Плюрализм в понимании государства
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Фондовая лекция по теме:
«ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА»
ПЛАН:
СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ
Стр.
Организационно-методические указания………….………………….. …… 4
Список использованной литературы ………………………………….. …..5 - 6
Введение ………………………………………………………………….…. 7 - 8
1. Плюрализм в понимании государства……………………………………….... 8 -12
2.Основные признаки государства.………………...............................................13-19
3. Сущность государства ………………………………………………………....19-25
4. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.........25-33
Выводы…………………………………………………………...………… 33-35
Организационно-методические указания:
Цели лекции:
1. Достижение достаточно ясных представлений о понятии, признаках, сущности государства.
2. Выделить различные подходы и взгляды к понятию государства у древних мыслителей и дефиниции, существующие в настоящее время.
3. Определить методологические подходы к сущности государства.
4. Охарактеризовать государственную власть, как особую разновидность социальной власти. Разграничить политическую и государственную власть. Выделить признаки, методы и принципы власти.
Методы и средства достижения учебных целей:
Методологическую основу лекции составили методы диалектики, системный комплексный, целевой подход к изучаемой проблеме, логические приемы, исторические и правовые методы: системный, формально-юридический, сравнительно-правовой.
ПЛАН
| № п/п | Содержание лекции | Распределение учебного врем. |
| Введение | 5 мин | |
| 1. | Плюрализм в понимании государства. | 20 мин |
| 2. | Основные признаки государства. | 20 мин. |
| 3. | Сущность государства | 20 мин. |
| 4. | Государственная власть как особая разновидность социальной власти. | 20 мин. |
| Заключение | 5 мин. | |
| ИТОГО | 1 час 30 мин |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Основная литература:
1. Бобылев А.И. Понятие, признаки, сущность и типология государства // Право и государство: теория и практика. 2006. № 2. С. 5-13.
2. Грачев В.С. Эволюция представлений о социальной сущности государства в истории политико-правовой мысли // История государства и права. 2008. № 5. С. 38-39.
3. Давыдова М.Л., Шанин А.А. Категории "сущность", "содержание" и "форма" государства как научная основа построения учебного курса общей теории государства // Право и образование. 2008. № 1. С. 56-65.
4. Евсеенко Т.П. О понятии "простого" государства в юридической науке // Правоведение. 2004. № 1. С. 196-201.
5. Жильская Л.В. Сущность социального государства // История государства и права. 2005. № 3. С. 9-11.
Дополнительная литература:
1. Байтин М.И. О понятии государства // Правоведение. 2002. № 3. С. 4-16.
2. Бобылев А.И. Понятие и принципы деятельности социального государства // Актуальные проблемы правопорядка. Сборник научных статей. 2003. Вып. 6. С. 17-23.
3. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. М., 2002.
4. Денисов И.О. Сущность государства // Человек: преступление и наказание. Сборник материалов научно-теоретической конференции. Ч. 2. Рязань. 2005. С. 51-53.
5. Захаров А.В. Проблемы понятия, происхождения и сущности государства в трактовке Б.Н. Чичерина // Правоведение. 2003. № 4. С. 217-229.
6. Любашиц В.Я. Государственная власть: понятие, особенности и виды // Правоведение. 2002. №6.
7. Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001. № 3.
8. Марченко М.Н. Государственный суверенитет: проблемы определения понятия и содержание // Правоведение. 2003. №1. С. 186-197.
9. Радько Т.Н. О понятии и социальном назначении государства // Вопросы теории государства и права. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 3. Саратов. 2001. С. 18-30.
10. Рудковский В.А. Понятие государства. Лекция. ВА МВД России. 2002. 24 с.
11. Устрялов Н.В. Понятие государства (часть 1) // Представительная власть - 21 век: законодательство, комментарии, проблемы. 2003. № 2-3. С. 53-56.
12. Устрялов Н.В. Понятие государства (часть 2) // Представительная власть - 21 век: законодательство, комментарии, проблемы. № 6. 2003. С. 38-39.
13. Чиркин В.Е. О публичной власти (Постановка проблемы) // Государство и право. 2003. №10.
