Характеристика состояния природной среды в россии

Россия — огромная страна. Ее территория составляет 17 075 000 кв. км (это 1 млрд. 707 млн. 500 тыс. га). Покрытая лесом площадь равна 771,1 млн. га, или почти 45 проц. всей территории. В расчете на душу населения приходится в среднем 5 га леса. Под все сельскохозяйственные угодья занято 222,1 млн. га, в том числе: пашня - 132,3 млн. га, сенокосы — 23,5 млн. га, пастбища — 64,5 млн. га.

Население России на 1 января 2004 г. составляло 146,0 млн. человек. Городские жители — 108,1 млн. (73 проц.), сельское населе­ние — 37,9 млн. чел. (27 проц.). Всего насчитывается городов — 1052, в которых проживает 96 млн. человек. Есть 18 городов с числом жителей свыше 1 млн. человек; в них проживает 26,3 млн. человек. Мужчин насчитывается 69,7 млн., или 47 проц., женщин — 78,8 млн, или 53 проц.

В Конституции РФ (ст. 42) закреплено: каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Государство должно нести всю полноту ответственности за состояние и сохранность природных ресурсов страны и среды обитания. К сожалению, эту задачу государство пока не выполняет. Состояние окружающей природной среды в России характеризуется как экологический кризис.

Воды. Ныне в России 13 регионов с критической экологической ситуацией, а в 55 крупных городах назрела сложная экологическая ситуация. Отсутствие очистных сооружений или их неудовлетворительная работа приводит к тому, что 82 проц. сточных вод не подвергается очистке. Поэтому качество воды основных рек на территории России (а они служат не только транспортными магистралями, но и источниками питьевой воды) оценивается как неудовлетворительное. Реки Волга, Дон, Обь, Лена, Енисей, Кубань, Печора загрязнены органическими веществами, соединениями азота, тяжелыми металлами, фенолом, нефтепродуктами. Свыше 15 проц. всех загрязненных вод идет от предприятий ТЭК. На долю этой отрасли приходится также 20 проц. выбрасываемых вредных веществ от стационарных источников. Еще около 25 проц. выбросов загрязнений приходится на металлургию.

В водные объекты страны ежегодно сбрасывается более 150 млрд. куб. м сточных, коллекторных, дренажных и других вод, с кото­рыми в водоемы и водотоки поступает более 30 млн. т загрязняю­щих веществ.

Негативно воздействует на сохранение экосистемы молевой сплав леса (одиночные бревна, а не плоты). Многие внутренние водоемы загрязнены биогенными веществами, минеральными удобрениями, пестицидами.

В критическом состоянии находится российская гордость — озе­ро Байкал, который содержит 80 проц. пресной воды бывшего СССР. Но поскольку в данном случае речь идет не просто о пресной, а именно о питьевой воде, то оказалось, что Байкал хранит 80 про­центов ее запасов на всей планете. Это в корне меняет представление о сибирском озере и степени ответственности за него. Однако загрязнение Байкала продолжается. Было принято решение к 1 января 1993 г. закрыть основной загрязнитель озера — Байкаль­ский целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК), но он продолжает действовать. ЦБК является единственным предприятием, сбрасы­вающим свои промышленные стоки непосредственно в озеро Бай­кал. Сбросы содержат диоксины, органические соединения серы, фенол и другие вредные и чуждые для замкнутой экосистемы озе­ра вещества. Ежегодный сброс вод равен по объему загрязнения стокам города с населением в 500 тыс. человек. Диоксины, являю­щиеся сильнейшими ядами, в 20 тыс. раз превышают предельно допустимые нормы их концентрации (ПДК) в питьевой воде. В ко­нечном итоге они оказываются в жире байкальского тюленя — нерпы, губят многие живые организмы биофлоры озера. Кроме этого, в атмосферу попадают хлор, сернокислые соединения, яв­ляющиеся сильнейшими канцерогенами.

В результате 30-летней работы «ядовитого» комбината экосис­тема южной котловины Байкала находится в катастрофическом состоянии, а северной и средней — в кризисном.

