Полиция в системе органов внутренних дел России

Полиция в Российской Федерации — система госу­дарственных органов исполнительной власти, призван­ных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны

общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Организация и деятельность полиции регулируются Федеральным законом «О полиции».

Задачами полиции являются:

- защита личности, общества, государства от противо­правных посягательств;

- предупреждение и пресечение преступлений и адми­нистративных правонарушений;

- выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

- розыск лиц;

- производство по делам об административных право­нарушениях, исполнение административных наказаний;

- обеспечение правопорядка в общественных местах;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- контроль за соблюдением законодательства РФ в об­ласти оборота оружия;

- контроль за соблюдением законодательства РФ в об­ласти частной детективной (сыскной) и охранной деятель­ности;

- охрана имущества и объектов, в том числе на дого­ворной основе;

- государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохрани­тельных и контролирующих органов, а также других защи­щаемых лиц;

- осуществление экспертно-криминалистической дея­тельности.

По решению Президента РФ сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию и восстанов­лению международного мира и безопасности.

Деятельность полиции строится в соответствии с прин­ципами уважения прав и свобод человека и гражданина, за­конности, беспристрастности, гуманизма, открытости и пу­бличности, общественного доверия и поддержки граждан; взаимодействия и сотрудничества с другими правоохрани­тельными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Полиция является составной частью единой централизо­ванной системы МВД России. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Пре­зидентом РФ.

На полицию возлагаются следующие обязанности:

- принимать и регистрировать (в том числе в электрон­ной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об ад­министративных правонарушениях, происшествиях;

- прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устра­нять угрозы безопасности граждан и общественной без­опасности;

- обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, мор­ских и речных портах и других общественных местах;

- в соответствии с подследственностью возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным де­лам;

- осуществлять оперативно-розыскную деятельность н целях выявления, предупреждения, пресечения и раскры­тия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным за­конодательством;

- пресекать административные правонарушения и осу­ществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к подведомственности по­лиции;

- содержать, охранять, конвоировать задержанных и заключенных под стражу лиц;

- принимать меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности;

- участвовать в мероприятиях по противодействия тер­роризму и в обеспечении правового режима контртеррори­стических операций;

- проводить в соответствии с законодательством РФ экспертизы по уголовным делам и делам об администра­тивных правонарушениях, а также исследования по мате­риалам оперативно-розыскной деятельности;

- осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм или иных требований в области обеспечения безопасности до­рожного движения;

- выдавать гражданам и организациям, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия;

- контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия;

- выдавать лицензии на осуществление частной детек­тивной (сыскной) деятельности и на осуществление охран­ной деятельности, а также осуществлять контроль за дан­ной деятельностью;

- охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией;

- осуществлять контроль (надзор) за соблюдением ли- цами, освобожденными из мест лишения свободы, установ­ленных для них судом запретов и ограничений;

- изымать у граждан и должностных лиц докумен­ты, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота.

Кроме того, органы полиции в предусмотренных за­конодательством РФ случаях оказывают содействие го­сударственным и муниципальным органам в их деятель­ности.

Обязанности полиции закреплены в 41 пункте ст. 12 Фе­дерального закона «О полиции», и иные обязанности по­лиции могут быть возложены на нее только путем внесения изменений в этот Закон.

Полиции для выполнения возложенных на нее обязан­ностей представляется право:

- требовать от граждан и должностных лиц прекраще­ния противоправных действий;

- проверять документы, удостоверяющие личность граждан;

- вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в про­изводстве делам об административных правонарушениях и другим предусмотренным законам основаниям;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе от государственных и муниципальных органов, обществен­ных объединений, организаций, должностных лиц и граж­дан сведения, справки, документы (их копии), иную необ­ходимую информацию, в том числе персональные данные граждан;

- беспрепятственно по предъявлению служебного удо­стоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными долами и находящимися в производстве делами об адми­нистративных правонарушениях, о происшествиях, знако­миться с необходимыми документами и материалами;

- патрулировать населенные пункты и общественные Места, оборудовать при необходимости контрольные и кон­трольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, заслоны, использовать другие формы ох­раны общественного порядка;

- требовать от граждан (групп граждан) покинуть ме­сто совершения преступления, административного право­нарушения, место происшествия;

- составлять протоколы об административных право­нарушениях, собирать доказательства, принимать меры (обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, принимать иные меры, предусмотрен­ные законодательством;

- производить следственные и иные процессуальные действия;

- проводить оперативно-розыскные мероприятия;

- применять в порядке контроля (надзора) меры на­блюдения за ходом социальной реабилитации лиц, осво­божденных из мест лишения свободы;

- вносить в соответствии с федеральным законом руко­водителям и должностным лицам организаций обязатель­ные для исполнения представления об устранения причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению пре­ступлений и административных правонарушений;

- доставлять граждан, т.е. осуществлять их принуди­тельное препровождение, в служебное помещение террито­риального органа или подразделения полиции, в помеще­ние муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина, уста­новления личности, если имеются основания полагать, что он находится в розыске, либо как пропавший без вести, за­щиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью, а также в других предусмотренных законом случаях;

- осуществлять в предусмотренных законом случаях личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств;

- производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, если в течение установленного срока' задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом;

- применять меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

- использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации в целях установления обстоятельств совершения преступления, лиц, их совершивших, а также розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести, и др.

При выполнении возложенных на них обязанностей сотрудники полиции имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, а так же наделены иными правами, предусмотренными законодательством.

На службу в полицию имеют право поступить граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, У места жительства, отношения к религии, убеждений, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего образования, способные по своим личным деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника полиции.

Не могут быть приняты на службу в полицию граждане, имеющие либо имевшие судимость.

Граждане Российской Федерации, поступающие на службу в полицию, проходят психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость.