Зміст програми за темами лекцій
Робоча програма курсу
для дисципліни
“Конституційна юстиція”
Розробник:д.ю.н. Ігор Сліденко
НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН КУРСУ
| Форма навчання | Курс | Семестр | Лекції | Практичні (семінарські) | Всього ауд.год. | Курсові роботи | Контрольні роботи | Семестр. Конс. | Самостійна робота | Всього годин | Іспит | Залік |
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Одним із найбільш вагомих здобутків України, на шляху трансформації до демократичного правління є запровадження інституту конституційного контролю і створення органу що виконує відповідну функцію – Конституційного Суду України. Саме конституційний контроль поступово набув якості неодмінного стандарту демократії поряд з конституціоналізмом і т.д., завдяки специфічності функції, її унікальним можливостям для підтримування балансу влад, захисту прав людини, врешті-решт охорони конституційних цінностей тощо.
Якісна підготовка юристів-професіоналів неможлива без засвоєння основ публічного права, та окремих його елементів в т.ч. пов’язаних з основами функціонування публічної влади та державного механізму. В цьому плані вивчення основ конституційного контролю, як одного з основних елементів сучасної держави, специфікує знання отримані в межах курсів “Національне конституційне право” та “Порівняльне конституційне право”, значно їх доповнює та розширює в плані використання можливостей та потенціалу конституцйного контролю.
Дана дисципліна, в наш час, проходить етап становлення, із вироблення оптимальних підходів до сполучення змісту та форми. В межах цього процесу відшукуються акценти – від порівняльно-правових до вивчення окремих елементів національної системи конституційного контролю. В цьому плані труднощі полягають у тому, що в рядянський період дана тематика не розроблювалась, а дослідження мали відверто спорадичний характер зі зміщенням акцентів у негативну сторону. Проблеми виявлені в ході всього періоду інституціоналізації цього інституту починаючи з 1990 року та практичного застосування конституційного контролю в Україні з 1997 року, дозволяють вести мову про необхідність деталізації та поглиблення знань для юристів у цій сфері. Необхідність вивчення цієї дисципліна насамперед обумовлена демократичним вибором України, тими трансформаційними процесами які супроводжують період державотворення. Потенціал конституційного контролю в окремих сферах, як то захист прав і свобод людини і громадянина, дозволяють ефективно розрити знання у цій сфері. При цьому слід враховувати той факт, що практичний досвід функціонування цього інституту та практика його застосування та використання в Україні практично відсутні. Не в останню чергу, вивчення институту конституційного контролю актуалізовано потребою в підвищенні загальної правової культури вітчизняних юристів, важливою складовою якої є знання основних концепцій, понять, категорій закордонного права.
Навчальна програма курсу включає в себе дві взаємпов’язаних частини, які в своїй основі об’єднані порівняльно-правовим методом. Перша частина присвячена вивченню інституту конституційного контролю в порівняльно-правовому контексті. В межах її вивчаються дефініції основні поняття та категорії, функції та взаємозв’язки цього інституту, існуючі підходи та моделі до виділення окремих систем конституційного контролю в сучасних державних механізмах. Окремо вивчаються специфіка кожної з існуючих моделей, їх генеза, природа, загальне та особливе, позиціонування в державному механізмі.
Друга частина досліджує особливості національної системи конституційного контролю. Детально аналізуються загальний статус Конституційного Суду України та окремі його елементи, функції, повноваження та компетенцію. Визначаються особливості статусу членів та актів спеціального органу конституційної юстиції, і особливості провадження.
При вивченні курсу рекомендується користуватися в якості базових, монографіями: Конституционный контроль в зарубежных странах. П.р. проф.. В.В.Маклакова; Насырова Т.Я. Конституционный контроль; Нудель М. А. Конституционный контроль в капиталистических государствах; Сліденко І. Д. Тлумачення конституції: питання теорії і практики в контексті світового досвіду; Кряжков В.А., Лазарев Л.В.Конституционная юстиция в Российской Федерации та ін.