Атмосфера. С загрязнением атмосферы связано состояние озо­нового слоя Земли. Его основная функция состоит в охране чело­века и природной среды от губительного воздействия озоноразрушающих веществ (прежде всего фреона), но идет постепенное разрушение этого слоя. Б отдельных регионах его толщина умень­шилась на 3 проц. Над Антарктидой и в ряде других мест появи­лись «озоновые дыры». Хорошо известно, что сокращение озонового слоя на 1 проц. ведет к росту заболеваемости раком кожи на 6 проц.

В последние годы легкие горожан вместо потребной азотно-кислородной смеси потребляют элементы всей таблицы Менделеева. Тут и угарный газ, и углеводороды, и окислы азота, и сви­нец и др. Только концентрация СО в пределах Садового кольца в Москве превышает норму в 50 — 70 раз. При этом многие вещества оседают в костях, мышечных тканях, вызывают изменения в кро­ви, злокачественные заболевания, необратимо уродуют генетический код. А это путь к вымиранию нации. Основной вклад в это дело вносят автомобили. Сегодня их доля в загрязнении воздуха составляет 65 — 70 проц. По прогнозам экспертов, через 5 лет она достигнет 80 проц.

Ежегодно в Российской Федерации образуется 45 млрд. тонн всех видов отходов производства и потребления, причем 20 млн. тонн из них относится к неутилизируемым токсичным отходам. Они частично складируются на территории предприятий, бесконтрольно сбрасываются в канализацию, в балки, овраги, на полигоны, где размещаются твердые бытовые отходы.

Леса. Нерационально используется лесной фонд страны. При­меняемая на лесозаготовках тяжелая техника не отвечает совре­менным экологическим требованиям. В процессе лесозаготовок и переработки теряется большое количество древесины. На обширных площадях происходит нежелательная смена лесообразующих древесных пород. Ежегодно регистрируется от 10 до 30 тыс. га лесов, поврежденных в результате вредных выбросов промышлен­ных предприятий. Общая площадь гарей и погибших древостоев доставляет около 70 млн. га.

Существующее положение с охраной животного мира, прогрессирующее разрушение естественных местообитаний диких животных приводит к уменьшению видового разнообразия и раз­рушению естественных сообществ, сокращению численности животных.

Многие рекреационные территории и акватории, лишенные должной охраны, деградируют и перестают выполнять свои оздо­ровительные функции.

Среди наиболее острых экологических проблем — радиоактив­ное загрязнение. Его опасность для населения усиливается тем, что убийственное воздействие радиации люди не видят и не слышат. Так, в результате взрывов атомных бомб (проводимых в «мирных» целях) произошло радиационное заражение огромных тер­риторий страны. Всего было взорвано более 120 бомб, в том числе в бассейне Волги более 20, в Якутии — 12 и т.д. На полигонах Новой Земли произведено 180 поверхностных и подземных ядер­ных взрывов, последствия которых пока неизвестны. Сюда же следует прибавить 68 мирных атомных взрывов, произведенных для глушения газовых и нефтяных аварийных фонтанов, при проведе­нии горных работ, сейсморазведки и др.

Чудовищное загрязнение территории допущено при производ­стве ядерного оружия в закрытых городах: Свердловске-44, Челябинске-65, Арзамасе-16, Красноярске-45, Томске-7. Преступление века — чернобыльская катастрофа. Зона ее радиационного загрязнения вследствие катастрофы составляет 58 тыс. кв. километров. От взрыва реактора пострадало население 19 республик и областей, среди них Брянская, Белгородская, Воронежская, Калуж­ская, Курская, Липецкая, Ленинградская, Орловская, Рязанская. Тамбовская, Тульская, Пензенская. Смоленская, Ульянов­ская области. Республика Мордовия и др.

Сейчас в России действует 9 АЭС, где имеется 28 энергоблоков. Их доля в общей энергетике составляет 11 проц. От повторения радиационных аварий на них страна не застрахована. Ежегодно органы Ростехнадзора выявляют многочисленные нарушения режима работы АЭС и отступления от требований радиационной безопасности.

