10.Выделите гипотезу, диспозицию и санкцию в статье 331 ГК РФ: «Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечёт недействительность соглашения о неустойке».