Перспективы развития российско-китайских отношений
Российско-китайские отношения характеризуются устойчиво высокой динамикой развития, прочной правовой базой и разветвленной организационной структурой двустороннего взаимодействия, активными связями на всех уровнях. В своей внешнеполитической деятельности Китай уделяет большое внимание развитию отношений с Российской Федерацией. Пекин отводит России одно из приоритетных мест в своей внешней политике, и в настоящее время двусторонние отношения представляют собой «зрелые, стабильные отношения двух держав», «образец отношений двух стран на современном этапе». Развитие многопланового сотрудничества с Китаем в качестве одного из внешнеполитических приоритетов России на ближайшее время назвал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.
КНР рассматривает Россию в качестве своего «стратегического тыла», необходимого Китаю для решения внутренних и международных проблем, а также как источник стабильных поставок энергетических ресурсов и рынок сбыта китайских товаров.
Для России стратегическое партнерство с КНР является одной из фундаментальных основ обеспечения собственной безопасности. Китайявляется крупнейшим соседом РФ, общая граница с которым составляет 4300 км.КНР – важнейший партнер на Дальнем Востоке, экономическое развитие которого в течение последних двадцати лет было тесно связано с китайской экономикой, и в ближайшие десятилетия будет продолжать зависеть от темпов торгово-экономического взаимодействия двух государств.
Основные принципы российско-китайских отношений, главные направления и сферы двустороннего сотрудничества отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, подписанном 16 июля 2001 года в Москве.
В 2009 г. РФ и КНР отметили 60-летнюю годовщину со дня установления дипломатических связей. За последние годы в истории двусторонних отношений произошло немало событий, имеющих решающее значение для их дальнейшего развития.
ü Окончательно решен пограничный вопрос – завершено юридическое оформление последних двух участков российско-китайской границы на ее восточном участке. Начиная с 2005 г., на восточной части границы велись работы по демаркации, и в июле 2008 г. в Пекине был подписан Дополнительный протокол-описание российско-китайской границы, который по завершении сторонами внутригосударственных процедур вступил в силу в октябре 2008 года.
ü В течение последних двух лет были заключены крупные соглашения в энергетической области – о поставках в Китай российского природного газа и нефти.
ü В 2009 г. страны подписали соглашение о взаимном информировании о пусках баллистических ракет, что свидетельствует об углублении взаимного доверия в военной сфере.
Одним из важнейших аспектов внешнеполитической деятельности России, обращенной в будущее, является задача сохранения, преумножения и диверсификации политики стратегического партнерства с КНР. В ее основе лежит такая важная сфера, как налаживание полноценных торгово-экономических отношений между двумя государствами, что, в свою очередь отвечает поставленной президентом РФ Д.А.Медведевым задаче «теснейшим образом увязать внешнеполитическую деятельность с потребностями социально-экономического роста России, всесторонней модернизацией экономики, ее перевода на инновационные рельсы».
В целях наращивания торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем и экономического развития российских дальневосточных регионов на сегодняшний момент наиболее актуальной и важной задачей является реализация одобренной в сентябре 2009 г. главами государств «Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР на 2009–2018 гг.» и обеспечение контроля над фактическим исполнением каждого из пунктов документа.
Огромным потенциалом обладает развитие сотрудничества двух стран в области энергетики. Взаимодействие в нефтегазовой сфере представляется долгосрочным и взаимовыгодным, поскольку китайской стороне при этом будет обеспечена безопасность каналов импорта энергоресурсов, а российской – диверсификация экспорта углеводородов.
Одним из приоритетных направлений экономического взаимодействия между РФ и КНР продолжает оставаться сотрудничество в области атомной энергетики. До тех пор, пока Россия сохраняет в Китае традиционно сильные позиции в сооружении энергетических объектов, ее участие в осуществлении обширной китайской программы по увеличению почти в два раза выработки электроэнергии на АЭС к 2020 году имеет широкие перспективы.
Одним из важнейших направлений двусторонних отношений остается взаимодействие в гуманитарно-социальной сфере. Укрепление взаимопонимания и повышение взаимодоверия между народами наших стран является одной из актуальнейших задач на ближайшие годы.
