Возможно ли социальное государство без гражданского общества?

Вариант 9

1.Теоретическое задание: Механизм обеспечения условий для деятельности социального государства. (10-15стр)

Методические рекомендации к теме.

В контрольной работе необходимо отразить:

·какова взаимосвязь между «правовым государством» и социальным государством»;

·каковы важнейшие характеристики социального правового государства;

·роль гражданского общества в функционировании социального государства;

·деятельность международных организаций по формированию норм социальной ориентации и их реализации (МОТ, МТБ, Европейская социальная Хартия и др.)

2.Тест с пояснением:

1. Кому принадлежали слова «Государство должно узаконить и охранять господствующих, но и сознательно служить интересам народа»:

а) Лоренц фон Штейну

Социальное государство по Штейну, должно не только узаконить и охранять господствующих, но и сознательно служить интересам народа.

Когда «социальное государство» возведено многими государствами в конституционный принцип как особый тип государства?

в) После Второй мировой войны

После 2-й мировой войны начался качественно новый этап в развитии социального государства — его возведение в конституционный принцип, интерпретация как особого типа государства. Вскоре после войны социальное государство в качестве конституционного принципа было зафиксировано в конституциях Японии, ФРГ, Франции, Италии, а позднее, в 70-е гг., Испании, Португалии, Швеции.

В настоящее время все развитые страны мира в большей или меньшей степени де-факто являются социальными государствами.

В конституции какого государства провозглашено, что во всех сферах жизни государство должно прилагать усилия для подъема и дальнейшего развития общественного благосостояния, социального обеспечения, а также народного здоровья (ст.25)?

г) Японии

В Конституции Японии 1947 г. В ст. 25 было провозглашено: «Во всех сферах жизни государство должно прилагать усилия для подъёма и дальнейшего развития общественного благосостояния, социального обеспечения, а также народного здоровья».

В конституции какого государства провозглашается, что оно является социальным государством, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты, считает, что...ущемление гражданских свобод и действия, ухудшающие положение людей, не только аморальны, еще и незаконны»?

в) России

Согласно статье 7 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты. Следовательно, ущемление гражданских свобод и действия, ухудшающие материальное положение людей - они не только аморальны, они еще и незаконны.

Является ли базовым признаком государства как политического института монополия на взимание налогов и сборов со всего населения?

а) да

Базовые признаки государства:

1. Наличие особой группы людей, занятых управлением обществом и охраной его структуры.

2. Монополия на принудительную власть в отношении всего населения.

3. Право осуществлять внутреннюю и внешнюю политику.

4. Суверенное право издания законов и правил, обязательных для всего населения.

5. Организация власти по территориальному признаку (границы)

6. Монополия на взимание налогов и сборов со всего населения на формирование общественного бюджета.

Возможно ли социальное государство без гражданского общества?

б) нет

1. Демократическая организация государственной власти.

2. Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего -- должностных лиц государства.

3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.

4. Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.

5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.

6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.

7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.

8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:

а) достойных условий существования;

б) социальной защищенности;

в)равных стартовых возможностей для самореализации личности.

9. Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).

10. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.

Кто из российских ученых обществоведов в конце ХIХ -начале ХХ вв. отрицал роль государства в перераспределении благ, но считал, что помощь нуждающимся и поддержку должны оказывать благотворительные фонды, только потом –государство?

б) Б.Н.Чичерин

Идея и проблемы государства рассматривались и в российском обществоведении. В конце 19 – начале 20 в. профессор Московского университета Б.Н. Чичерин отрицал роль государства в перераспределении благ, но считал, что помощь нуждающимся и поддержку должны оказывает благотворительные фонды, а только потом-государство. Это не слишком радикальная идея оказалась актуальной в современной России. Русский правовед и философ П.И. Новгородцев подчеркивал необходимость социального реформирования России ещё в 1909 г. и обращал внимание, что политическое реформирование всегда легче социального.