Война и кризис буржуазно-парламентского режима в Италии. «Красное двухлетие». Парламентские выборы 1919 г

Главные события итальянской истории XX в. развивались в рамках трех основных государственно-политических форм: монархия — фашизм в формальных рамках монархии — республикабуржуазно-парламентского типа. Италия вошла в XX в. как аграрная страна, после первой мировой войны она стала аграрно-индустриальной, после второй мировой войны — превратилась в развитую индустриальную державу.

Италия в первой четверти века. В ходе первой мировой войны Италия примкнула к Антанте в мае 1915 г., рассчитывая осуществить широкую программу аннексий. Война стимулировала экономическое развитие, вызвав значительный рост тяжелой промышленности (машиностроения и металлургии), химической и энергетической отраслей. Процесс концентрации промышленности ускорил рост монополий и сращивание их с государством. Однако по окончании во

йны ожидаемых территориальных приращений Италия не получила, ее попытки захватить порт Фиуме, Албанию, юго-западную часть Анатолии, участие в интервенции против Советской России закончились неудачей. «Искалеченная победа» сделала Италию «побежденной среди победителей», к ней перешли лишь западная часть Истрии с портом Триест, Южный Тироль, Пола и Гориция.

Война принесла Италии свыше 600 тыс. убитых, более миллиона раненых и калек, огромный внешний долг, опустошенные провинции, разгул спекуляции и злоупотреблений, разочарования и жажду перемен. Общие военные убытки страны составили 1/3 ее национального богатства. Рост налогов и инфляция (денежное обращение в 1920 г. увеличилось по сравнению с 1918 г. в 8 раз), дороговизна и падение реальной зарплаты на 40—50 % , рост безработицы привели к резкому снижению уровня жизни итальянцев. До войны Италия экспортировала продовольствие, а после войны вынуждена была закупать его за границей. Лишенная стабильных внешних рынков сбыта и без достаточно емкого внутреннего рынка, вынужденная свернуть военное производство, Италия оказалась на пороге экономического кризиса 1920 г. Тяготы послевоенного времени остро испытывали рабочие, крестьяне и арендаторы, мелкие торговцы и предприниматели, чиновники и служащие, демобилизованные солдаты и офицеры. В таких условиях в 1919-1920 гг. в Италии развивался революционный кризис, который называют «красным двухлетием». Революционный кризис выразился в мощном забастовочном движении пролетариата, в массовом крестьянском движении и в кризисе итальянского либерального государства.

В «красное двухлетие» Италию потрясали непрекращавшиеся забастовки. Участились продовольственные волнения с захватом продовольственных магазинов, в некоторых городах профсоюзы стали распределять среди рабочих по низким ценам конфискованные продукты. В стачечном движении, охватившем свыше 2 млн чел., рабочие требовали:

· 8-часового рабочего дня,

· повышения зарплаты,

· введения скользящей шкалы зарплаты

· заключения коллективных договоров.

· Звучали и политические требования — прекратить интервенцию в Советскую Россию.

Забастовки сопровождались массовым вступлением рабочих в профсоюзы. В Италии еще до первой мировой войны существовало три общенациональных профцентра: Всеобщая конфедерация труда (ВКТ),находившаяся под влиянием социалистов, Конфедерация католических профсоюзов и Анархо-синдикалистское объединение. Ведущей профорганизацией была ВКТ, в 1919 г. в ее рядах состояли 2,1 млн чел.

Самым крупным выступлением «красного двухлетия» стало движение итальянского пролетариата за захват фабрик и заводов в «промышленном треугольнике» (Милан, Турин, Генуя). В сентябре 1920 г. рабочие металлургического завода Ромео в Милане в знак протеста против локаута заняли завод, их примеру последовали рабочие фабрик и заводов других городов. В течение почти трех недель рабочие охраняли заводы, наладив на них работу, выдачу зарплаты и продовольствия. На захваченных предприятиях создавались фабрично-заводские советы, а в Милане, Генуе, Болонье, Флоренции рабочие овладели муниципалитетами. Размах рабочего движения вызвал растерянность правительства, предприниматели не решались использовать военную силу для возвращения своих предприятий. Правительство пообещало рабочим, что повысит зарплату и разрешит рабочий контроль на предприятиях. Профлидеры ВКТ убеждали рабочих в том, что обещания правительства солидны и надежны, и добились возвращения фабрик и заводов их владельцам, а те, естественно, отказались от своих обещаний. Руководство Итальянской социалистической партии (ИСП), т. е. партии рабочего класса, призванной защищать интересы рабочих¹, заняло соглашательскую позицию. Постигшая рабочее движение неудача имела важное последствие, а именно: утрату доверия как к правительству, так и к лидерам соцпартии и профсоюзов, что в скором времени повернуло рабочее движение к фашизму.

