Теоретичні основи соціальної роботи 275

Управління гуманітарної освіти і виховної роботи Міністерства осв­іти і науки України виконує певні функції щодо профілактики бездог­лядності:

■^ виявлення дітей, які залишилися без опіки батьків, та їх розміщен­ня у навчально-виховпих закладах,

^ здійснення контролю за відвідуваннням такими дітьми навчально-виховних закладів, загальноосвітніх шкіл.

Міністерство освіти розробило систему інформування про сім'ї по­тенційних усиновителів, опікунів і піклувальників.

Крім того, міністерство постійно працює над механізмом повернення дітей шкільного віку до навчання, які з різних причин покинули школу.

Головне управління медичної допомоги дітям і матерям (Міністер­ство охорони здоров'я України в основному надає медичну допомогу дітям, у тому числі "дітям вулиці".

Це стосується саме тих дітей, які вилучені з вуличного середовища правозахиспими органами. Перш, ніж потрапити до иавчально-виховного закладу, вони направляються у стаціонарні відділення лікарень з метою повного медичного обстеження, де, при потребі, отримують необхідну медичну допомогу. • Державний комітет у справах сім'ї та молоді:

^ виявляє можливості та створює умови для розвитку альтернатив­них форм сімейної опіки: фостерних сімей, дитячих будинків сімейного типу;

■^ здійснює профілактиктичні заходи щодо попередження безпри­тульності та правопорушень серед дітей, їхню соціальну реабілітацію;

^ розробляє документи, що складають основу державних Концепцій, законів.

Державний центр соціальних служб для молоді взяв на себе функ­цію координатора роботи обласних, міських та районних центрів соціаль­них служб для молоді (ЦССМ) щодо надання юридичної, психологічної і соціальної допомоги "дітям вулиці".

Основна увага приділяється створенню центрів по роботі з дітьми вулиці, дітьми-сиротами, "Телефонів Довіри", консультативних пунктів. У цьому домінуючу роль відіграють обласні і районні центри ССМ.

Кримінальна міліція у справах неповнолітніх Міністерства внутрішніх справ України основним своїм завданням щодо захисту прав неповнолітніх бачить налагодження тісної взаємодії із зацікавленими міністерствами та відомствами з питань проведення заходів щодо проф­ілактики бездоглядності дітей та підлітків.

276 Соціальна робота

Районними відділеннями кримінальної міліції у справах неповнолітніх проводиться практична робота з "дітьми вулиці".

Зокрема, це:

^ пошук і повернення до постійного місця проживання неповнолітніх, які залишили сім'ю (у випадку можливості повернення туди);

^ виявлення дорослих осіб, які "втягують" неповнолітніх у зло­чинні дії, проституцію, наркоманію, пияцтво, жебрацтво;

^ притягнення до відповідальності батьків за невиконання своєї соц­іально-виховної функції стосовно дітей.

3. Причини появи соціального явища — "діти вулиці"

Реальна ситуація в Україні свідчить, що проблема "дітей вулиці" з'явилася не вчора, але за різних умов вона розвивалася по-різному. Іноді важко навіть пояснити, що спонукує дітей залишати родину, шко­лу, близьких людей і йти на вулицю. Проте, уже сьогодні можна стверд­жувати, що існує ряд факторів, які, в основному, дозволяють усвідоми­ти, чому все частіше діти обирають такий ненадійний і часто небезпечний спосіб життя. Як відзначається у матеріалах ЮНІСЕФ [1], феномен вуличних дітей є симптомом надзвичайного соціального й економічного неблагополуччя у країні, а потім і в сім'ї.

1. Соціально-економічні умови появи "дітей вулиці"

— Погіршення матеріального становища значної частини населення України.

— Збільшення незайнятих дітей і підлітків.

— Економічна експлуатація дорослими дитячої праці (залучення до жебракування, крадіжок, махінацій тощо.).

— Послаблення відповідальності батьків за утримання і виховання дітей.

— Загострення розбіжностей і конфліктів між батьками і дітьми.

— Ослаблення роботи з організації дозвілля дітей за місцем їхнього проживання і навчання.

— Негативні тенденції у засобах масової інформації, пропаганда на­силля і легкого життя.

2. Причини відмежування дітей від сім'ї

— безробіття обох чи одного з батьків;