Вопрос № 4 Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности. Конституционно-правовые институты

Вопрос № 3 ОХАРАКТЕРИЗУЙТЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК НАУКУ: НАЗОВИТЕ ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ, ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ. ДАЙТЕ ХАРАКТЕРИСТИКУ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КАК УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.

КП КАК НАУКА – явл важнейшей частью юр. науки, которая в свою очередь входит в систему общественных наук.

КП как наука рассматривает регулирование взаимоотношений гос-ва и общества, различных организаций и граждан с органами гос власти.

В отличие от отрасли КП, регулирующей посредством КП норм общ. отношения, наука КП изучает закономерности такого регулирования. Благодаря научным исследованиям формируется учение о КП, представляющее собой систему взаимосвязанных и взаимосогласованных понятий, взглядов, суждений, идей, концепций и теорий.

Предметом науки КП явл изучение теорий, доктрин, модели организации гос власти, правоприменительной практики. Наука КП также изучает основные категории например: категории парламентаризма или муниципальной власти. В наиболее общем смысле – направлена на изучение системы КП норм и отношений, т.е. КП как отрасли права

Задачи науки:

1.изучение КПравовых отношений

2.изучение особенностей субъектов данных правоотношений.

Источники:

А) труды ученых, занимающихся КП (монографии, статьи, учебники)

Б) НПА, в кот. содержаться КП-нормы (К, законы и др.)

В) практика реализации КП-норм

МЕТОДЫ:

· Диалектический

· Формально-юридический

· Сравнительно-правовой

· Исторический

· Системный и др.

Наука КП прошла в своем развитии несколько этапов.

Становление началось еще в дорев. период. Ученые: И.Ильин, Н.Коркунов, Н. Лазаревский, Л.Тихомиров, Н.Палиенко, Б.Чичерин и др. Выработали и определили осн. понятия гос. права, в т. ч. идеи народовластия, гос. суверенитета, формы правления (монархия, республика) и др.

В советский (послерев.) период наука КП и ее представители исходили из необходимости признания маркс-лениноской теории как осн. интрумента решения всех задач и оценок происходящих в обществе явлений. Доминировал явно классовый подход. Но трудились бел. конституционалисты все равно плодотворно: были выдвинуты и развиты идеи общенар. гос-ва, принципы орг-ции и деят-ти представит. органов власти, органов террит. общ. самоуправления, прав. статуса граждан.

В 80е-90-е годы многие ученые радикально поменяли свои взгляды, встав на позиции учета объективных закономерностей развития гос-ва и общества. При этом правда были попытки отрицать все достигнутое, а не только негативное.

Сегодня наука КП развивается в русле общепризнанной идеи верховенства и торжества К как ядра всей прав. системы. Все спорят о содержании. Осн. закона, демократичности его норм. Перед наукой КП стоят огромные задачи, обусловленные объемом, главенствующим местом КП среди иных отраслей права.

КП КАК УЧ.ДИСЦИПЛИНА обучает нормам КП и практике их применения. Однако КП как уч. дисциплина не ограничивается изучением отрасли КП, она опирается и на результаты науки, в её рамках изучаются научные исследования. Т.Е. в сферу обучения входят и отрасль и наука.

КП как уч. Дисциплина проявляется в типовых и базовых программах, утверждённых МинОбразованием. Проявляется в учебно-методических пособиях, комплексах, учебниках, монографиях и т.д. Адаптирована для восприятия студентами.

Вопрос № 4 Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности. Конституционно-правовые институты.

КП нормы – общеобязательные правила поведения, установленные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, входящих в предмет КП, которые обеспечиваются принудительной силой государства.

Нормы КП обладают общими чертами, присущим нормам права, а также имеют свои особенности.

Специфика КП норм заключается в следующем:

Ø Структура КП норм, как правило, не соответствует классической триаде (гипотеза, диспозиция, санкция). Так, большинство норм КП имеет двухэлементную (гипотеза, диспозиция) либо одноэлементную структуру (диспозиция).

Ø КП нормы регулируют наиболее широкие и существенные, важные общественные отношения, оформляют правовые основы деятельности государства и общества.

Ø Многие КП нормы имеют общий характер, они не являются представительно-обязывающими, т.е. в них отсутствует связь между конкретными правами и обязанностями, поскольку они не связаны с возникновением конкретных правоотношений.

Ø Многие нормы КП обладают учредительным характером.

Ø В КП встречаются общерегулятивные нормы: нормы-принципы, нормы-задачи, нормы-цели, нормы-дефиниции.

Классификация норм КП.

По характеру обязательности содержащихся в них предписаний:

ü Императивные

ü Диспозитивные

ü Альтернативные

По функциональной направленности:

ü Регулятивные

ü Охранительные

По способу воздействия на субъекты права:

ü Управомочивающие

ü Обязывающие

ü Запрещающие

По характеру регулируемых общественных отношений:

ü Материальные

ü Процессуальные

По действию во времени:

ü Постоянные (неопределенный срок действия)

ü Временные (определенный срок действия)

ü Исключительные (действуют только в чрезвычайных условиях)

Институт Кп –определенная совокупность норм, регулирующая сходные, однородные и взаимосвязанные отношения.

По содержанию:

v Институт основ конституционного строя

v Правового статуса личности

v Референдума

v Президентства

v Конституционного контроля и т.д.

По структуре:

Простые (унитарные) – не может быть разделен на меньшие по объему КП институты;

Комплексные – состоят из подинститутов (институт правового статуса личности включает институт гражданства, личных прав, политических прав и т.д.)

Вопрос № 5 ДАЙТЕ ХАРАКТЕРИСТИКУ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, НАЗОВИТЕ ИХ СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ, СОДЕРЖАНИЕ

КП отношения — это общ. отношения, урегулированные нормами КП.

КП отношениям присущи общие и специфические черты:

ОБЩИЕ (для всех правоотношений)

1. возникают, изменяются или прекращаются только на основе права

2. носят волевой х-р

3. предполагают наличие у сторон субъективных прав и юр. обязанностей

4. гарантируются гос-вом и их исполнение подкрепляется принудит. силой гос-ва

Существует ряд СПЕЦИФИЧЕСКИХ признаков к-п отношений:

Отличаются своим содержанием (возникают в особой сфере отношений, сост-щих предмет КП);

свойственен особый субъектный состав (имеются такие субъекты, которые не могут быть участниками других видов правоотношений – народ, государство и т.д.)

Особый предмет правового регулирования нормами данной отрасли предполагает особенности содержания этих норм.

Отношения, урегулированные нормами КП, отличаются также разнообразием видов: конст. нормы через определение осн. начал, принципов регулируют уг., труд., жилищные, налоговые и др. отношения.

К-п отношения отличаются особым субъектным составом.(народ, гос-во).

Осн. субъектом КП отношений выступает человек, при этом не имеет значения, обладает он гражданством, является иностранцем или лицом без гражданства (апатридом)

Субъекты конституционно-правовых отношений не всегда являются равноправными. Одни и те же субъекты могут в зависимости от вида возникшего конст. правоотношения меняться ролями: в одних случаях выступать властной стороной, а в других подчиненной (например, Президент и Парламент при решении вопросов о КП ответственности).

1.Народ

2.Гос-во

3.3. Органы гос власти

4.Граждане

5.Группы граждан (инициативные группы)

6.Политические партии

7.Общественные (неполитич) организации

8.Депутаты представит органов

9.Избирательные комиссии

10.Трудовые коллективы

11.АТЕ

Объектами КП отношений выступают высшие соц. ценности (блага) общества и индивида. Это соц.-полит. ценности: суверенитет, воспроизводство власти посредством выборов, респ. форма правления, федерализм, разделение властей и т. п.; соц.-эк. блага - собственность, земля и другие природные ресурсы и др.; личные блага - жизнь, достоинство личности, свобода, личная неприкосновенность и др.

Содержание КП отношений распадается на юр. и фактическое (мат.). Юр. содержание правоотношения представляет собой субъективные юр. права и обязанности его участников, определенные нормой КП. Фактическое содержание - это фактическое поведение субъектов КП отношения в пределах предоставленных субъективных юр. прав и обязанностей.

Можно выделить несколько групп КП отношений. Прежде всего это КП отношения:

ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА. В них выражаются юр требования высокого уровня, в них не определены конкретным субъекты, а значит, и их взаимные права и обязанности(принцип разделения властей, полит. плюрализм). Сюда относятся и прав. Состояния (здесь определены субъекты) (состояние гражданства РБ)

КОНКРЕТНЫЕ КП отношения, в отличие от общих, характеризуются четким субъектным составом, наличием прав, свобод и обязанностей.