Сертификация в РФ и СНГ. МАК и АР МАК.

Для того, чтобы предотвратить угрозу снижения уровня безопасности авиаперевозок после распада СССР, Государства, вошедшие в СНГ, заключили в г. Минске Соглашение по гражданской авиации и использованию воздушного пространства, известное как Минское Соглашение от 1991г.

Соглашением устанавливалось что: Межгосударственный авиационный комитет является правопреемником Комиссии по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением, Комиссии по государственному надзору за безопасностью полетов воздушных судов, Министерства гражданской авиации ( в части согласованных договаривающимися государствами функций), а также обязательств по международным соглашениям в сфере международных воздушных сообщений и участию в Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Межгосударственный авиационный комитет пользуется на территории каждого договаривающегося государства в соответствии с его национальным законодательством такой правоспособностью и правосубъектностью, которые необходимы для выполнения его функций в рамках настоящего Соглашения.

Полномочия Межгосударственного Авиационного Комитета введены в каждой стране-участнице Соглашения специальными государственными актами, в частности, в России – Указом Президента РФ, что создало замкнутую правовую базу деятельности МАК от имени каждого государства в области, определенной Соглашением.

Будучи составной частью МАК Авиарегистр совместно с органами государственного регулирования и при участии предприятий и организаций авиационной промышленности сформировал с учетом современных условий Систему сертификации авиационной техники и объектов гражданской авиации. Система зарегистрирована в Росстандарте РФ, Свидетельство № РОСС.RU.0005.01АТОО.

В рамках Системы Авиарегистр МАК (АР МАК) выполняет следующие функции:

ü разработка и совершенствование Авиационных правил и процедур сертификации в части, относящейся к воздушным судам и их компонентам, производству авиационной техники и ремонтным предприятиям, воздействию на окружающую среду; разработка и совершенствование рекомендательных циркуляров, руководств, методов определения соответствия к Авиационным правилам;

ü сертификация воздушных судов и их компонентов (с выдачей соответствующих сертификатов);

ü сертификация производства авиационной техники и ремонтных предприятий (с выдачей соответствующих сертификатов);

ü сертификация организаций-разработчиков авиационной техники(с выдачей соответствующих сертификатов);

ü аккредитация организаций (центров), осуществляющих сертификационные работы (с выдачей соответствующих аттестатов);

ü аккредитация уполномоченных представителей Авиарегистра МАК (с выдачей соответствующих удостоверений);

ü осуществление надзора за сертифицированными объектами и организациями;

ü организация взаимодействия с военными представительствами на предприятиях-разработчиках и предприятиях-изготовителях авиационной техники;

ü организация взаимодействия с авиационными властями государств-участников Минского Соглашения;

ü экспортная сертификация летной годности экземпляров авиационной техники;

ü проведение переговоров с авиационными властями зарубежных государств по вопросам взаимного признания летной годности; разработка проектов соответствующих Соглашений между государствами.

Реализуя полномочия Государства Разработчика и Изготовителя ВС, а также другой авиационной техники гражданского назначения АР МАК после выполнения установленных процедур выдает следующие официальные документы:

ü Сертификат Разработчика авиационной техники;

ü Сертификат типа;

ü Дополнение к Сертификату типа;

ü Сертификат типа воздушного судна ограниченной категории;

ü Временный сертификат типа;

ü Сертификат типа по шуму на местности;

ü Свидетельство годности комплектующего изделия;

ü Сертификат типа материала;

ü Свидетельство об одобрении производства ГАТ;

ü Сертификат производства материалов;

ü Сертификат ремонтной организации;

ü Специальный сертификат летной годности;

ü Первичный сертификат летной годности;

ü Временный сертификат летной годности;

ü Экспортный сертификат летной годности;

ü Директива летной годности;

ü Экспортный сервисный бюллетень;

ü Свидетельство о делегировании полномочий независимой инспекции;

ü Аттестат аккредитации сертификационного центра;

ü Удостоверение представителя АР МАК.

Ниже приведена упрощенная структура АР МАК:

В результате анализа опыта обеспечения летной годности ВС за несколько десятилетий, гармонизации отечественных требований к летной годности с применяемыми в странах с развитой авиапромышленностью (США, Европейское сообщество и др.), а также с Регламентами ИКАО, разработаны и введены в действие в странах-участницах Минского Соглашения следующие части Авиационных Правил (АП):

АП-21	Часть 21 (Процедуры Сертификации): Разделы А , В, С, D, E (Сертификация типа) Разделы F, G (Сертификация производства) Разделы Н (Сертификаты летной годности)
АП-23	Часть 23 (Нормы летной годности легких самолетов)
АП-25	Часть 25 (Нормы летной годности самолетов транспортной категории)
АП-27	Часть 27 (Нормы летной годности вертолетов нормальной категории)
АП-29	Часть 29 (Нормы летной годности вертолетов транспортной категории)
АП-31	Часть 31 (Нормы летной годности пилотируемых свободных аэростатов)
АП-33	Часть 33 (Нормы летной годности двигателей)
АП-35	Часть 35 (Нормы летной годности воздушных винтов)
АП-36	Часть 36 (Требования к шуму)
АП-39	Часть 39 (Директивы летной годности)
АП-145	Часть 145 (Ремонтные станции)
АП-183	Часть 183 (Представители Авиарегистра)
АП-ВД	Часть АП-ВД (Нормы летной годности вспомогательных двигателей)
АП-34	Часть 34 (Требования к сливу топлива и эмиссии выхлопных газов)

( Указан год последнего издания)

Коды и названия частей АТ, составляющих Нормы летной годности, совпадают с кодами и названиями соответствующих частей Федеральных Авиационных Правил (FAR), применяемых Федеральной авиационной администрацией США, и Сертификационных Спецификаций (CS), применяемых Европейским Агентством по авиационной безопасности (EASA). В очень большой степени совпадает и содержание этих частей. Сохраняющиеся некоторые отличия являются предметом специального рассмотрения Авиационными властями при экспорте/импорте гражданской АТ.

Сертфикация типа:

Объектами сертификации являются воздушное судно в целом и его компоненты.

Компоненты ВС разделены на классы:

Класс 1 – Авиационный маршевый двигатель (АМД), воздушный винт (ВВ) и вспомогательный двигатель (ВД);

Класс 2 – часть конструкции ВС, АМД, ВВ, ВД, работоспособность которых непосредственно влияет на летную годность;

Класс 3 – комплектующие изделия (КИ), установленные на ВС, АМД, ВВ, ВД, используемые для осуществления полета ВС.

В свою очередь компоненты III класса разделены на 2 категории:

Категория А – изделия, нарушение работоспособности которых оказывает существенное влияние на летную годность образца;

Категория В – изделия, не относящиеся к категории А.

Воздушное судно и компоненты 1 класса, на которые выдаются сертификаты типа, именуются образцами авиационной техники.

Таким образом, в соответствии с положениями Авиационных Правил АП-21 производится:

Сертификация образцов авиационной техники

ü Тип воздушного судна;

ü Тип авиационного маршевого двигателя;

ü Тип воздушного винта;

ü Тип вспомогательного двигателя

Участники сертификации:

· Заявитель/Разработчик

Отвечает за проведение работ по обеспечению и доказательству соответствия АТ требованиям на этапе сертификации типа, а также сопровождение производства и эксплуатации АТ в аспекте контроля изменений типовой конструкции и поддержания летной годности;

· АР МАК

Отвечает за назначение применимых требований к летной годности и охране окружающей среды для сертифицируемой АТ; за назначение процедур сертификации; за общий надзор за выполнением процедур сертификации; за окончательное решение о соответствии сертифицируемой АТ применимым требованиям;

· Сертификационный центр

Отвечает за подтверждение установленного заявителем соответствия АТ применимым требованиям;

· Независимая инспекция

Отвечает за контроль выполнения процедур сертификации типа и сопровождение АТ в производстве и эксплуатации; за согласование результатов сертификационных работ; за контроль соответствия экземпляров АТ технической документации и за выдачу первичных сертификатов летной годности и других эквивалентных документов как полномочный представитель АР МАК.

Сертификация производства

Основной целью сертификации производства ГАТ является подтверждение того, что Изготовитель располагает всем необходимым для выпуска серийных экземпляров ВС или Компонентов 1 класса в соответствии с утвержденной Типовой конструкцией.

Авиационные Правила содержат для сертифицируемого производства воздушных судов, двигателей и воздушных винтов требования, выполнение которых делает возможной выдачу:

· Разрешения на производство при наличии только Сертификата типа (АП-21, F);

· Одобрения или Сертификата производства типа (АП-21, G).

Официальный сайт МАК: www.mak.ru

Часть 2