Деградация окружающей природной среды губительно влияет на здоровье человека и его генетический фонд. Так, более 20 проц. территории России находится в критическом экологическом состоянии. Свыше 70 млн. человек дышат отравленным воздухом. Около 5 проц. населения России пьют воду, не соответствующую гигиеническим требованиям.

Загрязнение окружающей среды является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на продолжительность жизни, здоровье людей и увеличивающих опасность генетические нарушений. Так, в России ежегодно регистрируется около 46 млн. случаев заболеваний инфекционными и паразитическими заболеваниями и свыше 500 тыс. человек заболевают раком. Прогнозируется, что к 2015 году доля здоровых детей среди новорожденных может сократиться до 15 — 20 проц.

В России резко упала средняя продолжительность жизни. Сейчас она составляет 57 лет для мужчин и около 70 лет для женщин, В среднем это 64 года, т.е. на уровне таких стран, как Монголия, Вьетнам, Ангола, Гватемала. А от развитых стран по этому показателю Россия отстает на 12— 14 лет.

В России снижается рождаемость, растет смертность. Так, в 1986— 1990 гг. ежегодный прирост населения составлял 1 млн. человек, а в 1991 г. — всего 200 тыс. В 1992 г. впервые смертность превысила число рождений и численность населения России уменьшилась. В целом с 1992 г. страна потеряла 2 млн. 700 тыс., граждан. В последние годы численность населения поддерживается за счет мигрантов и беженцев.

Причины экологического кризиса носят комплексный и многолетний характер. Среди них следует назвать, прежде всего то, что на протяжении всех лет советской власти главным принципом социалистического ведения хозяйства было пренебрежительное, варварское отношение к природе. Так, многие правительственные реше­ния и их практическая реализация в смысле экологических по­следствий представляли собой тяжкие преступления. К ним следует отнести, например, ввод в эксплуатацию промышленных объектов без очистных сооружений, повсеместное нарушение тех­нических и технологических требований при строительстве нефтепроводов. Например, расстояние между насосными станциями вместо требуемых международными стандартами 3 км составляло 30 км. По этой причине ежегодно происходило (и сейчас проис­ходит) около 700 аварий (разрыв труб) и на землю выливается от 7 до 20 проц. добываемой нефти.

В результате «научной» мелиорации из фонда орошаемых зе­мель России было «списано» более 3,5 млн. гa (больше чем вся Бельгия). Нигде в мире нет даже термина «списание земель». Сто­имость списанных и испорченных земель определяется примерно в 1,5 — 2 триллиона рублей.

В ходе экономических реформ экологические проблемы еще более усугубились. Так, с 1991 г. производство сократилось на 40 проц., за это же время выбросы в атмосферу загрязняющих ве­ществ уменьшились только на 22 проц. Это означает, что сегодня каждая единица продукции или услуг производится с использо­ванием более грязных технологий. Экономический кризис в сочетании с ухудшением окружающей среды поставил наше общество на опасную грань, за которой — вымирание нации (Российская газета, 5 июля 1996г.).

Резкая, но объективная оценка состояния природной среды в бывшем СССР и политики правящей элиты была дана в книге М. Фешбаха и А. Френдли «Экологическое самоубийство в СССР». Они пишут: «Когда историки наконец проведут посмертное вскры­ше советского коммунизма, они, вероятно, вынесут решение, что смерть произошла вследствие экологического самоубийства. Ни одна другая великая промышленная цивилизация не отравлялa воздух, землю и людей так систематически и такое продолжительное время. И ни одна страна, громко заявлявшая о своем стремлении улучшать здравоохранение и охранять природу, не разру­шила то и другое в такой степени. И ни одно развитое общество не стояло перед такой мрачной политической и экономической расплатой и не имело столь малых ресурсов для восстановления ущерба.

