Раздел 11. глоссарий (словарь)

Административное право-отрасль российского права – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере организации исполнительной власти и практической реализации ее функций в сфере государственного управления.

Административно-правовая норма--Установленное или санкционированное государством правило должного или возможного поведения в сфере государственного управления, обеспечиваемое специальными государственными средствами.

Административно-правовые отношения-Регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, в которых стороны выступают как носители прав и обязанностей, урегулированных нормами административного права.

Административная правоспособность-вид общей правоспособности, представляющий собой установленную законодательством и гарантируемую государством возможность конкретного субъекта права вступать в различные управленческие отношения, то есть возможность приобретать соответствующие права и нести обязанности.

Административная дееспособность-способность конкретного субъекта административного права самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности в сфере государственного управления.

Административно-правовой статус человека и гражданина-способность конкретного субъекта административного права самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности в сфере государственного управления.

Административный договор-Основанное на нормах административного права соглашение, проявление воли сторон относительно единой цели между двумя и более субъектами, имеющее своим предметом совершение управленческих (организационных) действий, в котором хотя бы одна сторона является органом государственного управления или его представителем.

Административный метод-Метод прямого властного управляющего воздействия со стороны субъектов государственно - управленческой деятельности на поведение управляемых объектов в целях обеспечения ими должного поведения в сфере государственного управления.

Административно-правовое принуждение-Система средств воздействия, применяемых специально уполномоченными субъектами государственно – управленческой деятельности в рамках внеслужебного подчинения (при отсутствии организационного подчинения между сторонами) в установленных законами случаях как способ обеспечения правопорядка и общественной безопасности, в отношении конкретных субъектов права.

Административно-предупредительные меры-меры административного принуждения, выражающиеся в профилактическом установлении ограничений и запретов и применяемые с целью предупреждения правонарушений в сфере государственного управления, предотвращения иных, вредных для общественной опасности явлений в особых, предусмотренных законодательством случаях.

Административное наказание-Установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административный надзор-надведомственный, специализированный, систематический контроль государственной администрации за соблюдением гражданами и организациями правовых и технико- правовых норм (пожарный, санитарный, за безопасностью движения и другие).

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Административная ответственность-Разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к физическим и юридическим лицам за совершение административных правонарушений.

Административное правонарушение-Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях « административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Административный процесс-Властная деятельность субъектов государственного управления по решению конкретных управленческих дел и принятию административных актов путем осуществления совокупности последовательных действий, урегулированных административно – процессуальными нормами.

Административное производство-часть административного процесса – особый вид административно-процессуальной деятельности по разрешению дел определенной категории (производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производство, исполнительное производство, производство по жалобам и другие).

Административная юрисдикция-Административно-процессуальная деятельность, осуществляемая во внесудебном порядке либо в судебном порядке с целью рассмотрения и разрешения административно-правовых споров и применения административно-принудительных мер.

Административно-правовой режим-система норм, регулирующих деятельность органов и должностных лиц государственной администрации при их взаимодействии с гражданами и организациями, а также между ее звеньями при реализации ими своих функциональных обязанностей, при регулировании ими различных социальных объектов и процессов (режим законности, режим государственной службы и другие).

Административный регламент - официальный документ, регламентирующий предоставление государственными органами услуг гражданам и организациям. Административный регламент исполнения государственных функций - обязательный для исполнения порядок действий (решений) органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе исполнения государственных функций.

Административное задержание-кратковременное ограничение свободы физического лица может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административно-правовая организация управления-закрепленная нормами административного права система субъектов, призванных осуществлять управление, их статус, включая взаимоотношения этих субъектов внутри и вне этой системы.

Временно пребывающее лицо-Лицо (иностранный гражданин или лицо без гражданства), прибывшее в Россию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно проживающий-Лицо (иностранный гражданин или лицо без гражданства), получившее разрешение на временное проживание.

Военная служба-Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, которым присваиваются воинские звания.

Виды общественных объединений-Общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, партия.

Виды мер административного принуждения-Административно – предупредительные, меры административного пресечения, меры административной ответственности, меры административно – процессуального обеспечения.

Гражданин Российской Федерации-физическое лицо, обладающее гражданством РФ. Гражданство РФ – устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей.

Государственная служба-Профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения государственными служащими федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ полномочий Российской Федерации ее субъектов, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ.

Государственная гражданская служба-Профессиональная служебная деятельность граждан, занимающих должности государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ.

Государственный служащий-Лицо, профессионально осуществляющее служебную деятельность на должности государственной службы по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и субъектов РФ, а также лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов, получающие денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.

Государственная должность-Должность, устанавливаемая Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (государственные должности Российской Федерации); должность, устанавливаемая конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (государственные должности субъектов РФ).

Государственная дисциплина-Сознательное повиновение и строгое соблюдение норм поведения, согласованность в действиях государственных служащих по выполнению ими общих и должностных обязанностей и распоряжений руководителей.

Государственное управление-в широком смысле – управление делами государства. В узком собственном смысле – это форма реализации исполнительной власти, подзаконная государственно-властная деятельность специально уполномоченных субъектов, состоящая в практической организации осуществления задач и функций государства, в непосредственном повседневном руководстве различными сферами государственной жизни на основе и во исполнение законодательства.

Государственное управление сферой экономики-включает в себя управление в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, строительства, торговли, а также финансов (бюджет, кредит, налоги).

Государственное управление административно-политической сферой-включает в себя управление в области обороны, в области безопасности, в области внутренних дел, в области юстиции, управление иностранными делами.

Государственное управление социально-культурной сферой-включает в себя управление образованием, управление в области науки, культуры, в области труда и социального развития, в области здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма.

Должность государственной службы-Структурная единица в системе государственной службы, учреждаемая федеральными законами, законами субъектов РФ, а также федеральными и региональными нормативными правовыми актами в целях обеспечения исполнения полномочий Российской Федерации и субъектов РФ, а также лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации ее субъектов с денежным содержанием за счет федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.