Основные законодательные акты РФ по охране труда. Государственный, ведомственный и общественный надзор за охраной труда.

Структура законодательства РФ об охране труда Законодательство Российской Федерации в области охраны труда весьма обширно; в него входят:

· Конституция РФ;

· ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»;

· Трудовой кодекс РФ (ТК РФ);

· Гражд. кодекс РФ (ГК РФ);

· др. ф з и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия

Из комплекса мероприятий по охране труда влияющих на сохранение здоровья и жизни работников (см. определение «Охрана труда») на первом месте стоят мероприятия Правовые, т.е. Фундаментальные. Правовой фундамент в любой сфере человеческой деятельности строится на основе Законодательных актов (т.е. на базе основных законов) и на базе нормативно – правовых документов.

Законодательные акты утверждаются высшим законодательным органом власти страны, а нормативно – правовые документы разрабатываются заинтересованными министерствами и ведомствами, а утверждаются министерством труда, как специально уполномоченного Правительством координировать все вопросы труда в Российской Федерации.

Законодательные акты, как говорят политики–законодатели – это корневая и стержневая части дерева, а нормативно-правовые документы – это ветви дерева с пышной зеленью, цветами и плодами.

Верховенство в правовом фундаменте по охране труда возглавляют:

1. Конституция РФ 1993г, в ст. 7 говорится «Россия – социальное государство, в котором труд сохраняется государством», в ст. 37 записано: «Каждый гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».

2. Федеральный закон «Об основах охраны труда» в РФ № 181 – ФЗ от 17.07.99 г устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между государством, работодателями и работниками и направленых на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В этом законе указаны основные направления государственной политики в области охраны труда и пути реализации этих направлений. Основными направлениями являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по сравнению с другими результатами трудовой деятельности;

• принятие и реализация федеральных и региональных законов и нормативно правовых актов об охране труда, а также Федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

• государственное управление надзор и контроль за охраной труда;

• расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев и профзаболеваний.

• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

• установление порядка обеспечения работников средствами защиты от производственных опасностей, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами, медицинским контролем здоровья работников за счет средств работодателя.

Реализация основных направлений государственной политики в области труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти всех уровней (местный, региональный, федеральный), работодателей и профсоюзов по вопросам охраны труда.

3. Федеральный закон №125 – ФЗ от 24.07.98 «Об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» устанавливает правовые, экономические и организационные основы страхования и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве подлежат:

• физические лица, выполняющие работу по договору с работодателем (страхователем)

• физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем

• физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового
договора.

Основными принципами обязательного страхования являются:

• гарантированность права застрахованных работников на обеспечение по страхованию;

• экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и безопасности труда, снижении производственного травматизма и профзаболеваемости

• обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний не производстве

• обязательность уплаты страхователями (работодателями) страховых взносов для выплаты пострадавшим возмещения вреда.

4. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» № 116 – ФЗ от 21.07.97г. определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) и направлен на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности организаций эксплуатирующих ОПО к локализации и ликвидации последствий, указанных аварий.

Промышленная безопасность – это состояние защищенности интересов личности и общества от аварий на ОПО.

Опасными производственными объектами считаются такие, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества:

• легковоспламеняющиеся жидкости, пары, газы, пыли;

• взрывчатые вещества;

• токсичные вещества во всех видах воздействия на людей, животных и растений; Опасными производственными объектами также считаются такие, где

используются:

• оборудование, работающие под давлением более 0,07 МПа или при температуре воды более 115оС;

• стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

• получаются и используются расплавы черных и цветных металлов и сплавов