ВВЕДЕНИЕ
Существует множество весьма разнообразных теорий, по-разному объясняющих происхождение государства, природу государственной власти, ее цели и задачи, пути развития государства и проч. Множественность таких теорий связана не только со сложностью, многосторонностью государства как социального явления, разнообразием его форм в прошлом и настоящем, но и с тем, что государство осуществляет политическую власть, его деятельность прямо затрагивает интересы различных социальных классов и групп. Связано это и с разнообразием идеологических позиций и философских подходов различных авторов.
Следует отметить, что до недавнего времени в нашей науке безраздельно господствовала одна марксистско-ленинская теория государства, основанная на классовом подходе, а все другие концепции отвергались как буржуазные, без их всестороннего анализа, без попыток хотя бы найти в них рациональное зерно. Сейчас отношение к ним существенно изменилось: признается, что любая теория опирается на какие-то фактические данные, на обстоятельства, имеющиеся в реальной жизни. Учет этих обстоятельств и теоретических обобщений дает возможность более широко и всесторонне анализировать изучаемые явления и процессы.
Вопрос о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе относится к числу основополагающих, так как:
- эти вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений;
- никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций;
- государство сложное общественно-политическое явление.
Многообразие взглядов на государство обусловлено в первую очередь тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление. Научность этих взглядов определяется степенью зрелости человеческой мысли в тот или иной период развития общества, объективностью методологических подходов к изучению государства.
Более того, нередко понятие о государстве дается не в его исторической действительности, а в идеальном представлении. Вместо того, чтобы определить, что такое государство, часто лишь описывают, каким оно должно быть. Методологическая задача при определении понятия государства, как отмечает Шершеневич, состоит в том, чтобы дать признаки того исторического явления, которое носит название «государство». Отсюда следует, что, определяя понятие на основе действительности, мы не должны вносить в него чего-либо в действительности не существующего, а с другой стороны, должны брать всю действительность данного рода, не допуская произвольного выбора. Определение государства должно отвечать на вопрос, что такое государство в его исторической действительности и во всех его исторических проявлениях.
ПЛЮРАЛИЗМ В ПОНИМАНИИ ГОСУДАРСТВА
В настоящее время насчитывается более 200 определений государства.
С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство.
Например, в античном мире государство охватывало собой все без исключения стороны общественной жизни, поэтому в нем человек полностью поглощался гражданином государства.
1. Аристотель определяет государство как соединение многих родов и деревень ради лучшей совершенной жизни.
2. У древних греков государство считалось сосредоточением всех умственных и нравственных интересов граждан.
3. В Риме эта задача существенно сужается. Древнеримский оратор, философ и политический деятель Марк Туллий Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?». Цицерон видит в государстве уже не олицетворение высшего совершенства человеческой жизни, а союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы. У Цицерона было немало последователей в разное время и в различных странах – основатель нормативистской теории права Г.Кельзен, русский экономист и философ П.Струвеи т.д.
Гумплович определяет государство как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка».
4.В буржуазную эпоху широкое распространение получило определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти.
5.Немецкий юрист Р. Моль 1872 году писал, что «государство есть постоянный, единый организм таких установлений, которые, будучи руководимы общею волею, поддерживаемы и приводимы в действие общею силою, имеют задачей содействие достижению дозволенных целей определенного на данной территории народа, а именно, начиная от отдельной личности и кончая обществом, до тех пор, пока эти цели не будут удовлетворены собственными силами личности и пока они составляют предмет общей необходимости».
Заслуживает внимания то, как определяли понятие государства русские юристы. Многие из этих определений интересны не только с точки зрения исторической науки. Преданные длительному забвению, они и сейчас представляют реальную научную ценность.
6.Крупный русский правовед, юрист - Николай Михайлович Коркунов(1853-1904 гг.) утверждал, что «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства». Словом, многие ученые характеризовали государство как организацию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение. Но это только один из признаков данного феномена.