Для успішного засвоєння матеріалу веллике значення має вивчення нормативної бази, що в основнову міститься в збірках сучасних конституцій. В якості робочих документів рекомендується використовуати профільні закони країн що вивчаються в межах курсу та збірки практики органів конституційного контролю. Варто використовувати також періодичні видання, як то “Право України”, “Сравнительное конституционное право”, “Государство и право”, “Право и политика” та ін. Доцільним є також використання відповідних інтернет ресурсів.
Отже, навчальний курс “Конституційна юстиція” ставить перед собою в якості основної мети:
- вивчення існуючих моделей конституційного контролю, їх особливостей та елементів;
- вивчення національної моделі конституційного контролю.
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН
| № п/п | Тема | Лекції (год) | Практичні (год) | Самостійна робота (год) |
| «Конституційна юстиція» - предмет та система курсу. Методологія. | ||||
| Конституція і конституціоналізм. | ||||
| Ґенеза конституційного контролю. | ||||
| Конституційний контроль у правовій державі. | ||||
| Моделі конституційного контролю в сучасному світі. | ||||
| Інститут конституційного контролю у США. | ||||
| Інститут конституційного контролю у Франції. | ||||
| Інститут конституційного контролю у ФРН. | ||||
| Інститут конституційного контролю в Україні. | ||||
| Квазіконституційний контроль. | ||||
| Природа органів конституційного контролю і їх позиціонування в системі публічної влади. | ||||
| Межі конституційного контролю та юрисдикція органів що його здійснюють. | ||||
| Склад, структура та організація органів конституційного контролю. | ||||
| Особливості статусу членів органу конституційного контролю. | ||||
| Особливості провадження в органах конституційного контролю. | ||||
| Акти органів конституційного контролю. | ||||
| Всього |
ЗМІСТ ПРОГРАМИ ЗА ТЕМАМИ ЛЕКЦІЙ
1. «Конституційна юстиція» - предмет та система курсу. Методологія.
«Конституційна юстиція» - предмет та система курсу.
Методологія курсу.
2. Конституція і конституціоналізм.
Поняття конституціоналізму
Поняття та різновиди конституції
3. Ґенеза конституційного контролю.
Причини виділення функції конституційного контролю
Особливості генези конституційного контролю
4. Конституційний контроль у правовій державі.
Визначення конституційного контролю
Елементи конституційного контролю
5. Моделі конституційного контролю в сучасному світі.
Критерії виділення моделей (типів) конституційного контролю
Моделі інституювання конституційного контролю
Класифікація моделей конституційного контролю
6. Інститут конституційного контролю у США.
Генеза інституту конституційного контролю у США
Елементи інституту конституційного контролю у США
Тенденції розвитку інституту конституційного контролю у США
7. Інститут конституційного контролю у Франції.
Генеза інституту конституційного контролю у Франції
Елементи інституту конституційного контролю у Франції
Тенденції розвитку інституту конституційного контролю у Франції
8. Інститут конституційного контролю у ФРН.
Генеза інституту конституційного контролю у ФРН
Елементи інституту конституційного контролю у ФРН
Тенденції розвитку інституту конституційного контролю у ФРН
9. Інститут конституційного контролю в Україні.
Генеза інституту конституційного контролю в Україні
Елементи інституту конституційного контролю в Україні
Тенденції розвитку інституту конституційного контролю в Україні
10. Квазіконституційний контроль.
Атипові моделі конституційного контролю і причини їх виділення
Квазіконституційний контроль в Ірані
11. Природа органів конституційного контролю і їх позиціонування в системі публічної влади.
Природа конституційного контролю
Елементи природи спеціальних органів конституційного контролю
Особливості позиціонування органів конституційного контролю
12. Межі конституційного контролю та юрисдикція органів що його здійснюють.
