Раздел 9. право международных организаций

Задача 1.

Государства являются участниками Европейского сообщества и Европейского союза. Они имеют одинаковый состав членов, цели и систему органов. Исторически первым было создано Европейское сообщество.

Вопросы к задаче:

1. Можно ли сделать вывод о поглощении одной международной организацией другой?

2. Кто несет ответственность по международным обязательствам Европейское сообщество или Европейский союз?

Задача 2.

Государства создали международную региональную организацию. При составлении ее устава в нем не были предусмотрены положения о выходе из

организации. Одно из государств-участников, не желая выполнять обязательства по уставу этой организации, заявило о своем выходе из нее.

Вопросы к задаче:

1. Возможен ли выход из международных организаций и на каких условиях? Возможен ли запрет выхода из международной организации?

Задача 3.

Государства создали международную специализированную организацию. В качестве участников этой организации каждое государство назначило по одному юридическому лицу, ведущему свою деятельность в данной области. На заседаниях главных органов этой организации присутствовали представители этих юридических лиц, они же исполняли решения организации. В рамках этой организации юридические лица – участники заключили договор о принципах своей деятельности.

Вопросы к задаче:

2. Является ли данная организация межгосударственной?

3. Могут ли быть членами межгосударственной организации частные лица?

4. Какие существуют формы их участия в деятельности межгосударственных организаций?

5. Какова юридическая природа договора, заключенного юридическими лицами в рамках данной организации?

Задача 4.

Штаб-квартира межгосударственной организации находится в г. Москве. Один из сотрудников организации был уволен. Чтобы восстановить свои права, он обратился в российский суд с иском.

Вопросы к задаче:

1. Компетентен ли российский суд рассматривать подобные иски?

2. Какие нормы регулируют трудовые отношения служащих межгосударственных организаций?

3. Какой статус имеют служащие межгосударственных организаций?

РАЗДЕЛ 9. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Задача 5.

Региональная межгосударственная организация приняла решение о лишении одного из государств-участников права голоса при принятии решений из-за неуплаты членских взносов за прошлый год. Государство утверждало, что размер членского взноса слишком велик. Экономический кризис в этом государстве не позволяет ему выплатить взнос в полном объеме.

Вопросы к задаче:

1. Как определяется размер взноса государств в бюджет межгосударственных организаций?

2. Какие санкции может применить организация за неуплату взносов?

3. Какова процедура снятия этих санкций?

4. Может ли бюджет межгосударственной организации формироваться из дополнительных источников?

Задача 6.

НАТО является региональной организацией коллективной безопасности. В нее входят европейские государства и два северо-американских. На конференции, посвященной 50-летию образования организации, ее участники

решили пересмотреть цели и задачи деятельности организации. В частности,

были провозглашены новые цели, реализация которых предполагает расширение географии деятельности организации (борьба с терроризмом). Вопросы к задаче:

1. По какому признаку межгосударственные организации относятся к региональным?

2. Может ли региональная организация стать универсальной?

Задача 7.

В 1951 г. шесть государств Западной Европы заключили договор о создании Европейского объединения угля и стали. В 1957 г. эти же государства заключили договоры:

- о создании Европейского экономического сообщества;

- о создании Евроатома.

Результатом интеграционных процессов, проходящих в рамках этих организаций, явилось заключение Маастрихтского договора о создании Европейского союза. Тем не менее три организации (ЕЭС, ЕОУС и Евроатом) продолжали существовать, обладая правосубъектностью и правоспособностью, в то время как правосубъектность и статус Европейского союза в учредительных актах определен не был. Несмотря на это, ЕС вступает в международные отношения с третьими государствами и иными международными организациями.

Вопросы к задаче:

1. Дайте определение правосубъектности международной организации.

2. Что такое подразумеваемая, имманентная компетенция?

3. Каким образом ЕС вступает в международные отношения?

Упражнение 1.

Приведите примеры следующих международных организаций:

- экономических;

- гуманитарных;

- региональных;

- военно-политических;

- неправительственных;

- общей компетенции.

Упражнение 2.

Составьте схему организационно-правовой структуры:

- ООН,

- СНГ,

- ЕС,

- МАГАТЭ,

- АСЕАН.

Упражнение 3.

Приведите примеры участия международных организаций в международном правотворчестве.

Упражнение 4.

В систему ООН входит сама Организация Объединенных Наций и ее

специализированные учреждения. Приведите примеры координации деятельности ООН и ее специализированных учреждений.

Упражнение 5.

Расшифруйте аббревиатуры международных организаций:

АСЕАН, АТПФ, ОАЕ, ВТО, ГУАМ, ЕАСТ, ЕС, ЛАГ, МАГАТЭ, ФАИ,

НАТО, НАФТА, ОБСЕ, ООН, ОПЕК, СААРК, СНГ, ССАГПЗ, ШОС,

ЮНЕСКО, ИКАО, ЮНИСЕФ, МАГАТЭ.

Рекомендуемая литература для решения задач и выполнения упражнений темы третьей «Право международных организаций».

1. Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. // Международное

2. публичное право : сб. документов. Т. 1. – М., 1996.

3. Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персона-

4. ла от 09.12.94 // Бюл. междунар. договоров. – 2001. – № 11.

5. Конвенция о Международной морской организации 1948 г. // Междуна-

6. родное публичное право : сб. документов. Т. 1. – М., 1996.