____________

¹ Итальянская коммунистическая партия была создана несколько месяцев спустя, в январе 1921 г.

Вслед за городскими рабочими на борьбу поднялись крестьяне, арендаторы, батраки. Они требовали земли, снижения арендной платы, 8-часового рабочего дня и более высокой зарплаты. Весной 1919 г. распространилось стихийное движение за захват помещичьих земель, оно достигло такого размаха, что правительство вынуждено было сделать уступки и в 1919—1920 гг. принять законы, улучшающие положение сельского населения, в том числе в ряде случаев разрешалась передача в руки крестьян захваченных ими земель².

_________________

² И все же аграрное перенаселение, особенно в отсталых южных провинциях, было столь велико, что несколько сотен тысяч итальянцев ежегодно эмигрировали из страны в поисках лучшей доли.

Волнения в армии и на флоте демонстрировали стремление бывших фронтовиков, и особенно фронтовой молодежи, к переменам. Они не скрывали своей обиды на предательство союзников, «обделивших» Италию после первой мировой войны, и с энтузиазмом подхватывали националистические лозунги фашистов о необходимости внешних захватов и «национальном величии».

Особое место в политической истории Италии 1-й четверти XX в. занимает кризис буржуазно-либерального государства. Итальянская монархия во главе с королем Виктором Эммануилом III из Савойской династии была организована по образцу других европейских буржуазных государств. Однако конституционно-правовая, административная и военная структуры государственного аппарата Италии базировались на более отсталом, а следовательно, более слабом южноевропейском варианте социально-экономического развития. По окончании первой мировой войны государственная и политическая системы Италии оказались в состоянии кризиса. Буржуазно-либеральное государство было практически не способно справиться с серьезными трудностями первых послевоенных лет¹. Итальянская буржуазия не располагала какой-либо крупной, хорошо организованной политической партией, способной добиться парламентского большинства и затем стабилизировать внутриполитическую ситуацию². Буржуазные круги нуждались в новой сильной партии, связанной с массами. В марте 1919 г. по инициативе католических кругов и на базе массового католического движения была создана Народная партия (пополари, от итальянского «popolo» — «народ»). По сути это была буржуазная партия, опиравшаяся на широкие массы крестьянства, мелкой буржуазии города и отчасти на пролетариат и использовавшая традиционно глубокие религиозные чувства итальянцев. Программа Народной партии содержала требования, близкие интересам ее рядовых членов, с целью отвлечь массы от социалистической партии. Под своим контролем пополари организовали и крупный общенациональный профцентр — итальянскую конфедерацию трудящихся.

¹ С 1918 по 1920 г. у власти сменилось 5 правительств, вынужденных к тому же пойти на частичные уступки трудящимся (законы о 8-часовом рабочем дне, ценах на продовольствие, крестьянской аренде и др.)

² Интересы различных слоев крупной, средней и мелкой буржуазии выражали политические группировки либералов, радикалов, республиканцев, демократов и др. Пестрая мозаика их комбинаций в парламенте не обеспечивала им необходимо го политического авторитета. Крупной массовой партией оставалась Итальянская социалистическая партия.

В ноябре 1919 г. состоялись парламентские выборы, полностью отразившие сдвиги в расстановке политических сил послевоенной Италии. На первом месте по числу поданных голосов оказалась Итальянская социалистическая партия, на втором Народная партия. Буржуазные группировки получили менее половины парламентских мест. Чтобы не допустить «опасного» союза двух крупнейших партий — ИСП и Народной — депутаты других буржуазных партий блокировались с пополари, отколов их от социалистов. У власти, таким образом, остался блок буржуазных партий. Как любой многоликий блок, он не мог быть прочным и, следовательно, стабильности государству не добавлял.

Слабость итальянского государства в проведении им внутренней и внешней политики, плюс последствия «искалеченной победы», плюс активное массовое движение трудящихся в 1919-1920 гг., успех социалистов, а также крушение идеалов и стереотипов довоенного времени в массовой психологии итальянцев создали комплекс конкретно-исторических условий, в которых возник фашизм.