Компетенція органів конституційного контролю
Межі конституційного контролю
Повноваження органів конституційного контролю
13. Склад, структура та організація органів конституційного контролю.
Склад органів конституційного контролю
Структура органів конституційного контролю
Організація органів конституційного контролю
Моделі формування органів конституційного контролю
14. Особливості статусу членів органу конституційного контролю.
Елементи статусу члена органу конституційного контролю
Цензи кандидатів на посаду члена органу конституційного контролю
Відповідальність членів органу конституційного контролю
15. Особливості провадження в органах конституційного контролю.
Процедури провадження по окремим категоріям справ в органах конституційного контролю
16. Акти органів конституційного контролю.
Види актів органів конституційного контролю
Особливості актів офіційного тлумачення
Проблем реалізації актів органів конституційного контролю
ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ
Тема 1.Особливості предмету дисципліни “Конституційна юстиція”. Структура курсу. Особливості методології курсу. Особливості застосування компаративно-правового методу.
Тема 2.Поняття та особливості органічного конституціоналізму. Елементи конституціоналізму. Особливості визначення дефініції “конституція”. Особливості сучасних конституцій. Моделі сучасних конституцій.
Тема 3.Способи інституціоналізації інституту конституційного контролю. Англійська модель. Модель Кельзена. Радянська модель. Причини необхідності встановлення інституту конституційного контролю.
Тема 4.Правова держава – визначення та елементи. Принципи верховенства конституції та прямої дії конституції. Охорона конституції. Принцип конституційного контролю. Контроль як функція публічної влади. Конституційний контроль – один із різновидів загального контролю. Види конституційного контролю. Об’єкти конституційного контролю. Суб’єкти конституційного контролю.
Тема 5.Історія розвитку конституційного контролю. Підстави для виділення моделей конституційного контролю. Особливості сучасних моделей конституційного контролю.
Тема 6.Особливості дифузного контролю. Позиціонування Верховного суду США в державному механізмі в якості органу конституційного контролю. Функції, повноваження та компетенція Верховного суду США.
Тема 7.Особливості французької моделі конституційного контролю. Позиціонування та природа Конституційної ради Франції. Функції, повноваження та компетенція Конституційної ради Франції.
Тема 8.Особливості австрійської моделі конституційного контролю. Позиціонування та природа Федерального Конституційного суду ФРН. Функції, повноваження та компетенція Федерального Конституційного суду ФРН.
Тема 9.Історія інституціоналізації конституційного контролю в Україні. Особливості статусу Конституційного суду України.
Тема 10.Особливості та різновиди квазіконституційного контролю. Радянська модель та її особливості. Квазіконституійний контроль в мусульманських країнах.
Тема 11.Особливості природи органів конституційного контролю. Вплив правових чинників на позиціонування органів конституційного контролю в державному механізмі. Особливості позиціонування в державному механізмі органів конституційного контролю в співвідношенні з існуючими моделями.
Тема 12.Фактори, що встановлюють межі конституційного контролю. Орган конституційного контролю як “негативний” правотворець. Чинники, що обумовлюють компетенцію органів конституційного контролю. Характеристика окремих видів компетенції органів конституційного контролю. Нормоконтроль та його різновиди. Тлумачення та його види. Атипові повноваження органів конституційного контролю.
Тема 13.Склад органів конституційного контролю. Порядок формування органів конституційного контролю. Структура органів конституційного контролю.
Тема 14.Зміст статусу члена органу конституційного контролю. Порядок обрання (призначення) члена органу конституційного контролю. Принципи статусу члена органу конституційного контролю. Припинення повноважень члена органу конституційного контролю.
Тема 15.Особливості провадження під час здійснення функції конституційного контролю згідно існуючих моделей. Особливості процедурних форм при реалізації компетенції органу конституційного контролю.
Тема 16.Види актів органів конституційного контролю. Особливості актів органів конституційного контролю. Особливості реалізації актів органів конституційного контролю.