В рамках энергетических перспектив российско-китайских отношений рассматривается:
· строительство двух газопроводов. При этом потребление стремительно растет, значительно опережая возможности внутренней добычи.
· строительство ответвления на Китай от проектируемого нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан.
· создание совместного предприятия в Китае для строительства АЗС и нефтеперерабатывающего завода годовой мощностью 10 млн тонн.
44. Понятие «Геополитика», ее предмет и объект
Термин «геополитика» образован от двух греческих слов: «гео» - «земля» и «политика» - «отношения».
Геополитика – это наука, систематизирующая знания о политическом контроле над пространством.
Объектом геополитики является пространство. Понятие пространства ключевое в геополитической науке, поскольку ни одно государство не существует вне пространственного контекста.
Можно выделить:
1) Территориально-географическое измерение пространства (размер территории, континентальное или морское расположение, рельеф, численный и этнический состав населения, характер природных ресурсов, особенности климата).
2) Воздушно-космическое измерение пространства (воздушные границы или способность их контролировать, освоенность авиационных транспортных трасс, способность государства использовать космическое пространство, наличие авиационного и космического флота, способность контролировать аква-земные пространства).
3) Политическое измерение пространства (политические и административные границы, в пределах которых ярко выражен контроль над определенной территорией и проживающим там населением).
4) Экономическое измерение пространства (экономическое влияние государства и национальных капиталов в ближнем и дальнем зарубежье, присутствие в экономике других стран, распространенность и конвертируемость национальной валюты за рубежом, количество прямых и портфельных инвестиций и недвижимости в других странах).
5) Культурно-информационное измерение пространства (распространенность национального языка и культуры за пределами своего государства, возможность доносить свою точку зрения на происходящие в мире события до своих граждан и граждан других государств, присутствие в глобальном коммуникационном пространстве, в том числе в интернете).
Государственность размещается, как правило, в рамках всех перечисленных измерений пространства, ни одно из них не может считаться малозначимым.
Предметом геополитика является взаимосвязь пространственных характеристик государственности с формированием внутренней и внешней политики государства на основе представлений об объективности и пространственной обусловленности национальных интересов и национальной безопасности.
Ключевыми словами здесь является пространствои взаимосвязь. Пространственные характеристика государственности(территория, местоположение, ресурсы), с точки зрения геополитики, признаются одними из решающих факторов формирования политики тех или иных стран.
Предмет геополитики определяет его основные понятия. К ним относятся: пространство, геополитическая структура, центр, полу-перифирия, периферия, границы, национально-государственные интересы, национальная безопасность, мировой порядок. В контексте этих понятий в рамках геополитического подхода концептуализируются главные проблемы государственности и формирования конкретной политики.
С понятием пространства неразрывно связано понятие границы. Граница – это элемент пространства в его геополитическом измерении. В геополитике существует представление о системе границ, куда входят границы де-юре (закрепленные законодательно) и де-факто (существующих явочным порядком) между макрорегионами, странами, районами и местностями. Широко распространено деление границ на естественные (связанные с ландшафтными местностями) и искусственные, не связанные с особенностями рельефа и ландшафта.
Одним из ключевых понятий геополитики является понятие «национальный интерес», суть которого состоит в осознании и понимании нацией и государством, как своей сущности, так и особенностей внешнего окружения. В национальных интересах выражены потребности нации в самосохранении как культурно-исторической общности, в поддержании своих общественных и государственных институтов, в обеспечении внутренней и внешней безопасности государства. Эти потребности основаны на геополитическом положении государства, геополитическом укладе, культуре. На практике национальные интересы тесно связаны с понятием безопасность.
Понятие национальная безопасность означает систему представлений относительно наиболее серьезных угроз для самого существования государства и нации, а также относительно способов их барьирования. Перечень угроз и мер их отражения обычно описывается в концепции национальной безопасности. Соображения национальной безопасности определяют те пределы уступок и компромиссов, за которыми лежит готовность государства отстаивать ее с использованием силовых методов.
Главными субъектами национальных интересов являются государство и нация. Государство в данном случае понимается как институт, созданный для выражения и отстаивания общих интересов подавляющего большинства граждан страны. Нация в этом контексте означает, прежде всего, не этническую общность, а сообщество граждан государства, поэтому чаще всего говорят о национально-государственных интересах.