Коммунизм заставил 290 млн. человек в бывшем Советском Союзе дышать отравленным воздухом, есть отравленную пищу, пить отравленную воду и слишком часто хоронить своих отравленных детей, не зная, что же их погубило. Даже сегодня, когда русские и другие народы начинают узнавать, что с ними сделали во имя прогресса социализма, у них очень мало возможностей для предотвращения катастрофы: коммунизм оставил народ России и другие народы бывшего СССР слишком бедными, чтобы одно­временно перестроить свою экономику и ликвидировать экологи­ческий ущерб, слишком дезорганизованными, чтобы сообща по­вести битву с загрязнением, а иногда и слишком циничными, чтобы вообще пошевелить хоть пальцем. Если даже найдутся силы и ресурсы для борьбы с экологической катастрофой, ущерб на­столько велик, что на его ликвидацию уйдут десятилетия».

В. И. Данилов-Данильян (до 1996 г. — министр охраны окружа­ющей среды и природных ресурсов), соглашаясь в принципе с выводами авторов, в дополнение к ним высказал ряд не менее острых и тревожных оценок. В концентрированной форме они вы­глядят следующим образом:

1. Мы сегодня стоим перед экологической катастрофой. Нас спасают только российские просторы. Япония давно погибла бы.

2. Вредные мутации накапливаются, и мы сейчас опасно близ­ки к критическому уровню генетической неполноценности, ко­торый будет означать национальную деградацию.

3. Наша экологическая ситуация — источник опасности и для других стран. Глобальные экологические проблемы порождены, конечно, неразумным, самоубийственным хозяйствованием все­го человечества, но наш вклад в это хозяйствование гораздо боль­ше нашей доли в общем производстве.

4. На экологические беды в стране закрывают глаза.

5. Может получиться и так: мы одержим победу в экономике, наладим полноценный рынок, но не сможем воспользоваться плодами этой победы, потому что к тому времени, когда это ре­ально может быть достигнуто, окружающая среда окажется в со­вершенно непригодном состоянии.

Причины экологического кризиса поддаются конкретизации. Среди них можно вьщелить монополию государственной собствен­ности на природные ресурсы, средства производства, исключаю­щую какие-либо стимулы в охране окружающей среды. Все было в руках государства: эксплуатация природных ресурсов; государствен­ный контроль за охраной природы; применение мер юридической ответственности за экологические правонарушения. Вполне оче­видно, что в этих условиях приоритет был отдан безраздельному господству экономических потребностей над требованиями эколо­гии. Результат — экологический кризис. Это, во-первых.

Во-вторых, следует отметить недостаточную эффективность работы специальных государственных органов по охране окружа­ющей природной среды, лесов, вод, недр, рыбных ресурсов, животного мира.

В-третьих, экологический кризис проявляется в неспособно­сти правоохранительных органов обеспечить надежный контроль и надзор за выполнением законодательства об охране природной среды. Статистика подтверждает: число экологических правонарушений и преступлений растет, а число лиц, привлеченных к от­ветственности, ничтожно.

В-четвертых, экологический кризис проявляется и в массовом неуважении населением эколого-правовых требований, в их на­рушении или невыполнении.

Под экологическим кризисом понимается такой уровень деформации взаимодействия между обществом и природой, когда до предела обостряются противоречия между экономикой и эко­логией, экономическими интересами общества в потреблении и использовании природной среды.

Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется в трех взаимосвязанных формах: загрязнение окружающей природной среды; истощение природных ресурсов; разрушение природной среды.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения при ООН, народ России находится на грани вырождения. По данным, содержащимся в ежегодно публикуемых в Российской Федерации государственных докладах о состоянии окружающей природной среды, Россия относится к странам мира с наихудшей экологи­ческой ситуацией. Более 20 тысяч предприятий являются загряз­нителями вод и воздуха сверх допустимых нормативов. В рамках действующего законодательства их деятельность преступна.

Экологические правонарушения по массовости и последстви­ям угрожают национальной безопасности в значительно большей степени, чем иные противоправные деяния, включая экономическую, организованную и иную преступность. Поэтому сохране­ние благоприятной окружающей среды в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепление пра­вопорядка в области охраны окружающей природной среды и обес­печение экологической безопасности является важнейшей зада­чей государства. Эта задача является приоритетной не только для государства, но и для общества, и для каждого российского гражданина. Правовой основой для организации работы по ее осуще­ствлению является экологическое право.

Глава 24