Русский ученый-юрист, социолог, философ - Хвостов Вениамин Михайлович (1868-1920 гг.) определял: «Государство – это союз свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной власти
7.Видный русский правовед и общественный деятель, князь Трубецкой Евгений Николаевич (1863-1920 гг.) считает, что «государство есть союз людей, властвующих самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории».
8. Русскийпрофессор юриспруденции ГабриэльФеликсович Шершеневич(1883-1912 гг.), «Под государством - понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти».
Рассматриваемое определение, верно отражающее некоторые черты (признаки) государства, послужило поводом для различных упрощений. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли государство со страной, другие – с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством).
9.Не согласны с приведенным понятием и сторонники психологической теории права. «Государство не совокупность людей определенного рода, - утверждал Ф.Ф. Кокошкин, - а отношения между ними, форма общежития, известная психологическая связь между ними». Однако «форма общежития», форма организации общества – тоже лишь один из признаков, но не государство.
Итак, подавляющее большинство мыслителей прошлого рассматривали государство в основном с социологической точки зрения. Но наряду с социологическим определением понятия государства в учении о государстве одновременно предпринимались попытки дать ему юридическое определение.
10.Так, Еллинек считал, что государство представляет собой особое общественное образование и особое правовое явление. Его учение соответственно подразделяется на «социальное» и «правовое». «Так как право – существенный элемент государства, - то познание последнего невозможно без изучения его юридической природы. Государство, упорядоченное правом…, должно занимать определенное место в самом праве, - должно существовать правовое понятие о государстве». Государство он определяет как целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта, обладающее волей и являющееся носителем прав. В известной мере подобный взгляд на государство разделял и русский государствовед Н.М. Коркунов.
11.Правовед, философ, социолог - Кистяковский Богдан Александрович(1868-1920 гг.)«Государство есть правовая организация народа, обладающая во всей полноте своей собственной, самостоятельной и первичной, т.е. ни от кого не зависимой властью».
12. Гегелевскоепонимание государства базируется на его общей философской системе, трактующей государство как порождение особых духовных начал человеческого бытия: «Государство есть действительность нравственной идеи – нравственный дух как очевидная, самой себе ясная, субстанциональная воля, которая мыслит и знает себе и выполняет то, что она знает и поскольку она знает».
13.Известный государствовед Л. Дюгивыделяет четыре элемента государства: 1) совокупность человеческих индивидов; 2) определенную территорию; 3) суверенную власть; 4) правительство.
14.Марксистско-ленинская наука определяет государство исходя из его неизменной классовой природы.К. Маркс и Ф. Энгельс считали, что государство это «та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение». Много лет спустя Ф.Энгельс сформулировал краткое, но, пожалуй, самое конфронтационное определение, согласно которому «государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим». В.И. Ленин внес в приведенное определение некоторые изменения. Он писал: «Государство – это есть машина для поддержания господства одного класса над другим».
Обе формулировки были широко распространены в науке. Однако они применимы только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство грозит разрушением общества. Иначе говоря, эти определения подходят к тираническим и диктаторским государствам. Выводя на первый план их насильственную сторону, указанные определения мешают увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка.
15.Развитие марксистско-ленинского учения о государстве в последующее время было ориентировано в основном на более углубленное раскрытие классового характера государства в любых его проявлениях, в том числе и «социалистического». В послеоктябрьский период советская философско-юридическая мысль во взглядах на государство оставалась неизменной.
16. В работах 60-70-х годов понятие государства рассматривается с более универсальных и не столь жестких классовых позиций. С.С. Алексеев рассматривает государство - «особая организация политической власти экономически господствующего класса (трудящихся во главе с рабочим классом – в социалистическом обществе), располагающая специальным аппаратом принуждения и придающая своим велениям обязательную силу для населения всей страны».
Классовость как важнейший признак любого государства признавалась большинством советских юристов.
В современной литературе ГОСУДАРСТВО определяется, как политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат управления и принуждения, взимающая налоги, издающая законы, выражающая волю собственников средств производства или всего народа.
Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству.
В нем подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же время государство (особенно правовое) призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе.