Исчисление, подтверждение стажа. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования.

Принятые в рамках пенсионной реформы нормативные правовые акты существенно повлияли на порядок и правила исчисления страхового стажа. Постановлением Правительства РФ «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий» от 2.10.2014 № 1015 детально регламентировано, какими документами подтверждаются различные периоды, включаемые в страховой стаж, в каких случаях, возможно, его подтверждение свидетельскими показаниями, как он исчисляется.

Периоды, включаемые в страховой стаж для приобретения права на страховую пенсию, подсчитываются по их фактической календарной продолжительности. Исключением является работа:

1) в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности (ч.6 ст. 13 Закона о страховых пенсиях). В настоящее время действуют два перечня сезонных работ:

- Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от ведомственной принадлежности в течении полного сезона засчитывается для назначения пенсии за год работы: утв. постановлением СМ РСФСР от 4. 07. 1991 №381;

- Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в орга­низациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год : утв. постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 №498.

2) в зоне отчуждения на Чернобыльской АЭС. Эти периоды включается в ОТС и в профессиональный стаж в полуторном размере.

Особые правила применяются для исчисления выслуги лет военнослужащих и приравненных к ним лиц. Так в выслугу лет на льготных условиях засчитывается;

а) 1 месяц службы за 6 месяцев - в постоянном со­ставе штрафных частей действующей армии в период Великой Отечественной войны;

б) 1 месяц службы за 3 месяца:

- в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в со­став действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий;

- в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, и органах внутренних дел, Госу­дарственной противопожарной службе, находившихся в период Великой Отечественной войны в городах-героях: Одессе - с 10 августа по 16 октября 1941г., Ленинграде - с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944г., Севастополе - с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г. и Сталинграде - с 12 июля по 19 ноября 1942г.;

- время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболе­ваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и другие периоды.

При подсчете страхового стажа:

1) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Перечень документов, подтверждающих страховой стаж определены постановлением Правительства РФ «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий» от 2.10.2014 № 1015.

Основным документом для подтверждения страхового стажа является трудовая книжка.При ее отсутствии или неточных записях для доказывания трудового стажа могут приниматься другие документы: письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выплату заработной платы.

При отсутствии документов страховой стаж может опреде­ляться на основании показаний двух или более свидетелей, ра­ботавших с заявителем у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить их невозможно. «Порядок установления стажа работы при утра­те документов в результате чрезвычайных ситуаций» утв. постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 г. № 50.

К заявлению об установлении страхового стажа по свиде­тельским показаниям должны быть приложены:

- документ государственного (муниципального) органа, подтверждающий дату, место и характер стихийного бедствия;

- документ работодателя или государственного (муниципаль­ного) органа, подтверждающий факт утраты документов о рабо­те в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

- справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия ар­хивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свиде­тельским показаниям.

Если причиной утраты документов о работе является их не­брежное хранение, умышленное уничтожение или другие по­добные причины, не по вине работника то страховой стаж устанавливается по пока­заниям двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за указанный период.

Продолжительность стажа установленного по свидетельским показаниям не может превышать половины стажа, необходимого для назначения страховой пенсии.

2) (см. текст в предыдущей редакции)

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз.7 ст. 1 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1. 04 1996 № 27-ФЗ).