7. Устав Совета Европы. 1949 г. // Международное публичное право : сб.

8. документов. Т. 1. – М., 1996.

9. Договор об учреждении Евразийского Экономического Сообщества от

10. 10.10.2000 // Бюл. междунар. договоров. – 2002. – № 5.

11. Римский договор о внешней компетенции ЕЭС (извлечения) // Юмашев Ю. М. Международно-правовые формы внешнеэкономических связей ЕЭС /

12. Ю. М. Юмашев. – М. : Наука, 1989.

13. Договор о Европейском Союзе от 07.02.92 г. (Маастрихтскоесоглашение – извлечения) // Моск. журн. междунар. права. – 1995. – № 2.

14. Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском Союзе, договоры, учреждающие Европейские сообщества, и некоторые относящиеся к ним акты, от 02.10.97 г. // Междунар. право. – 1999. – № 3.

15. Соглашение о европейском экономическом пространстве // Россия и Европейский Союз : документы и материалы. – М. : Юрид. лит., 2003.

16. Абдуллин, А. И. Право Европейских сообществ: к вопросу о проблеме классификации источников / А. И. Абдуллин // Правоведение. – 2001. – № 4.

17. Акерова, А. А. Институт военных наблюдателей ООН. (Международно-правовой аспект) / А. А. Акерова // Вестник МГУ. Серия 11. Право. – 1991. – № 5.

18. Барковский, И. А. Правотворческая деятельность Содружества Независимых Государств / И. А. Барковский // Моск. журн. междунар. права. – 2003. – № 1.

19. Беджауи, М. М. Международный Суд ООН: прошлое и будущее / М. М. Беджауи // Москов. журн. междунар. права. – 1995. – № 2.

20. Беджауи, М. М. Право международных организаций на обращение в Международный Суд ООН: Итоги и перспективы / М. М. Беджауи // Государство и право. – 1995. – № 6.

21. Глотова, С. В. Прямая применимость (эффект) директив Европейских сообществ во внутреннем праве государств-членов ЕС / С. В. Глотова // Моск. журн. междунар. права. – 1999. –№ 3.

22. Джантаев, Х. М. К вопросу о договорной правоспособности международных организаций / Х. М. Джантаев // Международно-правовые основы межгосударственного сотрудничества. – М., 1983.

23. Капустин, А. Я. Общая характеристика основных принципов институционной системы Европейского Союза / А. Я. Капустин // Правоведение. –2000. – № 1.

РАЗДЕЛ 9. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

25. Кириленко, В. П., Превратится ли Организация Объединенных Наций в мировое правительство? / В. П. Кириленко, С. А. Малинин // Региональная политика. – СПб., 1994. – № 3.

26. Кирш, Ф. Растущая миротворческая роль Организации Объединенных Наций / Ф. Кирш // Моск. журн. междунар. права. – 1992. – № 3.Кривчикова, Э. С. Главные органы ООН / Э. С. Кривчикова. –М., 1989.

27. Крылов, Н. Б. Принципы участия государств в системе ООН / Н. Б. Крылов. – М., 1986.

28. Крылов, Н. Б. Правотворческая деятельность международных организаций Н. Б. Крылов. – М., 1988.

29. Куликов, А. В. Методы принятия решений в международных организациях и на международных конференциях / А. В. Куликов // Моск. журн. междунар. права. – 2000. – № 3.

30. Малинин, С. А. Договорная правоспособность международныхорганизаций / С. А. Малинин, Т. М. Ковалева // Правоведение. – 1988. – № 4.

31. Малинин, С. А. Правосубъектность международных организаций / С. А. Малинин, Т. М. Ковалева // Правоведение. –1992. – № 5.

32. Малинин, С. А. Правотворческая деятельность международной организации как способ реализации учредительного акта / С. А. Малинин, Т. М. Ковалева // Проблема реализации норм международного права. –Свердловск, 1989.

33. Маргиев В. И. Внутреннее право международных организаций / под ред. Е. М. Перовой. – Владикавказ : Изд-во СОГУ, 1995.

34. Моисеев, Е. Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств / Е. Г. Моисеев. – М., 1995.

35. Морозов, Г. И. ООН на рубеже веков (к 50-летию ООН) / Г. И. Морозов // Моск. журн. междунар. права. –1995. – № 1.

36. Нешатаева, Т. Н. Международные организации и право. Новые тенденции международно-правовом регулировании / Т. Н. Нешатаева. – 2-е изд. - М. : Дело, 1999.

37. Толстоухин, А. Э. О наднациональном характере Европейского Союза /А. Э. Толстоухин // Моск. журн. междунар. права. – 1997. – № 4.

38. Шибаева, Е. А. Право международных организаций : Вопросы теории /Е. А. Шибаева. – М. :Междунар. отношения, 1986.

39. Шибаева, Е. А. Правовой статус международных межправительственных организаций / Е. А. Шибаева. – М., 1972.

40. Энциклопедия международных организаций : в 3 т. Т. 1. Международные межправительственные организации / под ред. проф. Л. Н. Галенская, проф. С. А. Малинина. – СПб. : Изд-во юридического факультета С.-Петерб. ун-та, 2003.

41. Ясносокирский, Ю. А. ОБСЕ: привилегии и иммунитеты / Ю. А. Ясносокирский // Моск. журн. междунар. права. – 1999. – № 2.

42. htttp://www.un.org – официальный сайт ООН